第一篇：打造信息化服務(wù)平臺助力新教育改革創(chuàng)新

建設(shè)信息化服務(wù)平臺 助力新教育內(nèi)涵發(fā)展

——南華初級中學(xué)教育信息化應(yīng)用典型案例

高臺縣南華初級中學(xué)是一所九年一貫制學(xué)校。目前，學(xué)校共有中小學(xué)生及幼兒1093人，教師127人，教學(xué)班57個(gè)。近年來，學(xué)校高度重視信息化建設(shè)工作，把現(xiàn)代教育技術(shù)納入教育教學(xué)改革和發(fā)展的整體工作中去，將信息化與學(xué)科教學(xué)整合，充分發(fā)揮信息化教育的優(yōu)勢，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量?？偨Y(jié)近年來信息化工作的經(jīng)驗(yàn)，可以總結(jié)為：增加教育投入，加快條件改善；強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促進(jìn)技能提高；提升應(yīng)用效能，提高教學(xué)質(zhì)量；加強(qiáng)規(guī)范管理，完善運(yùn)行機(jī)制。

一、建設(shè)德育網(wǎng)絡(luò)平臺，打造德育文化

學(xué)校是一個(gè)育人的地方，我們的教育宗旨是培養(yǎng)德智體美勞等全面發(fā)展的社會人才，其中德放在第一位，教育首先要學(xué)生學(xué)會做人，讓學(xué)生有一個(gè)健康的人格。應(yīng)該說教育學(xué)生養(yǎng)成良好的品德很重要，所以德育教育是學(xué)校的靈魂，是學(xué)生健康成長和學(xué)校的工作的保障。傳統(tǒng)的德育教育一般形式單一，隨著信息技術(shù)的普及和發(fā)展，學(xué)校教育也隨之信息化地發(fā)展，在信息技術(shù)環(huán)境下學(xué)校的德育教育也更加形式多樣豐富，無論是德育的內(nèi)容，還是德育的方法和手段都發(fā)生了重大的變革，德育教育的效果也大大的提高。

1.結(jié)合學(xué)校工作安排，學(xué)校每學(xué)期都會把《開學(xué)第一課》作為德育安全教育的同步課堂。

2.傳統(tǒng)的德育工作模式可能對學(xué)生已經(jīng)沒有太多的吸引力，而信息技術(shù)條件下的德育模式和手段更有吸引力，德育內(nèi)容可以用文字、聲音、圖片、動(dòng)畫、視頻等方式展示和輔助，學(xué)生可以全方位、多角度地感知德育內(nèi)容。例如：主題班會、班隊(duì)會活動(dòng)日、一些知識性和普及性的教育內(nèi)容，采用視頻或電影結(jié)合講座的形式，德育教育的效果更佳。3.利用網(wǎng)絡(luò)資源，構(gòu)建校本德育課程。為了在潛移默化中增強(qiáng)德育教育效果，學(xué)校安排了班會課視頻觀看，內(nèi)容包括感恩教育演講系列（《愛祖國》《愛父母》《愛老師》）、《錢文忠解讀<三字經(jīng)>》、《錢文忠解讀<弟子規(guī)>》《于丹<論語>心得》等，把德育教育和文化積淀結(jié)合起來，不斷提升德育教育效能。

4.利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行德育宣傳與教育，一定程度上提升的德育教育的空間，然而立足本位的網(wǎng)絡(luò)健康與安全教育也不容忽視，正確的引導(dǎo)學(xué)生健康的瀏覽網(wǎng)頁，學(xué)習(xí)知識、提升素養(yǎng)，所以網(wǎng)絡(luò)的管理與凈化某種程度上提升了學(xué)校管理的水平。

二、建設(shè)智能服務(wù)平臺，打造管理文化

1.學(xué)校建立了學(xué)校網(wǎng)站，欄目設(shè)置合理，內(nèi)容豐富，更新及時(shí)，涵蓋了學(xué)校教育教學(xué)的方方面面，具有較強(qiáng)的交互性、生動(dòng)性和實(shí)用性。在學(xué)校網(wǎng)站主頁框架基礎(chǔ)上，建立了各辦公室、教研組、班級、教師、學(xué)生等不同層次的子網(wǎng)頁，力求從不同側(cè)面發(fā)揮校園網(wǎng)作用，反映我校教育教學(xué)風(fēng)貌。及時(shí)維護(hù)學(xué)校網(wǎng)站，通過校園網(wǎng)進(jìn)行校內(nèi)通知、新聞發(fā)布、教研交流、重大事項(xiàng)公示等。實(shí)現(xiàn)了辦公、管理、教學(xué)、服務(wù)的一體化。

2.學(xué)校建立微信公眾平臺，在學(xué)校與家長，教師與學(xué)生之間的文字、圖片、語音的全方位溝通、互動(dòng)，構(gòu)筑學(xué)校、家長、學(xué)生間的溝通橋梁，實(shí)現(xiàn)校園文化建設(shè)從實(shí)體化向網(wǎng)絡(luò)化覆蓋的轉(zhuǎn)變。

3.學(xué)校建立了各職能QQ群平臺，實(shí)施數(shù)字化辦公和云資源共享，學(xué)校按照部門管理和服務(wù)職能，安排相關(guān)負(fù)責(zé)人建立了智能服務(wù)交流平臺，并嚴(yán)格群管理，服務(wù)職能群的建立增強(qiáng)的工作的務(wù)實(shí)高效，提升了服務(wù)質(zhì)量，拓寬了教師交流，精簡了一些機(jī)械性上傳下達(dá)的流程，增強(qiáng)了工作的實(shí)效性，也加強(qiáng)的監(jiān)督管理。

4.在合理高效利用信息化資源的同時(shí)，我們依托學(xué)校數(shù)字化管理平臺和校園網(wǎng)，將學(xué)校的日常管理工作和教學(xué)工作納入了信息化管理范圍，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校管理的優(yōu)質(zhì)、高效。學(xué)校還建立微信公眾平臺，在學(xué)校與家長，教師與學(xué)生之間的文字、圖片、語音的全方位溝通、互動(dòng)，構(gòu)筑學(xué)校、家長、學(xué)生間的溝通橋梁，實(shí)現(xiàn)校園文化建設(shè)從實(shí)體化向網(wǎng)絡(luò)化覆蓋的轉(zhuǎn)變。

