第一篇：張里鄉(xiāng)2010年創(chuàng)新農(nóng)村社保體制機(jī)制總結(jié)1

旺里鄉(xiāng)2010年創(chuàng)新農(nóng)村社會保障體制機(jī)制

工 作 總 結(jié)

今年以來，旺里鄉(xiāng)把農(nóng)村社會保障體系建設(shè)擺在社會事業(yè)發(fā)展的突出位置，并作為全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)的重點(diǎn)工作來抓，積極探索，大膽創(chuàng)新，初步建立了以新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以最低生活保障、五保供養(yǎng)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)為重點(diǎn)的農(nóng)村社保體系，農(nóng)村居民基本實(shí)現(xiàn)了“老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，困有所助，實(shí)有所濟(jì)”?，F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下。

一、積極推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，鞏固和完善新型農(nóng)村醫(yī)療制度。我鄉(xiāng)共有農(nóng)村居民3.2萬人，參合28890人，參合率達(dá)到90.3%，完成縣定目標(biāo)；城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)保167人，參保率100%。新農(nóng)合專職監(jiān)管人員按要求參加了培訓(xùn)。加強(qiáng)鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室建設(shè)，健全基層醫(yī)療服務(wù)體系，全鄉(xiāng)村衛(wèi)生室全部投入使用。2011年投資20萬新建的衛(wèi)生院門診樓和辦公樓各一幢，完善科室設(shè)置，配齊設(shè)備，達(dá)到中心衛(wèi)生院的要求。按期組織鄉(xiāng)村醫(yī)生參加培訓(xùn)，培訓(xùn)率達(dá)到100%。

二、建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

（一）在去年四個(gè)示范村馬樓村、后樓村、前樓村、吳寨村實(shí)施新農(nóng)保的基礎(chǔ)上，全鄉(xiāng)全面鋪開城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，截止目前全鄉(xiāng)參保人數(shù)15980人，征收保費(fèi)228萬元，完成縣定目標(biāo)。

（二）建立了養(yǎng)老保險(xiǎn)工作機(jī)構(gòu)，達(dá)到機(jī)構(gòu)、人員、場地、工作經(jīng)費(fèi)四落實(shí)。辦公室可利用面積50平方米，服務(wù)大廳100平方米，專業(yè)技術(shù)人員6人。

（三）建立健全養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)工作制度，配齊電腦、打印機(jī)、上網(wǎng)設(shè)備等，與全省新農(nóng)保網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)。

三、完善農(nóng)村居民最低生活保障制度，建立低保工作群眾評議制度，長期公示制度，低保對象分類管理制度，低保家庭定期審驗(yàn)制度，檔案管理制度等規(guī)章制度得到貫徹落實(shí)。全面落實(shí)低保動(dòng)態(tài)管理，有進(jìn)有出，逐步實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。2011年下半年，結(jié)合全省開展的低保專項(xiàng)檢查工作，將全鄉(xiāng)低保指標(biāo)按人口數(shù)平均分配到村，由村民代表民主推薦、評議，擬享受低保對象，實(shí)行“三榜”公示，全鄉(xiāng)有495人因家庭情況好轉(zhuǎn)而退出低保享受對象，此舉受到群眾的一致?lián)碜o(hù)和上級的好評。低保專項(xiàng)檢查以來，未發(fā)生一起因低保不公而引發(fā)信訪事件。目前全鄉(xiāng)共有1244人享受低保補(bǔ)助。工作保障制度健全，鄉(xiāng)政府有低保工作窗口，村委會有兼職低保人員，低保管理服務(wù)機(jī)構(gòu)健全并與擔(dān)負(fù)任務(wù)相適應(yīng)。

