第一篇：江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省地稅局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅

【發(fā)布單位】81402

【發(fā)布文號(hào)】贛府廳發(fā)[1998]1號(hào) 【發(fā)布日期】1998-03-11 【生效日期】1998-03-11 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省地稅局關(guān)于

進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收征管工作意見(jiàn)的通知

（1998年3月11日贛府廳發(fā)〔1998〕1號(hào)）

各行政公署，各省轄市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門：

省地稅局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收征管工作的意見(jiàn)》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收征管工作的意見(jiàn)

（省地稅局 一九九八年二月二十五日）

近年來(lái)，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，在繁榮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、緩解城鄉(xiāng)就業(yè)壓力、增加國(guó)家財(cái)政收入、方便人民生活等方面起到了積極、重要的作用。為了引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，各地必須認(rèn)真采取措施，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理和稅收征管工作。為此，特提出以下意見(jiàn)：

一、一、各地、各部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和稅收征管工作。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)重要增長(zhǎng)點(diǎn)，也是地方稅收一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。各級(jí)政府要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，大力支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)要切實(shí)解決好個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收征管中的矛盾和問(wèn)題，全力支持稅務(wù)部門抓好個(gè)體私營(yíng)稅收征管工作。

二、二、進(jìn)一步改進(jìn)和完善個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收征收管理辦法，適當(dāng)增加征管經(jīng)費(fèi)投入。要積極穩(wěn)妥地搞好建帳建制工作，對(duì)達(dá)到一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模的個(gè)體工商戶和按定期定額征收稅款的私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體租賃承包經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，要實(shí)行查帳征收，并逐步在有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)業(yè)戶中全面推行，實(shí)現(xiàn)稅收征管的法制化、規(guī)范化。對(duì)經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)暫不建帳、采用“雙定征收”方式的個(gè)體工商戶，應(yīng)經(jīng)過(guò)業(yè)戶申報(bào)、典型調(diào)查、定額核定、集體評(píng)議、張榜公布、接受社會(huì)監(jiān)督等程序后，下達(dá)定額核定通知書(shū)，由個(gè)體工商戶主動(dòng)到稅務(wù)機(jī)關(guān)繳稅。征管人員要按照調(diào)查、評(píng)稅、征收、稽查相分離的原則開(kāi)展工作，實(shí)現(xiàn)專管員職能從管戶制向管事制的轉(zhuǎn)變。

三、三、個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶要自覺(jué)、依法、如實(shí)地向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅，積極、主動(dòng)、認(rèn)真地按照要求建帳和使用稅控收款機(jī)，接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的檢查監(jiān)督，支持配合稅務(wù)機(jī)關(guān)做好查帳征收工作。個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)和私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)要積極配合稅務(wù)機(jī)關(guān)做好稅法宣傳教育工作，協(xié)助個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶建帳建制。

四、四、切實(shí)解決個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶稅外負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題。對(duì)涉及個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶的收費(fèi)、攤派、罰款要逐戶逐項(xiàng)進(jìn)行登記、清理，取消一切不符合規(guī)定的收費(fèi)，禁止亂收費(fèi)、亂罰款，切實(shí)減輕個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶負(fù)擔(dān)。

五、五、各有關(guān)部門要相互支持，密切配合，共同促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。工商行政管理和稅務(wù)機(jī)關(guān)要每月對(duì)納稅人辦證情況互相通報(bào)，認(rèn)真核查，從源泉上控制漏征漏管戶。金融部門要加強(qiáng)現(xiàn)金管理，根據(jù)國(guó)家現(xiàn)金管理的規(guī)定辦理現(xiàn)金收付。要防止納稅人多頭開(kāi)戶，對(duì)有偷、逃稅行為的業(yè)戶，各金融單位要按照國(guó)家法律規(guī)定，積極協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查其存款帳戶，提供有關(guān)情況，并依法及時(shí)采取稅務(wù)保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真查處圍攻、沖擊稅務(wù)機(jī)關(guān)或毆打、謾罵稅務(wù)人員的案件，對(duì)拒絕或阻礙稅務(wù)人員依法執(zhí)行公務(wù)、故意擾亂稅收秩序的，要依法予以處理。

六、六、各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)個(gè)體私營(yíng)稅收征管工作的力度，提供必要的工作條件，確保個(gè)體私營(yíng)稅收征管第一線工作需要。要盡快提高個(gè)體私營(yíng)稅收征管人員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平，勤政廉政，做到依法收稅、文明收稅。

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第二篇：福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省地稅局省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)人所

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號(hào)】閩政辦[2006]156號(hào) 【發(fā)布日期】2006-07-07 【生效日期】2006-07-07 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】福建省

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省地稅局省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)人所得稅代扣代繳工作意見(jiàn)的通知

(閩政辦[2006]156號(hào))

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

省地稅局、省財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)人所得稅代扣代繳工作的意見(jiàn)》已經(jīng)省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

福建省人民政府辦公廳

二○○六年七月七日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)人所得稅代扣代繳工作的意見(jiàn)