三、建設(shè)教育資源平臺，打造課堂文化

1.教師及行政辦公室的電腦配置實(shí)現(xiàn)了一人一機(jī)，全校46個(gè)班級全部都實(shí)現(xiàn)了“一體機(jī)”模式的班班通，11個(gè)教學(xué)點(diǎn)幼兒班為“交互白板”模式的班班通。學(xué)校及教學(xué)點(diǎn)全部光纖接入，目前校園寬帶200M左右、班均帶寬5M,有線無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋實(shí)現(xiàn)了“校校通”。目前，建成微機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室4個(gè)；“三通兩平臺”建設(shè)和規(guī)?；瘧?yīng)用效果良好；學(xué)校正在使用智慧課堂教學(xué)平臺、校園管理智能平臺。全校共有教學(xué)用計(jì)算機(jī)173臺，生機(jī)比4.7：1，師機(jī)比1:1，使教師辦公、學(xué)生學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化，滿足了學(xué)校信息化教育教學(xué)的需求。

2.共享資源，全面提高課堂效益。運(yùn)用國家教育資源公共服務(wù)平臺及各類網(wǎng)絡(luò)資源，建立校內(nèi)資源庫，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)資源班班通”。充分利用“暢言教學(xué)通”平臺，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)備課、授課和課后輔導(dǎo)一體化，利用各種資源、平臺、軟件輔助教學(xué)，全面提高課堂教學(xué)效益。

3.注冊空間，構(gòu)建學(xué)習(xí)型的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。教職員工和學(xué)生注冊了甘肅省基礎(chǔ)教育資源公共服務(wù)平臺和學(xué)校網(wǎng)站的個(gè)人空間，開展了教育教學(xué)資源上傳、交流和在線“曬課”等活動(dòng)，構(gòu)建教師人人有空間的網(wǎng)絡(luò)平臺，推動(dòng)了教育模式的創(chuàng)新與變革。為師生創(chuàng)建了一個(gè)學(xué)習(xí)型的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

四、建設(shè)特色發(fā)展平臺，打造藝體文化 1.信息化應(yīng)用之于音體美教學(xué)，明顯的增加了趣味性、直觀性、高效性，解決了教學(xué)中只有教材和教師的說教的教學(xué)模式，無形中拓寬了信息獲取資源、開闊了感悟空間，南華初級中學(xué)由于是農(nóng)村學(xué)校，美育專業(yè)教師相對匱乏，在這種教育基礎(chǔ)下，接受過轉(zhuǎn)型培訓(xùn)的教師要想打好孩子們的藝術(shù)素養(yǎng)基礎(chǔ)，借助網(wǎng)絡(luò)資源有效提升課堂教學(xué)，無疑是最有效的一種方式。

2.信息技術(shù)應(yīng)用之于班級藝術(shù)特色、社團(tuán)藝術(shù)培養(yǎng)都起到了不可估量的作用，在全校范圍內(nèi)開展“班級藝術(shù)特色”活動(dòng)，力爭使全?！鞍喟嘤刑厣?，人人有特長”，充分挖掘藝術(shù)教育的潛力，拓展藝術(shù)教育的空間和方向，努力實(shí)現(xiàn)“素質(zhì)+特長”的教育目標(biāo)。學(xué)校確立“以藝輔德，以藝益智，以藝健身，以藝促勞”的藝術(shù)特色辦學(xué)思路。面對19個(gè)社團(tuán)、17個(gè)班級藝術(shù)特色訓(xùn)練，僅僅依靠一兩名音樂、美術(shù)教師是沒有辦法開展的，學(xué)校避其專業(yè)教師缺乏之短，揚(yáng)信息化網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源之長，有效的補(bǔ)了美育教育中的短板，如今，學(xué)校美育教育取得了不錯(cuò)的發(fā)展，還是得益于信息化資源的有效應(yīng)用。

五、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)評價(jià)平臺，打造評價(jià)文化

1.教師教學(xué)評價(jià)平臺，南華初級中學(xué)每學(xué)期期中、期末前，都會組織學(xué)生對前半期教師教學(xué)進(jìn)行評價(jià)，評教活動(dòng)只隨機(jī)通知學(xué)生學(xué)號參加，杜絕教師從中作安排，組織學(xué)生在微機(jī)室通過針對性的問題回答與評價(jià)，篩選主要、關(guān)鍵信息，梳理成教師教學(xué)情況反饋表，上報(bào)校委會，針對存在的問題采取集體通報(bào)、當(dāng)面約談等形式，有效地促進(jìn)了教師從教行為和課堂教學(xué)行為的規(guī)范。

2.學(xué)生網(wǎng)絡(luò)綜合素質(zhì)評價(jià)體系，2016年，學(xué)校按照中小學(xué)生核心素養(yǎng)新要求，重新完善修訂了《南華初級中學(xué)學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)方案》、《南華初級中學(xué)學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)細(xì)則》，在完整的評價(jià)結(jié)構(gòu)體系下，預(yù)計(jì)今年建成南華初級中學(xué)學(xué)生綜合素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)評價(jià)系統(tǒng)，建成后，學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)將不再受時(shí)間、環(huán)境、空間等諸多因素的制約，學(xué)生、教師、班主任、家長、村社可以在規(guī)定時(shí)間段內(nèi)隨時(shí)隨地對同學(xué)進(jìn)行評價(jià)。

建設(shè)信息化服務(wù)平臺，助力新教育內(nèi)涵發(fā)展。我們一直在努力，我們相信：只要有看法、有想法、有辦法，我們一定能夠把信息化應(yīng)用發(fā)揮到最優(yōu)化，我們將發(fā)揚(yáng)成績，克服不足，迎難而上，堅(jiān)定信心，繼續(xù)努力做好信息化建設(shè)和應(yīng)用工作，為提高教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校管理再上新臺階做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：創(chuàng)新服務(wù)理念 打造全新服務(wù)平臺

創(chuàng)新服務(wù)理念 打造全新服務(wù)平臺

——大吳鎮(zhèn)世代服務(wù)中心簡介

大吳鎮(zhèn)轄16個(gè)村委會，總?cè)丝?6002萬人，育齡婦女22837人，其中已婚育齡婦女16731人。

一、大吳鎮(zhèn)世代服務(wù)中心概況

現(xiàn)今大吳鎮(zhèn)計(jì)生站占地面積1200平方米，房屋面積為1000多平方米。2007年，為進(jìn)一步提高計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，在省、市、區(qū)人口計(jì)生委的指導(dǎo)下，投入150多萬元，按照省世代服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，對鎮(zhèn)計(jì)生站進(jìn)行重新改造。

服務(wù)人員：服務(wù)中心現(xiàn)有服務(wù)人員22人，其中專業(yè)技術(shù)人員9人，包括執(zhí)業(yè)醫(yī)師3人，職業(yè)助理醫(yī)師2人，藥管員1人，檢驗(yàn)師1人，其他服務(wù)2人均受過系統(tǒng)“世代服務(wù)”知識培訓(xùn)，具備優(yōu)質(zhì)、高效、專業(yè)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)素質(zhì)。