四、加強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)和敬老院建設(shè)。一是凡符合五保供養(yǎng)條件的農(nóng)村居民均及時(shí)納入五保供養(yǎng)范圍，做到應(yīng)保盡保。二是鄉(xiāng)建有一所60個(gè)床位的中心敬老院。2011年下半年，結(jié)合上級危房改造項(xiàng)目，爭取上級項(xiàng)目資金36萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌20萬元，在王竹園村改擴(kuò)建敬老院一處，新建標(biāo)準(zhǔn)住室18間，改造住室22間，規(guī)模占地15畝，住房44間，達(dá)到鄉(xiāng)級中心敬老院建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，集中供養(yǎng)占五保對象45%，并且達(dá)到“五有”標(biāo)準(zhǔn)。三是按照規(guī)定配齊敬老院管理服務(wù)人員2名，及時(shí)足額撥付工資。四是敬老院工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，2011年鄉(xiāng)撥付1.5萬元管理經(jīng)費(fèi)。五是籌資2萬多元，添置了床上用品、電扇和其他生活日用品，撥出專款對集中供養(yǎng)人員進(jìn)行了身體體檢，建立健全檔案，五保老人每周改善生活3—4次，五保戶生日提供特餐，老人洗衣、洗澡、娛樂問題初步得到解決，實(shí)現(xiàn)了從“要我住”到“我要住”、從“不愿住”到“爭著住”的轉(zhuǎn)變。六是及時(shí)足額撥付五保戶待遇，全部實(shí)現(xiàn)社會化發(fā)放。

五、加強(qiáng)人力資源和社會保障服務(wù)平臺的，配備工作人員3名，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、人員、場地、經(jīng)費(fèi)、工作、制度六到位。推行一站式服務(wù)制度，并將工作職責(zé)，辦公制度，服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、辦事結(jié)果公開，自覺接受群眾監(jiān)督；完善信息建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享，切實(shí)提高服務(wù)功能，購買了電腦、打印機(jī)等設(shè)備，完善各種規(guī)章制度，明確工作要求，規(guī)范服務(wù)行為，為廣大群眾提供全面、優(yōu)質(zhì)、高效的就業(yè)和社會保障服務(wù)。健全政策落實(shí)體系，促進(jìn)農(nóng)民和下崗失業(yè)人員再就業(yè)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工的技術(shù)培訓(xùn)，2011年，共開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)9600人次，積極為下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營和養(yǎng)殖業(yè)提供啟動(dòng)資金，共帶動(dòng)下崗失業(yè)人員再就業(yè)1200人，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)示范戶，目前全鄉(xiāng)已發(fā)展創(chuàng)業(yè)示范戶20戶，帶動(dòng)農(nóng)民工就業(yè)8000余人。2011年結(jié)合招商引資，全鄉(xiāng)共引進(jìn)3家企業(yè)，金嶺養(yǎng)殖場投入1100萬元，可吸納勞動(dòng)力200余人；返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功人士丁建投資1000萬元在家鄉(xiāng)創(chuàng)辦紡織廠，吸納周邊剩余勞動(dòng)力300多人。殘疾人丁春生身殘志不殘，今年擴(kuò)大投資規(guī)模，投入資金300多萬元?jiǎng)?chuàng)辦春生制衣公司，吸納勞動(dòng)力100余人，產(chǎn)品出口至新加坡一帶。另外孟寬松的蔬菜大棚，吳寨村養(yǎng)豬廠，恒輝制衣廠，俊嶺磚廠，王鳳強(qiáng)的建筑隊(duì)每年也可吸納勞動(dòng)力達(dá)800余人。

六、完善扶貧開發(fā)政策體制，扶持貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧致富。在旺里、丁寨、馬樓、前樓、后樓、吳寨六個(gè)村開展了最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接試點(diǎn)工作。爭取資金40多萬元，新修前樓村內(nèi)道路2公里。開展致富能人帶動(dòng)工作，由種養(yǎng)大戶帶3—5戶貧困戶，無償提供資金和技術(shù)支持，全鄉(xiāng)共有230戶脫貧。