省地稅局 省財(cái)政廳

（二○○六年五月）

《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》實(shí)施以來(lái)，各級(jí)政府和部門高度重視，廣大納稅人和扣繳義務(wù)人積極配合，稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)真履職，保證了我省個(gè)人所得稅收入平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。但在個(gè)人所得稅代扣代繳工作中仍存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是個(gè)人收入信息采集較難，無(wú)法全面有效監(jiān)控。特別是個(gè)人的第二職業(yè)收入、無(wú)賬可查的中介服務(wù)收入、境外勞務(wù)收入等難以掌握，影響了對(duì)高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度。二是代扣代繳不到位，自行申報(bào)率低。各代扣代繳單位財(cái)務(wù)部門支付的工資單以外收入以及其他工資外收入扣繳率低，有的單位甚至連工資單上的收入也不申報(bào)。三是部分納稅人納稅意識(shí)差。特別是部分民營(yíng)企業(yè)、個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)等，往往采取虛列人員、化整為零的辦法逃避納稅義務(wù)。四是一些政府部門之間配合還不夠密切，難以形成強(qiáng)有力的執(zhí)法合力。

為了維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性，堅(jiān)持依法治稅，根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位做好個(gè)人所得稅代扣代繳工作的通知》（財(cái)稅［2006］9號(hào)）精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我省個(gè)人所得稅代扣代繳等工作提出以下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)做好個(gè)人所得稅代扣代繳工作的重要意義

個(gè)人所得稅是涉及千百萬(wàn)納稅人利益的稅種，是國(guó)家重視、社會(huì)關(guān)心的稅種，也是稅收征管難度較大的稅種。依法納稅是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，做好個(gè)人所得稅代扣代繳工作是所有扣繳義務(wù)人的法律責(zé)任。各級(jí)政府和部門對(duì)此要有充分認(rèn)識(shí)，高度重視，積極支持個(gè)人所得稅的征收管理工作。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位是個(gè)人所得稅扣繳義務(wù)人的重要組成部分，依法認(rèn)真履行代扣代繳義務(wù)，既能提高黨和政府的形象，又能起到表率示范作用，促進(jìn)全體納稅人與扣繳義務(wù)人進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí)和誠(chéng)信納稅意識(shí)，自覺(jué)依法納稅、依法扣繳。

二、全體扣繳義務(wù)人應(yīng)依法履行個(gè)人所得稅代扣代繳義務(wù)

根據(jù)個(gè)人所得稅法的有關(guān)征管規(guī)定，凡支付個(gè)人應(yīng)納稅所得的企事業(yè)單位、黨政機(jī)關(guān)、社團(tuán)組織等，都必須履行全員全額代扣代繳申報(bào)義務(wù)。

（一）做好全員全額代扣代繳工作?？劾U義務(wù)人向個(gè)人支付應(yīng)稅所得時(shí)，不論其是否屬于本單位人員、支付的應(yīng)稅所得是否達(dá)到納稅標(biāo)準(zhǔn)，均應(yīng)向主管地稅機(jī)關(guān)報(bào)送支付的相關(guān)信息。行政機(jī)關(guān)干部、職工工資實(shí)行國(guó)庫(kù)統(tǒng)一支付后，各單位應(yīng)將國(guó)庫(kù)支付的工資和本單位支付的工資性津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)及時(shí)進(jìn)行合并計(jì)算個(gè)人所得稅。企事業(yè)單位應(yīng)將財(cái)務(wù)以外的部門支付給個(gè)人的工資性收入及時(shí)合并到財(cái)務(wù)部門計(jì)算扣繳個(gè)人所得稅?？劾U義務(wù)人應(yīng)自覺(jué)接受主管地稅機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的檢查。對(duì)扣繳義務(wù)人應(yīng)扣未扣，逃避、拒絕或者以其他方式阻撓地稅機(jī)關(guān)依法檢查的，將按照稅收征管法有關(guān)規(guī)定予以處罰。

（二）落實(shí)代扣代繳工作責(zé)任人?？劾U義務(wù)人應(yīng)指定支付應(yīng)納稅所得的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門或其他有關(guān)部門的人員為辦稅人員，辦稅人員具體辦理個(gè)人所得稅的代扣代繳工作。扣繳義務(wù)人要對(duì)代扣代繳工作提供便利，支持辦稅人員認(rèn)真履行義務(wù)。

（三）加強(qiáng)扣繳稅款登記管理?？劾U義務(wù)人應(yīng)積極支持、配合主管地稅機(jī)關(guān)做好扣繳稅款登記工作，按照有關(guān)規(guī)定自覺(jué)向主管地稅機(jī)關(guān)申報(bào)辦理扣繳稅款登記，領(lǐng)取《個(gè)人所得稅扣繳稅款登記證》，不得以任何借口進(jìn)行阻撓、拖延和刁難。

三、地稅機(jī)關(guān)要全面加強(qiáng)和改進(jìn)個(gè)人所得稅的管理服務(wù)工作

管理服務(wù)是稅收管征的基礎(chǔ)性工作，對(duì)促進(jìn)稅收征管、構(gòu)建和諧納稅環(huán)境起著至關(guān)重要的作用。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要在進(jìn)一步貫徹落實(shí)現(xiàn)行個(gè)人所得稅各項(xiàng)征管辦法、措施的基礎(chǔ)上，著重做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）建立定期通報(bào)制度，督促認(rèn)真履行代扣代繳義務(wù)。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)將本級(jí)各行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位個(gè)人所得稅代扣代繳情況按季報(bào)送同級(jí)政府。對(duì)于代扣代繳工作不重視、不落實(shí)的單位，可以一定形式進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，以此督促代扣代繳單位認(rèn)真履行代扣代繳義務(wù)。