科室設(shè)置：服務(wù)中心設(shè)有接待大廳、咨詢室、B超室、手術(shù)室、乳腺健康診治中心、化驗(yàn)室、隨訪檢查室、藥具管理室、優(yōu)生咨詢室、休息室等。

服務(wù)設(shè)備：B超、生化分析儀、電子陰道鏡、微波治療儀、婦科治療儀、紅外線乳腺檢查儀等。

服務(wù)項(xiàng)目：宣傳倡導(dǎo)、信息管理、行政服務(wù)、流動(dòng)人口服務(wù)、計(jì)劃生育四項(xiàng)手術(shù)指導(dǎo)落實(shí)、不孕不育癥檢查治療、優(yōu)生優(yōu)育咨詢檢查、生殖健康保健、家庭保健、常見婦科病的診治、乳腺疾病診治、更年期保健、青少年生殖健康咨詢指導(dǎo)。

二、2007年以來“世代服務(wù)中心”開展的主要工作 大吳鎮(zhèn)世代服務(wù)中心自2007年運(yùn)行以來,在省、市、區(qū)計(jì)生部門的精心指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委政府的大力支持下，積極推進(jìn)出生缺陷一級干預(yù)工程，開展優(yōu)生檢測服務(wù)，四項(xiàng)病毒檢測2000余人，孕前-圍產(chǎn)保健服務(wù)率達(dá)86.4%；中心發(fā)放宣傳資料10萬余份，服務(wù)聯(lián)系卡2000余張，隨訪服務(wù)率達(dá)95.6%；藥具安全發(fā)放無差錯(cuò),藥具隨訪服務(wù)率達(dá)98.5%。

2007年開展了“愛心萬里行”生殖健康普查活動(dòng)，共為3640名育齡婦女進(jìn)行了生殖道感染綜合防治，查出患病1650人，占45.35%，患病率有明顯下降。

2008年生殖道感染及婦科病普查11328人次，B超檢查1885人，不孕癥診治140人次。08年5月承擔(dān)了省研究項(xiàng)目“宮頸癌篩查活動(dòng)”，篩查總數(shù)達(dá)到5650人，查出患病1977人，轉(zhuǎn)診治療1502人，建議復(fù)查及活檢149人，全鎮(zhèn)育齡婦女宮頸癌篩查率達(dá)49%；全年紅外光治療881人，陰道鏡檢查、婦科檢查共7245人次，優(yōu)質(zhì)服務(wù)率達(dá)90%以上，期內(nèi)長效措施落實(shí)率達(dá)到85%。

2009年及2010年分別開展宮頸癌篩查后復(fù)查2646人，其中陽性121人，確診宮頸上皮內(nèi)瘤變49人，早期宮頸癌6人，已全部手術(shù)，目前狀況良好。

2010年全鎮(zhèn)建成了集B超室、健康檢查室、文化倡導(dǎo)室“三位一體”的村級服務(wù)室19個(gè)，實(shí)現(xiàn)“世代服務(wù)”鎮(zhèn)村全覆蓋。依托“世代服務(wù)中心”，開展了全鎮(zhèn)已婚育齡婦女生殖道感染綜合查治活動(dòng)，共檢查5200余人，查出患病人數(shù)1565人，建議轉(zhuǎn)診、治療1207人，其中轉(zhuǎn)診58人，這次活動(dòng)受到了廣大群眾的好評，并于2010年榮獲全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站稱號。

2011年，充分利用世代服務(wù)中心陣地優(yōu)勢，積極組織 開展已婚育齡婦女免費(fèi)體檢活動(dòng)，共為5360名育齡婦女免費(fèi)體檢，查出患病1680例，其中建議轉(zhuǎn)診、治療1579例，有效提高了育齡婦女的身體健康水平。體檢活動(dòng)受到育齡群眾的廣泛贊譽(yù)，取得了良好的社會效果。

2012年5月29日——6月7日充分利用“世代服務(wù)”陣地優(yōu)勢，本著為群眾辦實(shí)事，辦好事，啟動(dòng)“關(guān)愛女性生殖健康，構(gòu)建和諧幸福家庭 ”體檢周活動(dòng)，共檢查5626例，患病2041例，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的患病者，治療1180例，轉(zhuǎn)診197例，轉(zhuǎn)診治療率達(dá)67.8%以上。自6月12日我鎮(zhèn)啟動(dòng)了“免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查”活動(dòng)以來，共為94對育齡夫婦進(jìn)行了免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查，免費(fèi)孕前優(yōu)生篩查率達(dá)70%以上，活動(dòng)共發(fā)放宣傳材料13000余份，參與面對面的宣傳咨詢活動(dòng)1200余人次，活動(dòng)的開展受到育齡群眾的廣泛贊譽(yù)，取得了良好的社會效果。

三、服務(wù)中心運(yùn)作成效

通過多年以來的運(yùn)作，建立起一個(gè)平等交流，尊重和保護(hù)隱私，方便快捷，人性化、品牌化、全方位、多層次的新型服務(wù)陣地；為育齡群眾提供優(yōu)美、舒適、溫馨，非醫(yī)院化的服務(wù)環(huán)境；以服務(wù)對象需求為導(dǎo)向，以避孕節(jié)育、生殖健康、家庭保健為服務(wù)內(nèi)容，通過采取一對一全程陪伴的服務(wù)方式，提供群眾最想得到的優(yōu)質(zhì)服務(wù)；由以往服務(wù)對象圍著工作人員轉(zhuǎn)，向工作人員圍著服務(wù)對象轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了全新的服務(wù)理念。

第三篇：創(chuàng)新政府服務(wù)理念 打造網(wǎng)絡(luò)問政平臺

創(chuàng)新政府服務(wù)理念 全力打造網(wǎng)絡(luò)問政平臺

摘要：隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展和快速普及，網(wǎng)絡(luò)問政風(fēng)生水起，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督風(fēng)起云涌，網(wǎng)絡(luò)與政治的關(guān)系日益密切，政府可以通過網(wǎng)絡(luò)做宣傳和決策，了解民情、匯聚民智，到問政于民、問需于民、問計(jì)于民，從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策，真正做到全心全意為人民服務(wù)；廣大中國公民可以通過網(wǎng)絡(luò)問政平臺渠道行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，網(wǎng)絡(luò)問政已成為一些地方政府的執(zhí)政新風(fēng)，成為網(wǎng)民的關(guān)注新焦點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)問政 發(fā)展現(xiàn)狀 對策建議