第二篇：關(guān)于體制機(jī)制創(chuàng)新

懷仁縣中醫(yī)院文件

懷中醫(yī)學(xué)組發(fā)[2009]15號

關(guān)于體制機(jī)制創(chuàng)新

方面的意見、辦法和規(guī)章制度

一、意見方面：

（一）、是對醫(yī)院科學(xué)發(fā)展認(rèn)識不足，思想解放不夠，發(fā)展質(zhì)量不高，發(fā)展速度不快；

（二）、是醫(yī)療服務(wù)中服務(wù)意識不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不高，服務(wù)行為不規(guī)范，對患者權(quán)益維護(hù)不夠；

（三）、是學(xué)科建設(shè)不健全，各專業(yè)學(xué)科發(fā)展不平衡，重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)滯后；

(四)、是學(xué)科帶頭人培養(yǎng)制度缺乏，中堅(jiān)技術(shù)骨干儲備不足，住院醫(yī)師培訓(xùn)；

（五）、是醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，制約了醫(yī)院發(fā)展；

（六）、是黨性不強(qiáng)、執(zhí)行黨紀(jì)不嚴(yán)，在世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面存在的問題。

二、采取的辦法

（一）提高思想認(rèn)識。廣大黨員、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性；進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，使領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部在什么是醫(yī)院科學(xué)發(fā)展、現(xiàn)在存在哪些問題、今后如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)醫(yī)院工作。

（二）解決突出問題。努力解決影響和制約醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的體制、機(jī)制、思路、政策、作風(fēng)等方面存在的突出問題，解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；進(jìn)一步明確醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的工作思路，完善醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的政策措施；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要講黨性、重品行、作表率。

（三）以深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，創(chuàng)建有利于醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，加快推進(jìn)醫(yī)院制度建設(shè)，為病人提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展。

（四）促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，在領(lǐng)導(dǎo)班子和中層黨員干部中，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強(qiáng)

33、貫徹群眾路線。一切為了群眾，一切依靠群眾，充分發(fā)揚(yáng)民主。吸收群眾全程參與，認(rèn)真聽取群眾的意見建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠接受群眾的監(jiān)督，把群眾滿意不滿意作為評價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)。

4、堅(jiān)持正面教育。正面教育是充分調(diào)動(dòng)黨員干部主觀能動(dòng)性、激發(fā)黨員干部積極向上的內(nèi)在動(dòng)力，是實(shí)現(xiàn)黨員干部自我教育、自我提高的一種有效形式。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織廣大黨員深入學(xué)習(xí)實(shí)踐，實(shí)事求是查找思想和工作中存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真開展批評和自我批評，進(jìn)一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過關(guān)，注意保護(hù)黨員、干部的積極性。

三、規(guī)章制度建立

（一）、我院理論學(xué)習(xí)要結(jié)合貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)醫(yī)院改革和發(fā)展，專題學(xué)習(xí)不少于3次。組織黨員集中學(xué)習(xí)的時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)。

（二）、要采取個(gè)人自學(xué)、集中交流、主題征文、邀請專家作輔導(dǎo)報(bào)告等多種形式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法,組織黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)。

（三）、深入開展專題調(diào)研。在思想動(dòng)員、學(xué)習(xí)提高的基礎(chǔ)上，院班子成員分專題開展調(diào)查研究，努力提高運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀分析和解決問題的能力。

（四）、引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把思想認(rèn)識從違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來，克服滿足現(xiàn)狀、因循守舊等思想，開創(chuàng)思想解放的新境界，樹立正確政績觀。增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識和機(jī)遇意識，進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、深化醫(yī)院改革的重大問題上形成共識。

（五）、查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深刻分析原因，認(rèn)真聽取群眾意見，開展批評與自我批評。按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。既要嚴(yán)格要求，提高質(zhì)量，又不搞人人過關(guān)。

（六）、認(rèn)真查擺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，確定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施等。

（七）、對科學(xué)發(fā)展觀及體制機(jī)制創(chuàng)新的認(rèn)識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面要認(rèn)真分析，群眾提出的正確意見要得到充分體現(xiàn)。

（八）、對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，要提出創(chuàng)新目標(biāo)、方式和時(shí)限要求，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管科室，使機(jī)制創(chuàng)新工作有章可循。廣大干部職工要積極建言獻(xiàn)策；同時(shí)，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)工作。