（二）加大宣傳力度，精心開(kāi)展納稅輔導(dǎo)。今年是實(shí)施新修訂的《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》第一年，各級(jí)財(cái)政、地稅部門要充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過(guò)印發(fā)宣傳材料、開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽、開(kāi)卷有獎(jiǎng)競(jìng)答、代扣代繳單位評(píng)先評(píng)優(yōu)等多種形式，廣泛開(kāi)展個(gè)人所得稅法宣傳普及工作，提高全社會(huì)自覺(jué)依法誠(chéng)信納稅的意識(shí)。各主管地稅機(jī)關(guān)要積極開(kāi)展個(gè)人所得稅專項(xiàng)培訓(xùn)工作，確定專（兼）職稅務(wù)管理員負(fù)責(zé)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的個(gè)人所得稅代扣代繳工作，開(kāi)展上門輔導(dǎo)有關(guān)稅收政策。

（三）加強(qiáng)納稅申報(bào)軟環(huán)境建設(shè),努力創(chuàng)造輕松方便納稅的條件。一是加強(qiáng)申報(bào)窗口建設(shè)，有條件的地方要設(shè)立個(gè)人所得稅納稅申報(bào)綠色窗口,專人負(fù)責(zé),熱情接待。二是加強(qiáng)開(kāi)放式申報(bào)服務(wù)建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)申報(bào)方式多樣化。三是進(jìn)一步完善代扣代繳明細(xì)賬制度,利用信息化手段加強(qiáng)個(gè)人所得稅源泉管理,促進(jìn)個(gè)人所得稅征管科學(xué)化、精細(xì)化。四是積極試行向納稅人開(kāi)具個(gè)人所得稅完稅證明。

（四）加強(qiáng)專項(xiàng)檢查，實(shí)現(xiàn)以查促管。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要認(rèn)真開(kāi)展納稅評(píng)估，分析可能存在的漏洞，確定檢查的重點(diǎn)單位和內(nèi)容，做好檢查的統(tǒng)籌安排，保證檢查質(zhì)量。要發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)全社會(huì)舉報(bào)和揭露稅收不法行為，一經(jīng)查實(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決打擊。對(duì)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位個(gè)人所得稅代扣代繳工作不到位被地稅機(jī)關(guān)查處的，將在適當(dāng)范圍內(nèi)予以通報(bào)。

（五）加強(qiáng)部門配合，共同協(xié)稅護(hù)稅。財(cái)政、工商、公安、勞動(dòng)、房管、交通、文化、審計(jì)、外匯管理、銀行、郵電等部門要在經(jīng)費(fèi)保證、打擊偷抗稅、提供稅源和納稅信息、幫助稅款征收和提供納稅服務(wù)等方面，予以積極配合和支持，并商請(qǐng)法院、檢察院進(jìn)一步建立健全相關(guān)的協(xié)調(diào)與配合制度，形成協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，共同做好個(gè)人所得稅征管工作。

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第三篇：山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)稅局省地稅局關(guān)于在全省范圍內(nèi)推行

【發(fā)布單位】80402

【發(fā)布文號(hào)】晉政辦發(fā)[2001]8號(hào) 【發(fā)布日期】2001-01-18 【生效日期】2001-01-18 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)稅局省地稅局

關(guān)于在全省范圍內(nèi)推行使用稅控收款機(jī)出租汽車

稅控計(jì)價(jià)器和卷筒專用發(fā)票的意見(jiàn)的通知

（晉政辦發(fā)［2001］8號(hào)）

各地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省直各委、辦、廳、局：

省國(guó)稅局、省地稅局《關(guān)于在全省范圍內(nèi)推行使用稅控收款機(jī)、出租汽車稅控計(jì)價(jià)器和卷筒專發(fā)票的意見(jiàn)》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

在全省范圍內(nèi)推行使用稅控收款機(jī)、出租汽車稅控計(jì)價(jià)器和卷筒專用發(fā)票，要提高到強(qiáng)化稅收征管、堵塞稅收漏洞、增加財(cái)政收入的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，各級(jí)政府要高度重視、積極支持稅務(wù)部門工作，確保我省推行使用稅控收款機(jī)、出租汽車稅控計(jì)價(jià)器和卷筒專用發(fā)票工作的順利進(jìn)行。

山西省人民政府辦公廳

二00一年一月十八日

關(guān)于在全省范圍內(nèi)推行使用稅控收款機(jī)

出租汽車稅控計(jì)價(jià)器和卷筒專用發(fā)票的意見(jiàn)