一、網(wǎng)絡(luò)問政的作用和意義

當(dāng)前我國面臨“矛盾凸顯期”對執(zhí)政理念提出新的挑戰(zhàn)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、國際化、信息化等加速推進(jìn)加劇了各階層、各集團(tuán)、各群體的利益沖突，全社會需要共同面對經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)軌轉(zhuǎn)型時(shí)期的社情民意。網(wǎng)絡(luò)問政立足于建立一個(gè)服務(wù)型政府，著眼改進(jìn)創(chuàng)新社會管理體系，暢通上下渠道、促進(jìn)上下溝通，構(gòu)建上至國計(jì)國策下至民生民情、社會輿情、群眾情緒宣泄的渠道，促進(jìn)社會和諧安定。一是有利于優(yōu)化民主政治環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)作為信息傳播媒介，豐富了民主政治內(nèi)涵，拓展了問政議政途徑，推動(dòng)著政府由政治統(tǒng)治型、經(jīng)濟(jì)建設(shè)型向公共服務(wù)型、社會管理型轉(zhuǎn)變，1

人民當(dāng)家作主原則得以彰顯，以民為本、執(zhí)政為民理念得以弘揚(yáng)，在當(dāng)代中國顯現(xiàn)出不同以往的政治氣象和民主潮流。二是有利于開創(chuàng)引領(lǐng)民主風(fēng)氣。網(wǎng)絡(luò)是一片民意的汪洋，是一場草根的盛宴，“人人都有麥克風(fēng)”，民主氛圍濃厚、民主意愿濃烈，網(wǎng)絡(luò)問政議政的高漲熱情經(jīng)由虛擬世界與現(xiàn)實(shí)世界交互影響，使得網(wǎng)絡(luò)民主走向現(xiàn)實(shí)政治生活，進(jìn)一步解放了思想、突破了局限、活躍了氣氛，全社會民本觀念深入人心、民主意識覺醒壯大，網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)成為中國民主建設(shè)的新通道，拉近政府與民眾距離。三是有利于強(qiáng)化反腐監(jiān)督力度。依托互聯(lián)網(wǎng)的大平臺，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督風(fēng)起云涌，一項(xiàng)調(diào)查顯示87.9%的網(wǎng)民非常關(guān)注網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，當(dāng)遇到社會不良現(xiàn)象時(shí)，99.3%的網(wǎng)民會選擇網(wǎng)絡(luò)曝光。十八大召開以來，通過網(wǎng)絡(luò)曝光懲治的腐敗案件，涉及的高層官員史無前例，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督正能量彰顯無遺，依托網(wǎng)絡(luò)平臺全民反腐的新時(shí)代已經(jīng)到來。四是有利于加速現(xiàn)代化進(jìn)程。信息化、網(wǎng)絡(luò)化已經(jīng)成為現(xiàn)代社會發(fā)展的方向，網(wǎng)絡(luò)問政的普及和常態(tài)化，將黨政機(jī)關(guān)推向了科技運(yùn)用的前沿和歷史發(fā)展的潮頭，以熟練運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新媒介創(chuàng)造新型政治形態(tài)的探索實(shí)踐逐步在全社會起到導(dǎo)向和示范作用，群眾參與分享政治權(quán)力推動(dòng)政治現(xiàn)代化，符合發(fā)展趨勢，迎合時(shí)代潮流，極大地促進(jìn)我國現(xiàn)代化發(fā)展。

二、我國網(wǎng)絡(luò)問政的發(fā)展現(xiàn)狀

自二十世紀(jì)進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代至今，我國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展速度驚人，網(wǎng)民數(shù)量急劇增加，網(wǎng)絡(luò)媒體已經(jīng)成為目前的主流媒體，已成廣大民眾傳播信息和表達(dá)訴求的途徑。2010年1月25日，“網(wǎng)絡(luò)問政”首次被寫進(jìn)政府工作報(bào)告，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為黨和政府聯(lián) 2

系廣大人民群眾的重要橋梁，成為匯集輿情、暢通民意、積聚民智的重要平臺，已經(jīng)成為新時(shí)期形式下的群眾路線。一是各級政府高度重視和認(rèn)同。從中央到各省部官員都通過各種形式在網(wǎng)上與網(wǎng)民溝通，網(wǎng)絡(luò)問政已被廣大官員認(rèn)可，開展了形式多樣的網(wǎng)絡(luò)問政形式：如公布省長手機(jī)號碼、省長信箱、公推公選“一把手”、網(wǎng)絡(luò)直播選拔干部、給網(wǎng)民拜年、開展民意調(diào)查等等形式多樣的網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺。如今，不重視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不會利用網(wǎng)絡(luò)的領(lǐng)導(dǎo)，不能算是一個(gè)現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)。二是廣大民眾參與熱情高。廣大網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)平臺積極參與參政議政，正在成為普通民眾參政議政的新型民主表現(xiàn)形式。兩會前夕，新華網(wǎng)以及搜狐網(wǎng)、騰訊網(wǎng)等各大網(wǎng)站相繼推出的“總理請聽我說”、“我有問題問總理”、“為省部委建言”、“人大代表、政協(xié)委員意見征集”等互動(dòng)平臺，吸引了數(shù)以億計(jì)的網(wǎng)民積極參與。由“網(wǎng)絡(luò)問政”凸顯的傾聽網(wǎng)絡(luò)民意、實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策的行動(dòng)體現(xiàn)了執(zhí)政者真正把民心民意當(dāng)作為制定出科學(xué)合理的政策重要參考。三是網(wǎng)絡(luò)問政成效顯著。目前無論是中央領(lǐng)導(dǎo)還是地方領(lǐng)導(dǎo)，都利用網(wǎng)絡(luò)平臺了解民意、匯聚民智、解決民憂、改進(jìn)作風(fēng)等?；ヂ?lián)網(wǎng)不僅已經(jīng)深刻改變了中國普通民眾的生活，同時(shí)也開始逐漸改變中國的政治生態(tài)環(huán)境。四是敢說話說真話。在相對虛擬、隱秘的互聯(lián)網(wǎng)平臺，廣大網(wǎng)民能夠說出不敢說、不方便說的諍言建議，能夠原汁原味的展現(xiàn)在各級政府官員面前，能夠快速了解網(wǎng)絡(luò)原生態(tài)信息。五是促互動(dòng)順民意。網(wǎng)絡(luò)問政平臺有效的保障了中國民眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。促進(jìn)各級政府獲取真實(shí)、高效的社情民意，調(diào)動(dòng)廣大網(wǎng)民積極參與良性互動(dòng)。六是治腐敗 3