（九）、完善體制機(jī)制。從促進(jìn)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)保障醫(yī)院健康快速發(fā)展的體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題。廣大黨員要認(rèn)真落實(shí)制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)中完善的各項(xiàng)制度。

（十）、提高執(zhí)行力，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量。加強(qiáng)醫(yī)師業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，按照《醫(yī)師定期考核管理辦法》嚴(yán)格考核，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練，提高應(yīng)急能力。要強(qiáng)化業(yè)務(wù)科室的管理意識，提高其執(zhí)行規(guī)章制度和崗位職責(zé)，尤其是醫(yī)療核心制度的自覺性。定期召開專門工作會議，研究提高醫(yī)療質(zhì)量、保證醫(yī)療安全措施，確立質(zhì)量與安全工作的重點(diǎn)目標(biāo)，組織開展經(jīng)常性專項(xiàng)檢查，保證醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。

（十一）、狠抓行風(fēng)建設(shè)，樹立醫(yī)院良好形象。行風(fēng)建設(shè)要從生存危機(jī)考慮，從塑造形象出發(fā)，主動(dòng)地把行風(fēng)建設(shè)作為事業(yè)發(fā)展的自覺行為。盡快把轉(zhuǎn)變行風(fēng)作為提高醫(yī)院綜合競爭力的重要內(nèi)容，把行風(fēng)建設(shè)作為創(chuàng)建現(xiàn)代化醫(yī)院的龍頭和抓手，把行風(fēng)建設(shè)的過程作為不斷培養(yǎng)人、教育人、塑造人的過程，在醫(yī)院內(nèi)部形成良好的人文環(huán)境，以行風(fēng)建設(shè)的成果，向社會展示醫(yī)院的良好形象。

（十二）、明確職責(zé)任務(wù)。做到認(rèn)識到位、組織到位、措施到位、工作到位。各科室的主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析機(jī)制體制的不完善之處。

（十三）、接受群眾監(jiān)督。要充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽取群眾意見建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠接受群眾監(jiān)督。醫(yī)院要把擴(kuò)大群眾民主參與貫徹到實(shí)際工作中，廣泛聽取干部職工和社會各界的意見，自覺接受群眾和社會的監(jiān)督。

（十四）、搞好輿論宣傳。各支部、各科室也要通過豐富多彩的方式開展活動(dòng)，營造濃厚的輿論氛圍，擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的社會效果，進(jìn)一步把廣大黨員干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來。

（十五）、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。醫(yī)院要統(tǒng)籌兼顧、周密安排，把體制機(jī)制創(chuàng)新與推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來，與加強(qiáng)效能建設(shè)結(jié)合起

第三篇：體制機(jī)制創(chuàng)新

榮縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心

管理創(chuàng)新工作情況

榮縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心（以下簡稱“政務(wù)中心”）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣管理創(chuàng)新工作精神，以維護(hù)人民群眾根本利益、建設(shè)和諧社會為目標(biāo)，通過加強(qiáng)組織和行政效能建設(shè)，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)工作活力，圍繞創(chuàng)新社會服務(wù)模式，強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作的發(fā)展，取得了可喜的成績。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案

政務(wù)中心按照縣委政府的統(tǒng)一部署，定期召開黨委會專題研究管理創(chuàng)新工作，成立了管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由中心書記張伯君同志擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)管理創(chuàng)新工作；副組長由中心副主任朱亞夫擔(dān)任，分管該工作，具體抓落實(shí)；成員：許清華、嚴(yán)棣樞、虞俊華，負(fù)責(zé)管理創(chuàng)新工作的實(shí)施落實(shí)，辦公室具體承辦。結(jié)合政務(wù)服務(wù)工作實(shí)際制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，籌集落實(shí)了相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。

二、抓好結(jié)合，突出重點(diǎn)

政務(wù)中心作為窗口單位，緊緊圍繞“依法、高效、廉潔、便民”的服務(wù)理念，將管理創(chuàng)新與政務(wù)服務(wù)有機(jī)結(jié)合，突出重點(diǎn)進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新。