（省國(guó)稅局 省地稅局 二000年十一月九日）

為推進(jìn)稅收征管電子化進(jìn)程，堵塞稅收漏洞，增加財(cái)政收入，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議精神及國(guó)家稅務(wù)總局、財(cái)政部、國(guó)內(nèi)貿(mào)易部、電子工業(yè)部、國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于在商業(yè)服務(wù)業(yè)娛樂(lè)業(yè)推行使用稅控收款機(jī)的通知》（國(guó)稅發(fā)［1997］65號(hào)），建設(shè)部、國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于逐步推廣使用出租汽車稅控計(jì)價(jià)器的通知》（建城［1998］86號(hào)），國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《關(guān)于推行使用出租汽車稅控計(jì)價(jià)器有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)［1998］164號(hào)），決定在全省范圍內(nèi)推行使用稅控收款機(jī)、出租汽車稅控計(jì)價(jià)器和卷筒專用發(fā)票。現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、一、組織領(lǐng)導(dǎo)

推行稅控收款機(jī)和出租汽車稅控計(jì)價(jià)器是金稅工程的重要組成部分，各級(jí)政府及有關(guān)單位要給予充分支持，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要成立稅控收款機(jī)和出租汽車稅控計(jì)價(jià)器推行領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)推行使用稅控收款機(jī)和出租汽車稅控計(jì)價(jià)器的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，各級(jí)征管部門具體負(fù)責(zé)推行使用稅控收款機(jī)和出租汽車稅控計(jì)價(jià)器的組織協(xié)調(diào)和日常管理工作。

二、二、推行范圍

先在各類專營(yíng)店、書(shū)店、藥店、機(jī)動(dòng)車修理修配行業(yè)、商業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)、出租汽車行業(yè)推行，需要變動(dòng)推行范圍的，由省國(guó)稅局、省地稅局根據(jù)各自的征管范圍決定。

三、三、實(shí)施步驟

推行使用稅控收款機(jī)工作，采取分階段實(shí)施的辦法。具體實(shí)施辦法由省國(guó)稅局、省地稅局另行制定。

四、四、購(gòu)置費(fèi)用

稅控收款機(jī)和出租汽車稅控計(jì)價(jià)器的購(gòu)置費(fèi)用由用戶負(fù)擔(dān)，其購(gòu)置費(fèi)用按照國(guó)家稅務(wù)總局、財(cái)政部、國(guó)內(nèi)貿(mào)易部、電子工業(yè)部、國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于在商業(yè)娛樂(lè)業(yè)推行使用稅控收款機(jī)的通知》［國(guó)稅發(fā)（1997）65號(hào)］的規(guī)定，在所得稅前列支。

五、五、使用規(guī)定

（一）使用稅控收款機(jī)和出租汽車稅控計(jì)價(jià)器的用戶，統(tǒng)一使用稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)印的卷筒專用發(fā)票。

（二）對(duì)于超市、已使用收款機(jī)的購(gòu)物中心和其他納稅人自行購(gòu)買的其他收款機(jī)，通過(guò)修改收款機(jī)軟件程序，并經(jīng)稅務(wù)部門鑒定后，也全部使用卷筒專用發(fā)票。未按規(guī)定修改收款機(jī)軟件程序的納稅人，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)必須責(zé)令其限期修改。鑒定不合格的，一律購(gòu)置使用稅控收款機(jī)。

新購(gòu)置的出租汽車，必須按規(guī)定安裝出租汽車稅控計(jì)價(jià)器后方可運(yùn)營(yíng)。原有出租汽車，要規(guī)定時(shí)間配置出租汽車稅控計(jì)價(jià)器。

六、六、發(fā)票管理

（一）卷筒專用發(fā)票只能通過(guò)收款機(jī)和出租汽車稅控計(jì)價(jià)器打印開(kāi)具，手寫無(wú)效，且不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、虛開(kāi)、代開(kāi)。

（二）凡被確定為使用卷筒專用發(fā)票的用戶，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須停止供應(yīng)其他普通發(fā)票，嚴(yán)禁用戶使用自制的銷貨憑證。

七、七、強(qiáng)化監(jiān)督

各級(jí)稅務(wù)部門要組成專門的檢查隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)使用稅控收款機(jī)、出租汽車稅控計(jì)價(jià)器和卷筒專用發(fā)票單位的監(jiān)督檢查，凡不按規(guī)定使用稅控收款機(jī)、出租汽車稅控計(jì)價(jià)器和卷筒專用發(fā)票的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)可處以一萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的，稅務(wù)機(jī)關(guān)還可提請(qǐng)工商行政管理等部門依法給予相應(yīng)處理。

八、八、加大宣傳力度

各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要利用各種新聞媒體，宣傳稅控收款機(jī)和出租汽車稅控計(jì)價(jià)器的功能及其使用的意義，使廣大納稅人和人民群眾對(duì)其使用樹(shù)立正確的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)地支持、配合稅控收款機(jī)和出租汽車稅控計(jì)價(jià)器的推行和運(yùn)用。同時(shí)，各地要設(shè)立舉報(bào)中心和舉報(bào)電話，鼓勵(lì)社會(huì)各界都能積極參與對(duì)稅控收款機(jī)、出租汽車稅控計(jì)價(jià)器和卷筒專用發(fā)票使用單位的監(jiān)督。

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第四篇：陜西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等四部門

【發(fā)布單位】82502

【發(fā)布文號(hào)】陜政辦發(fā)[2000]40號(hào) 【發(fā)布日期】2000-04-27 【生效日期】2000-04-27 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