改作風(fēng)。十八大以來，網(wǎng)絡(luò)反腐力度得到進(jìn)一步加強(qiáng)，大量腐敗案件通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)名舉報(bào)后，均被追查到底并最終有效的懲治了貪官污吏，這一反腐渠道起到了有效的監(jiān)督作用，對于改進(jìn)干部作風(fēng)、提升工作能力和轉(zhuǎn)變工作態(tài)度具有強(qiáng)大的社會監(jiān)督力。七是聚民智解民憂。網(wǎng)絡(luò)問政平臺可以集中收集民眾反應(yīng)的問題，通過專人協(xié)調(diào)，可以及時(shí)核實(shí)、依法處理、妥善解決，同時(shí)，廣大網(wǎng)民的大多數(shù)建設(shè)性意見建議都被政府有效采納。

三、我市發(fā)展現(xiàn)狀及對策建議

1、我市網(wǎng)絡(luò)問政的發(fā)展現(xiàn)狀

隨著全國各地門戶網(wǎng)站建設(shè)地快速發(fā)展，我市網(wǎng)絡(luò)問政渠道不斷暢通，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)問政，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)美麗永州。網(wǎng)絡(luò)問政其中搭建平臺是手段，問政才是目的。目前我市問政建設(shè)存在的一些問題不僅在于手段，更在于體制建設(shè)。如果對這個(gè)問題沒有清醒的認(rèn)識，我市網(wǎng)絡(luò)問政就會偏離方向。比如，重管理，輕服務(wù)，這是我們的改革要解決的一個(gè)問題。為調(diào)整好認(rèn)識上的偏差，必須把網(wǎng)絡(luò)問政建設(shè)與我市政府部門職能轉(zhuǎn)變相結(jié)合，樹立正確的問政信息化建設(shè) 方向。創(chuàng)新政府管理方式，規(guī)范行政行為，加快我市政府的職能轉(zhuǎn)變，將電子問政作為發(fā)展的主線，以信息化的手段實(shí)現(xiàn)政府管理經(jīng)濟(jì)社會和提供公共服務(wù)的職能，加快美麗永州的網(wǎng)絡(luò)問政建設(shè)。

（二）是政府、市直部門的門戶網(wǎng)站互動(dòng)平臺不斷健全，取得較成績。我市政府網(wǎng)站從前只是把重點(diǎn)放在信息公開方面。通過不斷地改版，和參考其它先進(jìn)網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)問政平臺的建設(shè)情況，整合出市長信箱、論壇、在線訪談、監(jiān)督投訴、在線咨詢、縣區(qū) 4

信箱在一起的網(wǎng)民互動(dòng)功能，該互動(dòng)平臺反映快捷，回答及時(shí)，真正起到了為民辦事的作用。各市直部門網(wǎng)站也各有特色，紛紛開通局長信箱，在互動(dòng)方面最起作用的網(wǎng)站當(dāng)數(shù)永州信訪網(wǎng)，自建立起來，到2014年止共受理信函10500余件。

（二）是立足基層讓官與民直接對話，加強(qiáng)溝通。作為地方性網(wǎng)絡(luò)問政平臺，具有大型問政平臺不具有的兩大特點(diǎn)：一是網(wǎng)民對于當(dāng)?shù)厍闆r有著比較深入的了解，也就很容易就某個(gè)問題達(dá)成共識，引起共鳴。對于出現(xiàn)的問題也容易給出可行的建議。我市的市長信箱就聽到了不少群眾的意見，為網(wǎng)民辦了不少好事。二是信息來自基層，較為真實(shí)，可靠。在同一地域當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)民看來立場大致相同，對事實(shí)熟悉，交流也就有效，不會產(chǎn)生過大的意見差異。同樣一件事，出現(xiàn)在大型論壇上反映就不一樣，由于利益立場背景各異，事情變得撲朔迷離。所以問政平臺中的各種言論，我市政府從基層方面做好了及時(shí)清除的回應(yīng)，做好了釋疑解惑的工作，將問題解決在基層，促進(jìn)了社會的穩(wěn)定。

（四）是加強(qiáng)了管理，每個(gè)互動(dòng)欄目都設(shè)有專人管理。我市政府網(wǎng)及時(shí)加強(qiáng)了與各部門的聯(lián)系，做到了部門聯(lián)動(dòng)，及時(shí)將問題移交相關(guān)部門，及時(shí)答復(fù)，使網(wǎng)上問政平臺成為了為民網(wǎng)上辦事的大廳。我市雖然加大建設(shè)力度，但較廣東等的網(wǎng)絡(luò)問政網(wǎng)站一年處理上萬件來函相比，還存在一定的差距，需進(jìn)一步努力。

2、網(wǎng)絡(luò)問政平臺構(gòu)建的對策建議

目前我市網(wǎng)絡(luò)問政的雖然發(fā)展較快，生機(jī)活力強(qiáng)，亟需加強(qiáng)管理和引導(dǎo)。一是進(jìn)一步建立健全管理體系和制度。網(wǎng)絡(luò)問政是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是政治運(yùn)行的網(wǎng)絡(luò)化表現(xiàn)，各環(huán)節(jié)、各流程須與 5

現(xiàn)實(shí)對應(yīng)，建立健全法律支撐和行政規(guī)定，完善運(yùn)行體制相關(guān)規(guī)章制度和配套制度，系統(tǒng)的匯集分析、傳遞、落實(shí)、反饋網(wǎng)絡(luò)民意，增強(qiáng)互動(dòng)溝通、績效考核、交辦答復(fù)等制度的落實(shí)，有效避免網(wǎng)絡(luò)問政動(dòng)力取決于領(lǐng)導(dǎo)、操作隨意性大、效果沒有保障、人治意味濃重。二是進(jìn)一步不斷提升管理技術(shù)水平。切實(shí)增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)問政平臺運(yùn)營過程中的網(wǎng)絡(luò)管理、技術(shù)管理、安全管理、行為管理以及制度管理等，規(guī)范定位管理主體、管理內(nèi)容和管理效果，嚴(yán)厲打擊“網(wǎng)絡(luò)水軍”操縱民意產(chǎn)業(yè)鏈的非法行為，科學(xué)管理網(wǎng)絡(luò)群體激化傾向等新問題新情況，力促網(wǎng)絡(luò)問政平臺又好又快發(fā)展。三是進(jìn)一步切實(shí)加強(qiáng)制度落實(shí)力度。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)問政也僅停留在睜眼去看、張耳去聽的初級階段，距離伸手去管、開口去問還相差甚遠(yuǎn)，能夠有效地將合理民情民意納入執(zhí)政決策、轉(zhuǎn)為執(zhí)政資源的更是少數(shù)，一定程度上影響了網(wǎng)民的積極性，要切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)問政的制度落實(shí)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)問政的考核力度。四是進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)問政平臺建設(shè)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)我市網(wǎng)絡(luò)問政的功能發(fā)揮，增強(qiáng)我市網(wǎng)絡(luò)問政平臺的影響力，切實(shí)解決網(wǎng)絡(luò)問政的難題，我們亟需學(xué)習(xí)其他市州的成功做法，進(jìn)一步建好永州網(wǎng)絡(luò)問政網(wǎng)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)辦事大廳的作用。(湖南省永州市電子政務(wù)管理辦公室肖紅東)6