（一）在考核激勵(lì)上創(chuàng)新

公平公正的考核機(jī)制是肯定職工成績，獎(jiǎng)勤罰懶，激發(fā)職工工作積極性的有效手段。一是每年修訂考核方案，使之更加合理。中心考核方案條理清楚，涵蓋全面，規(guī)定明確，量化準(zhǔn)確，操作性強(qiáng)的特點(diǎn)；二是考核公平透明，可信度高。政務(wù)中心通過樓層互評、樓層推薦、考勤公示、考核小組評議等方式得出窗口及工作人員考核分值，評出每月紅旗窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)明星；三是考核結(jié)果運(yùn)用有力。月度考核得分將作為考核評優(yōu)、窗口及個(gè)人評優(yōu)評先的重要依據(jù)；四是設(shè)立示范崗，建立向先進(jìn)看齊的機(jī)制。政務(wù)中心設(shè)立了黨員示范崗、巾幗示范崗、普通話示范崗等19個(gè)示范崗，達(dá)到了學(xué)先進(jìn)趕先進(jìn)的目的。

（二）在“兩集中兩到位”上創(chuàng)新

政務(wù)中心按照省、市、縣的統(tǒng)一安排，加大了“兩集中、兩到位”的工作力度，對全縣所有入駐窗口單位的審批和服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行多次清理，特別是機(jī)構(gòu)改革和“三定”方案調(diào)整后，政務(wù)中心再次對“兩集中兩到位”情況進(jìn)行了清理，調(diào)整了窗口布局，加強(qiáng)了與縣級部門的溝通和協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)了國稅、地稅、新合、醫(yī)保、工商、惠民幫扶等的整體入駐。目前入駐窗口、工作人員、辦理事項(xiàng)均居全市區(qū)縣首位。

（三）在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上創(chuàng)新

政務(wù)中心制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心及村社區(qū)代辦點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施意見，詳細(xì)規(guī)定了場地、設(shè)施、進(jìn)駐事項(xiàng)、人員配備、軟件名目、完成時(shí)限，在全市率先采用統(tǒng)一大廳布局設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)識標(biāo)牌尺寸式樣、統(tǒng)一施工指導(dǎo)驗(yàn)收、統(tǒng)一補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的“四統(tǒng)一”方式推進(jìn)，率先在全市完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。目前全縣27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、345個(gè)行政村均建立了便民服務(wù)中心（代辦點(diǎn)），實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

（四）在電子政務(wù)大廳建設(shè)上創(chuàng)新

在電子政務(wù)大廳建設(shè)中，政務(wù)中心按照省市的要求，創(chuàng)新工作思路，建立符合中心實(shí)際的新機(jī)制，收到顯著成效。政務(wù)中心一邊報(bào)批設(shè)備采購計(jì)劃，一邊進(jìn)行工作人員培訓(xùn)；一邊進(jìn)行設(shè)備安裝調(diào)試，一邊進(jìn)行行政審批（許可）事項(xiàng)相關(guān)信息錄入。政務(wù)中心比規(guī)定時(shí)間提前2個(gè)月，于2011年11月初率先在全市開通運(yùn)行電子政務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批。

（五）在審批流程上創(chuàng)新

政務(wù)中心代擬了重大項(xiàng)目并聯(lián)審批及綠色通道實(shí)施意見，牽頭對重大項(xiàng)目進(jìn)入綠色通道，實(shí)施并聯(lián)審批，精簡了審批程序，大大縮短了審批時(shí)限。大佛景區(qū)建設(shè)、“兩所一庭”建設(shè)等均是受益項(xiàng)目。