陜西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等四部門關(guān)于集中治理向個(gè)體

私營(yíng)企業(yè)亂收費(fèi)亂罰款和亂攤派問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)的通知

（陜政辦發(fā)〔2000〕40號(hào)2000年4月27日）

各市、縣（區(qū)）人民政府，各地區(qū)行政公署，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

省個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政廳、物價(jià)局、政府糾風(fēng)辦《關(guān)于集中治理向個(gè)體私營(yíng)企業(yè)亂收費(fèi)亂罰款和亂攤派問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》，已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

關(guān)于集中治理向個(gè)體私營(yíng)企業(yè)亂收費(fèi)亂罰款和亂攤派問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)

省政府：

省委、省政府《關(guān)于放開(kāi)搞活國(guó)有小企業(yè)的決定》和《關(guān)于大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的決定》發(fā)布以來(lái)，我省個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。但是向個(gè)體私營(yíng)企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派的問(wèn)題在一些地方和部門還相當(dāng)嚴(yán)重，成為個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)問(wèn)題，是影響個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

當(dāng)前，我們正面臨著西部大開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇，切實(shí)治理向個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的“三亂”，對(duì)于改善我省投資環(huán)境，加強(qiáng)各級(jí)政府廉政建設(shè)，促進(jìn)全省個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，我們必須認(rèn)真貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《 關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問(wèn)題的決定》（中發(fā)〔1997〕14號(hào)），為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，使涉及個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的收費(fèi)規(guī)范化。為此，現(xiàn)就我省集中治理整頓向個(gè)體私營(yíng)企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派問(wèn)題提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、治理整頓的指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派問(wèn)題的通知》，依法保護(hù)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益，規(guī)范行政行為，糾正不正之風(fēng)，切實(shí)解決“三亂”中的突出問(wèn)題，努力減輕個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的負(fù)擔(dān)，為西部大開(kāi)發(fā)營(yíng)造良好的投資環(huán)境，確保個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

二、治理整頓的具體內(nèi)容

（一）清理收費(fèi)項(xiàng)目。各級(jí)政府和財(cái)政、物價(jià)部門及省級(jí)有關(guān)部門對(duì)本地區(qū)、本部門的現(xiàn)行涉及個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和各種罰款、集資進(jìn)行全面清理，并認(rèn)真填寫《各級(jí)各部門涉及個(gè)體私營(yíng)企業(yè)收費(fèi)、罰款、集資、攤派項(xiàng)目登記表》，按要求上報(bào)。要對(duì)照中發(fā)〔1997〕14號(hào)文件的規(guī)定進(jìn)行自查自糾，凡未按規(guī)定設(shè)立的項(xiàng)目，應(yīng)立即停止收費(fèi)。各地、各有關(guān)部門未按規(guī)定填寫上報(bào)收費(fèi)項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按亂收費(fèi)嚴(yán)肅查處。實(shí)施罰款要嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。未經(jīng)省政府審定的集資項(xiàng)目要立即停止。禁止各種攤派。

（二）規(guī)范收費(fèi)行為。各收費(fèi)單位實(shí)施收費(fèi)時(shí)，需持同級(jí)物價(jià)部門核發(fā)的《收費(fèi)許可證》和《收費(fèi)員證》亮證收費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行省財(cái)政廳、省物價(jià)局批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目和核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持個(gè)體私營(yíng)企業(yè)交費(fèi)明白卡制度，認(rèn)真填寫《陜西省個(gè)體私營(yíng)企業(yè)交費(fèi)登記卡》。嚴(yán)禁擅自設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)、罰款、集資、基金項(xiàng)目；嚴(yán)禁擅自提高收取標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大收取范圍；嚴(yán)禁向個(gè)體私營(yíng)企業(yè)索要贊助和無(wú)償占有個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的人、財(cái)、物；嚴(yán)禁強(qiáng)制個(gè)體私營(yíng)企業(yè)接受有償服務(wù)，從中牟利；嚴(yán)禁在公務(wù)活動(dòng)中通過(guò)中介組織對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行收費(fèi)；嚴(yán)禁將應(yīng)由個(gè)體私營(yíng)企業(yè)自愿接受的咨詢、信息、檢測(cè)、商業(yè)保險(xiǎn)等服務(wù)變?yōu)閺?qiáng)制性服務(wù)，強(qiáng)行收費(fèi)；嚴(yán)禁強(qiáng)制個(gè)體私營(yíng)企業(yè)參加不必要的會(huì)議、培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研討、報(bào)刊出版、技術(shù)考核、檢查評(píng)比和學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)等；嚴(yán)禁強(qiáng)行向個(gè)體私營(yíng)企業(yè)拉廣告、強(qiáng)令訂購(gòu)報(bào)刊、音像制品等；嚴(yán)禁機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及工作人員到個(gè)體私營(yíng)企業(yè)報(bào)銷各種費(fèi)用。

（三）加強(qiáng)資金管理。各收費(fèi)單位要按有關(guān)規(guī)定切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)、罰款、集資、基金的收繳和管理，對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)資金實(shí)行“單位開(kāi)票、銀行收款、統(tǒng)一開(kāi)戶、收支統(tǒng)管”的管理辦法。罰款實(shí)行“罰繳分離”辦法，收入全部上繳同級(jí)財(cái)政。禁止各種形式的罰款收入提留分成辦法。嚴(yán)禁將罰款收入同執(zhí)罰人員的工資、資金和福利待遇掛鉤，更不得下達(dá)收費(fèi)和罰款指標(biāo)。