第四篇：打造第三方納稅服務(wù)平臺

解放思想，更新觀念

征、納、服三方共同打造稅務(wù)服務(wù)平臺

為了方便納稅人申報(bào)納稅，為了降低納稅人稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，我們應(yīng)該為納稅人提供更多的稅務(wù)幫助，我們稱之為稅務(wù)服務(wù),這已經(jīng)成為社會共識。

但稅務(wù)服務(wù)由誰來提供，應(yīng)該提供什么樣的服務(wù)，服務(wù)過失承擔(dān)什么樣的責(zé)任，稅務(wù)機(jī)關(guān)、納稅人、社會組織在稅務(wù)服務(wù)中應(yīng)該如何定位，一直困擾著稅務(wù)機(jī)關(guān)、納稅人和社會各界。

定位不清，職責(zé)不明，致使稅務(wù)服務(wù)工作脫離軌跡，達(dá)不到預(yù)期效果。納稅人要求稅務(wù)機(jī)關(guān)提供更多、更周到、更具體的稅務(wù)服務(wù)，并要求將稅務(wù)服務(wù)做為稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)盡的義務(wù)；稅務(wù)機(jī)關(guān)則認(rèn)為過多過細(xì)過具體的稅務(wù)服務(wù)會導(dǎo)致服務(wù)與稅收執(zhí)法沖突，削弱稅收執(zhí)法；而社會上的稅務(wù)服務(wù)組織一方面感到稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法剛性不足，納稅人尋求社會服務(wù)動(dòng)能不足，一方面又感覺到稅務(wù)機(jī)關(guān)提供了過多的服務(wù)職能，沒有給他們生存的空間。于是稅務(wù)界上“市長”、“市場”、“市民”三者的矛盾長期得不到有效解決。盡管以稅務(wù)師事務(wù)所為代表的社會第三方力量近年有所發(fā)展，但這個(gè)在其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域早已常態(tài)化的中介第三方在稅務(wù)界卻步履維艱。

稅務(wù)機(jī)關(guān)不信任第三方，不敢將服務(wù)市場推向社會；納稅人對稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政服務(wù)心存不滿，又不愿意向第三方購買稅務(wù)服務(wù)；社會組織看好服務(wù)市場，磨刀霍霍卻派不上用場，空有屠龍之技。

盡管一些地方也進(jìn)行了試點(diǎn)或試探性地引入經(jīng)三方中介服務(wù)，但由于法律層面規(guī)定不明確不明晰，也出了一些地方的社會組織自覺不自覺，自愿不自愿搞起稅務(wù)服務(wù)權(quán)力尋租的情況，造成了很壞的社會負(fù)面影響，加大了征、納、服三方的社會矛盾。

那么到底如何解決這個(gè)應(yīng)該而且必須解決的問題呢？筆者專業(yè)從事稅務(wù)服務(wù)市場已經(jīng)十余年，感覺要解決這個(gè)問題，必須要明確稅務(wù)服務(wù)的社會定位。

1、國家至少在稅務(wù)總局層面上明確稅務(wù)行政服務(wù)的定位，明確稅務(wù)行政機(jī)關(guān)應(yīng)該提供哪里服務(wù)，不應(yīng)該提供哪些服務(wù)?；蛘哒f哪些是服務(wù)，哪些起是執(zhí)法。

我認(rèn)為稅務(wù)行政服務(wù)應(yīng)該限定于為納稅人納稅提供方便。具體稅務(wù)業(yè)務(wù)處理，稅款如何計(jì)算這些實(shí)體法的具體處理不在稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政服務(wù)之列。

稅務(wù)機(jī)關(guān)提供過多過濫的服務(wù)，社會弊端已經(jīng)顯現(xiàn)：

（1）有重回1997年征管理模式改革前的“保姆式”稅務(wù)管理回頭路之嫌疑。

（2）服務(wù)與執(zhí)行不清，造成納稅人推脫納稅責(zé)任。

（3）稅收管理執(zhí)法剛性減弱，與依法治稅精神背離。

（4）個(gè)別稅務(wù)人員會將稅務(wù)行政服務(wù)尋租，形成行政服務(wù)資源分配不公。

同時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)也應(yīng)該意識到：稅務(wù)執(zhí)法是具有獨(dú)立性的，其他部門很難干涉，而稅務(wù)服務(wù)是社會公開性的，納稅人一方面想得到更多的稅務(wù)服務(wù)，一方面會永遠(yuǎn)不滿足你的服務(wù)，不滿足就會投訴，投訴就會有更多的部門來介入，稅務(wù)機(jī)關(guān)就會成為公眾焦點(diǎn)，從而造成我們?nèi)蘸蟮亩悇?wù)服務(wù)就更加被動(dòng)?？赡艿慕Y(jié)果是不提供服務(wù)納稅人會投訴，提供了服務(wù)納稅人不滿意也會投訴。原因就是稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅務(wù)服務(wù)定位不清。

（5）大量的稅務(wù)行政服務(wù)勢必會加大了稅務(wù)征收管理成本，增加財(cái)政負(fù)擔(dān)，簡接地增加納稅人的納稅成本。與“寬稅基，簡稅制，低稅率，嚴(yán)征管”減稅降負(fù)的稅收改革思路不相一致。

2、國家至少在稅務(wù)總局層面上法定第三方稅務(wù)服務(wù)的市場角色，明確哪些是社會組織提供的服務(wù)。如：稅務(wù)咨詢、稅務(wù)顧問、稅務(wù)審查、稅務(wù)培訓(xùn)、稅務(wù)救濟(jì)。雖然總局近年也做出了許多具體的規(guī)定，但明顯離市場要求還相差甚遠(yuǎn)。在稅務(wù)服務(wù)上我們有些人總是認(rèn)為如果要求納稅人向第三方購買稅務(wù)服務(wù)會增加納稅人負(fù)擔(dān)，怕社會影響。但稅務(wù)機(jī)關(guān)提供過多的行政服務(wù)，國家的行政成本會增加。所以我們

應(yīng)該理直氣壯地向納稅人宣傳：納稅是有成本的，稅務(wù)服務(wù)是你應(yīng)該承擔(dān)的成本。當(dāng)然納稅人可以不需要稅務(wù)服務(wù)，但前提是你不能違法稅法，不支付稅務(wù)服務(wù)成本，不懂稅法造成后果，就要支付違法成本。