三、成效顯著，受到表彰

政務(wù)中心通過管理體制機(jī)制創(chuàng)新，嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究、一次告等運(yùn)行制度，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)行為，完善大廳接待，優(yōu)化全程代辦、延時(shí)辦理、預(yù)約辦理、特別通道、上門辦理，網(wǎng)上辦理等服務(wù)，收到顯著成效。入駐部門達(dá)43個(gè)，辦理事項(xiàng)383項(xiàng)，窗口工作人員137人，月均辦件量12余萬件，現(xiàn)場辦結(jié)率、群眾滿意率100%。2011年在市政務(wù)服務(wù)中心組織的政務(wù)服務(wù)工作考核中我中心名列全市第一，被四川省人民政府辦公廳評為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)先進(jìn)單位。

四、存在不足，亟待解決

縣政務(wù)中心在運(yùn)行中雖然取得了一些成績，但也在一定程度上存在不足，阻礙了政務(wù)服務(wù)的發(fā)展，亟待從體制機(jī)制 上進(jìn)行解決。

一是由于職能職責(zé)所限，對窗口工作人員的管理乏力。中心只有管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職能，沒有人事權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)，就連年終考核，部分單位及窗口工作人員都不理解支持。

二是部分單位窗口工作人員更換頻繁，沒有按照至少2年才能更換的要求調(diào)整工作人員，致使個(gè)別工作人員摸索業(yè)務(wù)時(shí)間長，業(yè)務(wù)不熟練，影響辦事效率。

三是部分單位未按照業(yè)務(wù)精、年紀(jì)輕、電腦熟的標(biāo)準(zhǔn)，選派工作人員進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，致使窗口工作人員整體年齡偏大，業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。

五、迎接挑戰(zhàn)，早作謀劃

1、深入學(xué)習(xí)文建明工作法，在管理的精、深方面狠下功夫，進(jìn)一步創(chuàng)新管理體制機(jī)制。

2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。政務(wù)中心要繼續(xù)組織全體干部職工學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，傳達(dá)市縣管理創(chuàng)新文件和會議精神，踐行“依法、高效、廉潔、便民”的服務(wù)理念，提高管理干部和窗口工作人員的整體素質(zhì)，做到依法行政，提高行政效能。

3、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，牢固樹立服務(wù)理念，以人民群眾滿意為目標(biāo)，努力探索實(shí)施并聯(lián)審批和“綠色通道”審批的新方法、新途徑，為招商引資提供良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，為我縣地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

二〇一二年三月八日

第四篇：體制機(jī)制創(chuàng)新

體制機(jī)制創(chuàng)新

大力度削減行政審批項(xiàng)目，下決心清理調(diào)整行政事業(yè)性收費(fèi)，2008年，市權(quán)范圍內(nèi)僅保留行政審批項(xiàng)目11個(gè)、核準(zhǔn)事項(xiàng)49個(gè)、告知承諾事項(xiàng)10個(gè)，保留行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目162個(gè)。積極創(chuàng)新土地利用方式，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，促進(jìn)城鄉(xiāng)土地資源的科學(xué)配置和節(jié)約集約利用，努力破解用地難題。全市共新增掛鉤周轉(zhuǎn)土地11861畝，占全省的1/4以上。全力深化金融改革，市區(qū)信用聯(lián)社組建為民豐農(nóng)村合作銀行，中國郵政儲蓄銀行宿遷市分行及3家縣支行掛牌營業(yè)，沭陽縣成立了全省首家村鎮(zhèn)銀行。4家小額貸款公司開業(yè)運(yùn)營、3家獲批籌建。全市注冊資金億元以上的擔(dān)保機(jī)構(gòu)達(dá)到3家。年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額449.7億元、比年初增長26%，貸款余額323.6億元、增長28.2%，其中工業(yè)貸款余額61.4億元、增長51.1%。農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)為農(nóng)戶減少損失1862萬元。改革招投標(biāo)管理體制，建立統(tǒng)一規(guī)范的招標(biāo)投標(biāo)交易平臺，工程開標(biāo)、評標(biāo)資金平均節(jié)約10.5%，政府集中采購資金平均節(jié)約16%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革全面完成。在全省率先實(shí)行農(nóng)民工工資支付專用賬戶制度，從源頭上解決農(nóng)民工工資支付難題。不斷完善民主決策制度，自覺接受人大、政協(xié)的法律監(jiān)督和民主監(jiān)督，注重發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無黨派人士參政議政作用，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動(dòng)聽取各方面意見和建議。市政府常務(wù)會議研究民生議題邀請部分人大代表、政協(xié)委員以及企業(yè)和基層干群代表參加，并通過《網(wǎng)上宿遷》進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)視頻直播，促進(jìn)了政務(wù)公開，提高了決策的民主化、科學(xué)化水平。建立市政府常務(wù)會議學(xué)法制度，強(qiáng)化依法行政意識，增強(qiáng)依法行政能力。