（四）統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)。各收費(fèi)單位向個(gè)體私營(yíng)企業(yè)實(shí)施收費(fèi)和罰款時(shí)，必須使用由省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)和罰款票據(jù)，票據(jù)填寫要規(guī)范。對(duì)使用自制票據(jù)或收款收據(jù)進(jìn)行收費(fèi)的行為，將按亂收費(fèi)查處。同時(shí)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)有權(quán)拒繳。

三、治理整頓的措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，確保清理整頓工作取得成效。在省個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立省治理整頓個(gè)體私營(yíng)企業(yè)“三亂”辦公室，具體負(fù)責(zé)對(duì)全省治理整頓工作的指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、組織協(xié)調(diào)工作。辦公室設(shè)在省個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，工作人員由省個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省財(cái)政廳、省物價(jià)局、省政府糾風(fēng)辦抽調(diào)人員組成，集中辦公。各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要親自抓，落實(shí)專人具體抓，按職責(zé)分工做好本行業(yè)、本部門的治理整頓工作，定期向省治理整頓辦公室匯報(bào)工作進(jìn)展情況。

各地市也要成立相應(yīng)的治理整頓組織機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一思想，統(tǒng)籌安排，明確分工，落實(shí)責(zé)任。并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定實(shí)施方案，迅速開(kāi)展治理整頓工作。要建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決治理整頓工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。每半月向省治理整頓辦公室上報(bào)治理整頓工作的進(jìn)展情況。

（二）全面開(kāi)展自查自糾工作。各地市、各部門要按照省上統(tǒng)一部署，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況，對(duì)照中共中央、國(guó)務(wù)院《 關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問(wèn)題的決定》和本意見(jiàn)，全面開(kāi)展自查自糾工作。一查財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委、省政府和省財(cái)政廳、省物價(jià)局明文規(guī)定取消的收費(fèi)項(xiàng)目是否停止執(zhí)行；二查有無(wú)擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大收費(fèi)范圍，增加收費(fèi)頻次的行為；三查有無(wú)在國(guó)家規(guī)定法律法規(guī)規(guī)定之外的罰款項(xiàng)目；四查有無(wú)亂攤派、亂集資現(xiàn)象；五查國(guó)家為扶持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展采取的各項(xiàng)優(yōu)惠政府是否得到落實(shí)；六查收費(fèi)單位實(shí)施收費(fèi)時(shí)是否使用由省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)。自查面要達(dá)到百分之百。對(duì)查出來(lái)的問(wèn)題本著“自查從寬，被查從嚴(yán)”的原則進(jìn)行處理。自查自糾工作結(jié)束后，各部門要向同級(jí)治理整頓辦公室上報(bào)書(shū)面報(bào)告；各地市治理整頓辦公室和省級(jí)各有關(guān)部門要向省治理整頓辦公室上報(bào)本地區(qū)、本部門、本行業(yè)的自查自糾工作情況。

（三）抓住重點(diǎn)，將治理整頓工作引向深入。自查自糾工作結(jié)束后，省治理整頓辦公室將抽調(diào)人員并邀請(qǐng)省人大代表、政協(xié)委員和新聞?dòng)浾邊⒓?，?duì)工商、稅務(wù)、公安、文化、計(jì)生、技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、城建、市容環(huán)衛(wèi)、勞動(dòng)等重點(diǎn)行業(yè)和部門進(jìn)行重點(diǎn)檢查，同時(shí)將對(duì)各地市治理整頓工作進(jìn)行檢查。各級(jí)治理整頓辦公室也要組織相關(guān)人員對(duì)本級(jí)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并將重點(diǎn)檢查情況向一上級(jí)治理整頓辦公室報(bào)告。

（四）嚴(yán)肅查處存在問(wèn)題，鞏固治理整頓成果。各級(jí)治理整頓工作辦公室要建立舉報(bào)制度，建立舉報(bào)電話，公布電話號(hào)碼，及時(shí)受理舉報(bào)，查處“三亂”問(wèn)題。對(duì)于違反中共中央、國(guó)務(wù)院《決定》和本意見(jiàn)的，根據(jù)情節(jié)輕重給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)行政處分，并根據(jù)黨風(fēng)廉政責(zé)任制要求，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，觸犯刑律的要移交司法機(jī)關(guān)予以查處。

（五）充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用。全省各新聞單位要緊密配合這項(xiàng)工作，突出宣傳這次治理整頓“三亂”工作的重要意義和政策，宣傳各地、各部門的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。對(duì)于違法本意見(jiàn)精神，情節(jié)惡劣的典型案件，要予以曝光。

（六）從嚴(yán)審批涉及個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。在清理整頓期間一律停止審批涉及個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)、集資、基金項(xiàng)目。清理整頓結(jié)束后，要嚴(yán)格按照《陜西省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》規(guī)定的審批權(quán)限，實(shí)行中央和省兩級(jí)審批制度。