3、國家至少在稅務(wù)總局層面上要求納稅人申報(bào)時(shí)應(yīng)該附送三方稅務(wù)鑒證。比如：各地開展的所得稅申報(bào)鑒證、土地增值稅清算鑒證、企業(yè)清算鑒證、減免稅鑒證等等。與此同時(shí)對鑒證組織要嚴(yán)格監(jiān)管，給不合格的鑒證者以嚴(yán)厲懲罰。

4、國家至少在稅務(wù)總局層面上明確：引入第三方稅務(wù)服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)稅務(wù)服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，但明令稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員不得以任何方式參與第三方服務(wù)，第三方稅務(wù)服務(wù)的引入應(yīng)該公正公開公平。

只有這樣建立起稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政服務(wù)、社會第三方的市場服務(wù)、納稅人自我（互相）服務(wù)，互相補(bǔ)充。稅務(wù)機(jī)關(guān)搭臺，主持人（稅務(wù)機(jī)關(guān)）、專業(yè)明星（中介組織）、草根（納稅人自已）同臺唱戲，變市長（稅務(wù)機(jī)關(guān)）“批條買貨”為市長（稅務(wù)機(jī)關(guān)）規(guī)劃建設(shè)規(guī)范“專業(yè)批發(fā)市場”，才能滿足不同層次的服務(wù)需要，促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)依法法稅。

不過雖然我們希望總局層面出臺一些具體的明確的政策，但 我們國家幅員遼闊，各地情況不一，統(tǒng)一出臺稅務(wù)服務(wù)項(xiàng)目目前難度可想而知。那么各地方在不違稅收法律法

規(guī)政策和總局精神的前提下，吸取外地一些好的成功的做法，大膽做一些改變稅務(wù)服務(wù)模式的嘗試，會有利于我們的稅收征收管理，有利于降低稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和納稅人的納稅風(fēng)險(xiǎn)。

做為地市級的稅務(wù)機(jī)關(guān)完全有權(quán)利規(guī)范本地區(qū)的納稅服務(wù)，從地區(qū)實(shí)際出發(fā)研究推出第三方稅務(wù)服務(wù)，為納稅人搭建由稅務(wù)征收機(jī)關(guān)、社會組織、納稅人三方共建的稅務(wù)服務(wù)平臺，以緩解稅務(wù)征收管理壓力，緩解稅務(wù)機(jī)關(guān)的社會壓力，緩解納稅人尋求稅務(wù)幫助的壓力。

第五篇：構(gòu)建服務(wù)平臺打造和諧社區(qū)

川匯區(qū)位于周口市東南部，面積32平方公里，轄區(qū)人口30萬。近年來，區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅(jiān)持以人為本的原則，積極探索，大膽創(chuàng)新，以服務(wù)居民為抓手,全力構(gòu)建服務(wù)平臺，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，下大力氣建設(shè)和諧社區(qū)，做到社區(qū)居民老有所養(yǎng)、幼有所撫、孤有所依、殘有所助、貧有所濟(jì)、難有所幫，增進(jìn)轄區(qū)單位、社區(qū)居民的聯(lián)系，為居民群眾創(chuàng)造了良好的人居環(huán)境，讓轄區(qū)居民充分享受到三個(gè)文明建設(shè)的成果。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，找準(zhǔn)服務(wù)群眾的切入點(diǎn)

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和城市管理體制改革力度加大，一方面社區(qū)成為社會轉(zhuǎn)型期各種社會矛盾的首發(fā)地、聚集地，也是廣大居民群眾工作、學(xué)習(xí)、生活、交往的重要場所，社區(qū)對于維護(hù)整個(gè)社會穩(wěn)定的作用越來越大。另一方面社區(qū)居民對社區(qū)環(huán)境、衛(wèi)生、治安、娛樂、交往等高層次的社會需求日益提高。面對這一轉(zhuǎn)變，我們通過深入分析后認(rèn)為，必須重點(diǎn)針對我區(qū)作為周口市傳統(tǒng)工業(yè)最集中的一個(gè)城區(qū)，因大批改制企業(yè)及下崗失業(yè)人員進(jìn)入社區(qū)實(shí)行屬地化管理而空前增多的社會矛盾和群眾的需求，找準(zhǔn)了服務(wù)群眾這一切入點(diǎn)，建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，為此，我們確立了“創(chuàng)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)區(qū)，構(gòu)文明和諧川匯”的目標(biāo)，把構(gòu)建和諧社區(qū)放到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同樣重要的戰(zhàn)略地位，以滿足群眾需要為出發(fā)點(diǎn)和歸屬，構(gòu)建社區(qū)服務(wù)平臺。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把打造和諧社區(qū)擺在重要的議程。

把抓好社區(qū)服務(wù)，建設(shè)和諧社區(qū)擺上全區(qū)工作重要位置，做到“三納入”，即納入城區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的整體規(guī)劃，納入到城區(qū)四家班子的具體工作實(shí)施計(jì)劃，納入到城區(qū)黨建目標(biāo)責(zé)任制；一并規(guī)劃，一并部署，一并落實(shí)，一并考核。(二)加強(qiáng)組織建設(shè)，強(qiáng)化黨組織的核心作用。

2002年我區(qū)率先在自治區(qū)城區(qū)中實(shí)現(xiàn)“一居一支”，強(qiáng)化黨組織在社會各類組織和各項(xiàng)事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立了社區(qū)黨委、片區(qū)黨支部、居民黨小組三級黨組織網(wǎng)絡(luò)，在46個(gè)社區(qū)全面建立黨建工作聯(lián)席會議制度，與轄區(qū)單位簽訂了共建協(xié)議，為加強(qiáng)組織力量，把社區(qū)單位的黨組織負(fù)責(zé)人吸收為街道、社區(qū)黨組織委員，還成立社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會，使社區(qū)黨的工作橫到邊、縱到底，覆蓋全面，進(jìn)一步增強(qiáng)了社區(qū)黨組織在打造和諧社區(qū)中的核心作用。(三)建立各項(xiàng)制度,健全工作機(jī)制。

制定社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)制度，建立健全工作機(jī)制，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)走上制度化、規(guī)范化軌道。

1、會議制度。區(qū)委常委會議、四家班子聯(lián)席會議認(rèn)真聽取工作匯報(bào)，定期研究社區(qū)建設(shè)問題；

2、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。實(shí)行處級干部包點(diǎn)聯(lián)系，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)工作的指導(dǎo)，要求每個(gè)指導(dǎo)員做到“四個(gè)一”：每年參加一次社區(qū)公益活動(dòng)、每年要為社區(qū)居民辦一件實(shí)事好事、每年要反映一條關(guān)于社區(qū)建設(shè)的社區(qū)～、每年要為社區(qū)建設(shè)提一條合理化建議。形成了“區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、四套班子共同抓、職能部門配合抓、街道工委具體抓、全區(qū)黨政聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的工作格局和努力創(chuàng)建和諧社區(qū)新局面的合力。