第五篇：樂都縣創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制機(jī)制交流材料

創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制機(jī)制交流材料

擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域提高服務(wù)質(zhì)量

青海省樂都縣興農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品合作社緊緊圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，向會員和廣大農(nóng)民提供產(chǎn)、供、銷一體化服務(wù)，創(chuàng)出了“企業(yè)+合作組織+村級服務(wù)站+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，帶動(dòng)本地農(nóng)民走出了一條致富之路。

一、基本情況

樂都縣興農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品合作社目前建立了農(nóng)資配送中心、果蔬配送中心、農(nóng)牧區(qū)科技綜合信息服務(wù)中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測室、大宗農(nóng)產(chǎn)品集散中心和一支科普服務(wù)隊(duì)。在全縣建立農(nóng)資供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品購銷的村級綜合服務(wù)站124家，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品種植基地12處2300畝。建立銷售專柜10家、“樂都興農(nóng)瓜果蔬菜直銷店”95家，與9省區(qū)的56位客商建立了穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品購銷關(guān)系，年配送經(jīng)營瓜果蔬菜2.4萬噸，簽訂農(nóng)產(chǎn)品訂單1.6萬噸。

二、主要做法

（一）建立農(nóng)產(chǎn)品訂單種植基地。先后建立示范基地12處2300畝、無公害基地2260畝、特色訂單種植基地1.26萬畝。這些訂單種植基地涉及會員2450戶、非會員1860戶。2013年與全縣12家農(nóng)民合作組織、22位農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、548戶農(nóng)產(chǎn)品種植大戶簽訂了農(nóng)產(chǎn)品訂單基地2萬畝。

（二）發(fā)揮合作組織優(yōu)勢。企業(yè)通過“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化生產(chǎn)經(jīng)營格局。在全縣“一村一品”種植特色專業(yè)村建立種植分會16個(gè)，吸納成員3175人，輻射帶動(dòng)5800戶農(nóng)戶。生產(chǎn)過程做到生產(chǎn)資料、技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)植保服務(wù)、收購和銷售的“四統(tǒng)一”。通過“農(nóng)超、農(nóng)校對接”、建立直銷店、社區(qū)便利店等農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，有效解決了農(nóng)產(chǎn)品“賣難”。

（三）構(gòu)建多級聯(lián)動(dòng)的綜合科技服務(wù)模式。通過搭建科技綜合信息服務(wù)平臺，建立遠(yuǎn)程視頻、科技短信群發(fā)、語音電話、報(bào)刊等多級聯(lián)動(dòng)的服務(wù)模式為農(nóng)民實(shí)時(shí)開展技術(shù)指導(dǎo)和信息服務(wù)。全縣建立15個(gè)村級綜合信息服務(wù)站和13個(gè)信息服務(wù)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)信息互通和信息資源共享。

組建的“樂都興農(nóng)科普服務(wù)隊(duì)”，2012年舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)22期（次），培訓(xùn)農(nóng)民3680人次，開展田間指導(dǎo)1491人次，贈(zèng)訂和散發(fā)各類科技書報(bào)刊15800份，開展遠(yuǎn)程音（視）頻服務(wù)1365人次。