（七）對(duì)涉及個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。清理整頓結(jié)束后，省財(cái)政廳、省物價(jià)局要對(duì)現(xiàn)行的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行審查修訂，并向全社會(huì)公布新的涉及個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，提高個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的自我保護(hù)意識(shí)。

四、治理整頓步驟及時(shí)間安排

各地、各部門在前一階段全面進(jìn)行自查自糾的基礎(chǔ)上，5月份，由地市、縣（區(qū)）兩級(jí)治理整頓辦公室分別組織開(kāi)展全面檢查。各地市要將檢查結(jié)果報(bào)省治理整頓辦公室。6月份，由省治理整頓辦公室對(duì)重點(diǎn)部門和各地市治理整頓情況進(jìn)行檢查。對(duì)仍存在“三亂”問(wèn)題、沒(méi)有達(dá)到治理整頓目標(biāo)的地市，將通報(bào)批評(píng)和追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并責(zé)令限期糾正。7月份，由省財(cái)政廳、省物價(jià)局對(duì)各地市、各部門上報(bào)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行重新審定，并向社會(huì)公布。清理整頓工作結(jié)束后，省治理整頓辦公室要對(duì)全省治理整頓工作進(jìn)行總結(jié)，向省政府寫出書(shū)面總結(jié)報(bào)告。

以上意見(jiàn)，如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行。

陜西省個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

陜西省財(cái)政廳

陜西省物價(jià)局

陜西省人民政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室 2000年4月25日

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第五篇：福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省地稅局關(guān)于《福建省地方稅款委托代征

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號(hào)】閩政辦〔2008〕77 號(hào) 【發(fā)布日期】2008-04-25 【生效日期】2008-04-25 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】福建省

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省地稅局關(guān)于《福建省地方稅款委托代征管理辦法》的通知

(閩政辦〔2008〕77 號(hào))

各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

省地稅局制定的《福建省地方稅款委托代征管理辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

福建省人民政府辦公廳

二○○八年四月二十五日

福建省地方稅款委托代征管理辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)地方稅款委托代征管理，強(qiáng)化稅源控管，降低征收成本，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省地方稅收征管的實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱的委托代征，是指按照雙方自愿、簡(jiǎn)便征收、強(qiáng)化管理和依法委托的原則，由地稅機(jī)關(guān)委托有關(guān)單位、組織按照《委托代征稅款協(xié)議書(shū)》的規(guī)定代地稅機(jī)關(guān)征收稅（含規(guī)費(fèi)，下同）款的行為。

第三條第三條 本辦法所稱委托人為縣（市、區(qū)）級(jí)以上地稅局（含省地稅局直接征收分局，設(shè)區(qū)市地稅局直屬分局、外稅分局，下同）。

第四條第四條 本辦法所稱代征人為依法接受地稅機(jī)關(guān)委托，行使代征稅款權(quán)利并承擔(dān)《委托代征稅款協(xié)議書(shū)》規(guī)定義務(wù)的單位、組織。

第五條第五條 代征人應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：

（一）有固定的辦公、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，開(kāi)立銀行賬戶，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任；

（二）有健全的財(cái)務(wù)制度、機(jī)構(gòu)，并設(shè)置專人（或機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)具體代征工作；

（三）誠(chéng)守信用且沒(méi)有違法犯罪記錄；

（四）具有一定的稅源控管手段，方便納稅，有能力完成代征稅款工作任務(wù)；

（五）地稅機(jī)關(guān)根據(jù)稅收征管要求和委托代征事項(xiàng)確定的其他條件。

省級(jí)以下（不含省地稅局）各級(jí)地稅機(jī)關(guān)不得委托稅務(wù)師事務(wù)所代征稅款。

第六條第六條 委托人要加強(qiáng)與代征人的溝通聯(lián)系，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。

第七條第七條 地稅機(jī)關(guān)要積極爭(zhēng)取相關(guān)政府部門和基層組織的支持，形成社會(huì)綜合治稅、協(xié)稅護(hù)稅的良好氛圍。

第二章 委托代征范圍

第八條第八條 符合下列條件的稅款可實(shí)行委托代征：

（一）農(nóng)貿(mào)、建材、文化等專業(yè)市場(chǎng)的個(gè)體地方稅收；

（二）建筑安裝、交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)交易、牲畜屠宰交易、私房租賃、礦產(chǎn)開(kāi)采加工銷售、林業(yè)、小水電等行業(yè)的地方稅收；

（三）人民法院執(zhí)行程序中，拍賣或變賣的財(cái)產(chǎn)依法應(yīng)當(dāng)繳納的地方稅收；

（四）拍賣行拍賣的財(cái)產(chǎn)依法應(yīng)當(dāng)繳納的地方稅收；

（五）國(guó)稅機(jī)關(guān)代開(kāi)發(fā)票征收增值稅時(shí)納稅人依法應(yīng)當(dāng)繳納的地方稅收；

（六）印花稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、土地增值稅、車船稅、資源稅、煙葉稅等；

（七）其他實(shí)行核定征收稅款的小型企業(yè)的地方稅收；

（八）其他零星分散、背街小巷、邊遠(yuǎn)山區(qū)和海島、異地繳納的個(gè)人、個(gè)體工商戶的地方稅收。

第九條第九條 由地稅機(jī)關(guān)征收的有關(guān)規(guī)費(fèi)在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定范圍內(nèi)可隨有關(guān)稅收一并代征。