3、考評獎(jiǎng)勵(lì)制度。對區(qū)機(jī)關(guān)各部門、各辦事處按照社區(qū)服務(wù)管理和獎(jiǎng)懲辦法考核評分，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

二、充實(shí)內(nèi)涵，完善體系，服務(wù)群眾亮點(diǎn)紛呈

構(gòu)建社區(qū)服務(wù)平臺，必須堅(jiān)持以人為本，建立健全社區(qū)服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)活動(dòng)載體，不斷提高社區(qū)服務(wù)水平。我們主要抓好：

（一）關(guān)愛困難弱勢群體，構(gòu)建社區(qū)保障服務(wù)體系。

服務(wù)群眾必須首先解決困難弱勢群眾的生活問題,讓他們先受益。為此，我區(qū)開展面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優(yōu)撫對象的社會救助和福利服務(wù)，構(gòu)建了社區(qū)居民最低生活保障體系，建立了城區(qū)低保服務(wù)中心、街鎮(zhèn)低保服務(wù)所、社區(qū)低保服務(wù)站，形成了三級低保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。去年，我區(qū)通過三級低保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)多方籌集資金，發(fā)放低保金、救濟(jì)救助金以及救濟(jì)物資折價(jià)達(dá)到665萬元，讓困難群眾感受到黨的溫暖。同時(shí)，社區(qū)黨組織廣泛開展結(jié)對互助、扶貧幫困、扶殘助殘活動(dòng)，滿腔熱情地為弱勢群眾解決各種困難。如，我區(qū)在柳開社區(qū)建立了河南第一個(gè)工作與治療相結(jié)合的精神殘疾人“工療站”，對殘疾人進(jìn)行各種技能訓(xùn)練，讓他們參與社會正常生活，不僅有效地幫助了殘疾困難群眾解決生活問題,而且還有助于他們的康復(fù)。

（二）關(guān)注下崗失業(yè)人員，構(gòu)建社區(qū)再就業(yè)服務(wù)體系。

隨著國有中小企業(yè)改制深化，大批下崗失業(yè)人員進(jìn)入社區(qū)，生活困難。我區(qū)積極應(yīng)對解決，構(gòu)建了以城區(qū)勞動(dòng)保障中心、街鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所、社區(qū)勞動(dòng)保障站為網(wǎng)絡(luò)的三級勞動(dòng)保障體系。各社區(qū)居委會也自覺把再就業(yè)服務(wù)當(dāng)作重點(diǎn)來抓，廣泛開展“入戶摸底，進(jìn)廠尋崗”的活動(dòng)，為下崗群眾“送政策、送崗位、送技能”，千方百計(jì)幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。去年，全區(qū)共投入100多萬元開發(fā)再就業(yè)崗位12000多個(gè)，幫助9100多人重新走上了工作崗位，有效解決了群眾的生活來源問題。

（三）滿足居民生活需要，搭建便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。我們始終把服務(wù)社區(qū)居民，提高居民生活質(zhì)量作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，解決好影響社區(qū)居民生產(chǎn)生活的主要問題，不斷完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過整合民政優(yōu)撫、司法治安、科技教育、衛(wèi)生體育、計(jì)劃生育、郵政電信等各種服務(wù)資源，按照“一居一亮點(diǎn)”各社區(qū)分別建立起社區(qū)醫(yī)療保健服務(wù)站、郵電服務(wù)中心、全托服務(wù)中心、律師服務(wù)站等20多個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，46個(gè)社區(qū)還成立了電腦室，對社會事務(wù)如計(jì)生、就業(yè)、低保、等實(shí)行電腦管理。目前，社區(qū)內(nèi)各種便民服務(wù)項(xiàng)目門類齊全，服務(wù)質(zhì)量、管理水平提高，滿足了群眾生產(chǎn)、生活等各方面需求，居民的生活和服務(wù)十分方便。

（四）開展豐富多彩的文體娛樂活動(dòng)，提升居民的生活品位。

我區(qū)從豐富社區(qū)群眾精神文化生活，提高群眾思想道德素質(zhì)和身體素質(zhì)出發(fā)，廣泛組織開展各種社區(qū)文化體育活動(dòng)。一是成立社區(qū)乒乓球、網(wǎng)球、羽毛球俱樂部，開展“生活奔小康，身體要健康”為主題的全民健身體育宣傳活動(dòng)，在社區(qū)居民集中鍛煉身體的場所開展體育和健

了基層聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常深入了解社區(qū)工作者的工作情況，解決他們的工作生活困難，以感情維系了隊(duì)伍穩(wěn)定；四是加強(qiáng)培訓(xùn)、技能留人，組織150多名社區(qū)黨務(wù)工作者到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，經(jīng)常性地舉辦黨建、電腦、法律、檔案管理等各類各層次培訓(xùn)班，使廣大社區(qū)工作者開闊了思路，創(chuàng)新了思維，增強(qiáng)了服務(wù)群眾的能力和本領(lǐng)。

（四）廣泛參與形成合力，是做好服務(wù)群眾的強(qiáng)大力量。

做好社區(qū)服務(wù)工作，必須動(dòng)員各方面的力量參與，發(fā)揮各方面資源的優(yōu)勢。我區(qū)實(shí)行共駐共建，最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源共享，與230多個(gè)駐區(qū)單位簽訂了《共駐共建協(xié)議》，充分發(fā)揮社區(qū)黨建指導(dǎo)委員會、社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會和社區(qū)黨建聯(lián)席會三級協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，僅去年召開指導(dǎo)會、協(xié)調(diào)會、聯(lián)席會280多次，定期或不定期專題研究解決群眾急需解決的問題，社區(qū)內(nèi)單位都主動(dòng)關(guān)心、協(xié)調(diào)配合，積極參與社區(qū)服務(wù)工作，有效地整合了社會資源，形成了服務(wù)群眾的強(qiáng)大合力。

總之，我們堅(jiān)持以服務(wù)群眾為宗旨，努力打造和諧社區(qū)，在全區(qū)30萬人民群眾中營造了心齊氣順、團(tuán)結(jié)向上的氛圍，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展，～年，我區(qū)完成生產(chǎn)總值超過16億元，財(cái)政收入達(dá)到4億多元，城鎮(zhèn)人均收入超過1萬元，在周口市唯一榮獲“河南文明城區(qū)”稱號。