（四）擴(kuò)大村級經(jīng)營服務(wù)和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面。2009-2012年，累計(jì)為會員優(yōu)惠供應(yīng)農(nóng)資3770噸,每噸按40元標(biāo)準(zhǔn)兌付補(bǔ)貼15萬元。建立的124家村級農(nóng)資服務(wù)站，基本覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)重點(diǎn)村農(nóng)資供應(yīng)。依托村級服務(wù)站，通過建立的縣級專家（9人）-農(nóng)技技術(shù)人員（146）-科技示范戶（1000戶）-輻射戶技術(shù)通道，技術(shù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

（五）拓寬銷售渠道、履行訂單承諾。企業(yè)和合作社把農(nóng)產(chǎn)品流通渠道拓展和訂單生產(chǎn)一起抓，率先開展“農(nóng)超”“農(nóng)?！睂庸こ?，與15家大中型超市、6所寄宿制中學(xué)建立了瓜果蔬菜配送業(yè)務(wù)，在省內(nèi)建立“樂都興農(nóng)瓜果蔬菜直銷店”95家，與機(jī)場、機(jī)關(guān)后勤建立了瓜果蔬菜配送業(yè)務(wù)。同時(shí)，通過經(jīng)紀(jì)人和大宗農(nóng)產(chǎn)品集散中心向省內(nèi)外銷售樂都馬鈴薯、大蒜、韭菜等大宗農(nóng)產(chǎn)品5.8萬噸。

（六）積極探索發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌化經(jīng)營之路。目前，企業(yè)通過“興農(nóng)”品牌，每天包裝配送瓜蔬40個(gè)品種，合格的產(chǎn)品、合理的價(jià)格和快捷的配送服務(wù)，已被消費(fèi)者所認(rèn)可。2012年“興農(nóng)”牌商標(biāo)被青海省人民政府認(rèn)定為“青海省著名商標(biāo)”。

（七）完善與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)民雙贏。年終根據(jù)交售的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和品種為農(nóng)戶二次返利，2011年返利43萬元、2012年返利67萬元。2012年年終根據(jù)經(jīng)營收益盈余為會員支付股息和紅利124萬元。2012年與協(xié)會利益聯(lián)結(jié)種植戶人均收入達(dá)到6300元，比一般農(nóng)戶收入高出近120元，同比增27%。

三、取得的成效

（一）促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)戶增收。通過建立穩(wěn)定購銷關(guān)系帶動(dòng)了當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)一村一品發(fā)展，特色一村一品發(fā)展帶動(dòng)了農(nóng)民增收。2012年全縣116個(gè)一村一品特色產(chǎn)

業(yè)村較非其他村農(nóng)民人均純收入提高150-300元；合作社成員與非成員相比，人均純收入提高10％以上。同時(shí)通過訂單、讓利、分紅、二次返利等形式，入社農(nóng)戶人均純收入增加545元。

（二）解決農(nóng)產(chǎn)品賣“難”問題。合作社和企業(yè)通過農(nóng)產(chǎn)品購銷網(wǎng)絡(luò)的建立，暢通了農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。其中農(nóng)產(chǎn)品集散中心的建成運(yùn)行，最大限度地解決了廣大農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品銷售難問題，僅2011年10月份，農(nóng)產(chǎn)品集散中心銷售本地農(nóng)產(chǎn)品1.5萬噸。2012年秋菜銷售11萬噸。

（三）保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的“安全、綠色”消費(fèi)，建立了嚴(yán)格的質(zhì)量控制流程和管理體系，加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，對直接配送的鮮活農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過嚴(yán)格檢測，并向客戶隨附產(chǎn)品檢測報(bào)告，建立鮮活果蔬質(zhì)量安全可追溯體系工作，有效地保證了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。

（四）提高了生產(chǎn)經(jīng)營水平，培養(yǎng)了一批農(nóng)村致富能手。農(nóng)民加入社后，通過向他們提供優(yōu)良品種、進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)培訓(xùn)、按產(chǎn)品質(zhì)量要求進(jìn)行生產(chǎn)管理等，使他們積累了知識，開拓了眼界，轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營觀念，提高了合作產(chǎn)品的生產(chǎn)持術(shù)及經(jīng)營管理水平，不少成員已成為本村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)能手。