第三章 委托代征的確定、變更和終止

第十條第十條 對(duì)符合規(guī)定條件的委托代征事項(xiàng)、稅款和代征人，由主管地稅機(jī)關(guān)提出委托代征事項(xiàng)報(bào)告，經(jīng)縣（市、區(qū)）級(jí)地稅局征管部門組織相關(guān)部門共同審查、確認(rèn)委托代征相關(guān)內(nèi)容，報(bào)局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，由縣（市、區(qū)）級(jí)地稅局與代征人簽訂《委托代征稅款協(xié)議書(shū)》，核發(fā)《委托代征證書(shū)》。

縣（市、區(qū)）級(jí)以上地稅局也可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定直接確定本地區(qū)的委托代征事項(xiàng)、稅款和代征人，與代征人簽訂《委托代征稅款協(xié)議書(shū)》，核發(fā)《委托代征證書(shū)》，并將協(xié)議內(nèi)容及相關(guān)操作事項(xiàng)通知所轄的地稅機(jī)關(guān)具體執(zhí)行。

第十一條第十一條 《委托代征稅款協(xié)議書(shū)》應(yīng)當(dāng)由雙方的法定代表人或負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章。

《委托代征稅款協(xié)議書(shū)》簽訂后10天內(nèi)報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門備案。

第十二條第十二條 《委托代征稅款協(xié)議書(shū)》必須明確委托代征的稅種、范圍，計(jì)稅依據(jù)，稅款申報(bào)繳納期限，稅收票證結(jié)報(bào)、繳銷，代征期限，代征手續(xù)費(fèi)比例，雙方的權(quán)利、義務(wù)，違約責(zé)任及其他有關(guān)事項(xiàng)。

第十三條第十三條 《委托代征稅款協(xié)議書(shū)》簽訂后，代征單位應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)代征稅款業(yè)務(wù)和稅收票證管理，確保票款安全。

委托人應(yīng)當(dāng)對(duì)代征人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)合格的人員發(fā)給《代征員證》。

代征人員必須持證上崗，人員變動(dòng)或者被取消代征資格時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)交回《代征員證》。

第十四條第十四條 委托人因國(guó)家稅收法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定發(fā)生變化或者需要變更委托代征稅款協(xié)議內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)與代征人重新協(xié)商簽訂《委托代征稅款協(xié)議書(shū)》。

第十五條第十五條 委托代征期限由委托人與代征人雙方協(xié)定，但最長(zhǎng)不得超過(guò)三年。

協(xié)議期滿需要繼續(xù)委托代征的，應(yīng)當(dāng)重新簽訂《委托代征稅款協(xié)議書(shū)》，重新核發(fā)《委托代征證書(shū)》。

第十六條第十六條 存在下列情形之一的，委托人與代征人可終止協(xié)議：

（一）協(xié)議期滿；

（二）因國(guó)家稅收法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定發(fā)生重大變化，需要終止協(xié)議的；

（三）委托人與代征人一方或雙方解散、撤銷或者因其他原因撤銷主體資格的；

（四）代征人有弄虛作假、故意不履行義務(wù)、嚴(yán)重違反稅收法律法規(guī)的行為，或者出現(xiàn)其他嚴(yán)重違反協(xié)議的行為；

（五）委托人與代征人商定的其他終止協(xié)議的情形。

第十七條第十七條 委托人與代征人終止協(xié)議的，委托人應(yīng)當(dāng)向代征人發(fā)出《終止委托代征稅款協(xié)議通知書(shū)》，并辦理終止委托代征手續(xù)。

代征人提出終止協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)提前20個(gè)工作日向委托人提出，經(jīng)委托人審核后按照前款規(guī)定辦理。

第十八條第十八條 終止委托代征稅款協(xié)議之日起10個(gè)工作日內(nèi)，代征人應(yīng)當(dāng)向委托人結(jié)清委托代征的稅款，繳銷稅收票證、發(fā)票；委托人應(yīng)當(dāng)收回《委托代征證書(shū)》、《代征員證》及相關(guān)印章、資料，結(jié)清代征手續(xù)費(fèi)。

第四章 委托代征管理

第十九條第十九條 《委托代征稅款協(xié)議書(shū)》生效后，委托人必須指定主管地稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)所委托代征稅款的日常管理工作，并落實(shí)到稅收管理員。

稅收管理員應(yīng)當(dāng)?shù)酱魅宿k公或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)地了解代征人代征稅款的情況和納稅人的基本情況，加強(qiáng)稅源控管。

第二十條第二十條 主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)輔導(dǎo)代征人按時(shí)、足額代征和解繳稅款，并建立代征人稅務(wù)管理底冊(cè)，將代征人和納稅人的有關(guān)信息錄入征管信息系統(tǒng)。

第二十一條第二十一條 對(duì)適用定期定額征收的納稅人，地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《個(gè)體工商戶稅收定期定額征收管理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局令第16號(hào)）、《福建省地方稅務(wù)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈個(gè)體工商戶稅收定期定額征收管理辦法〉的通知》（閩地稅發(fā)〔2006〕307號(hào)）、《福建省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈地方稅收定期定額民主評(píng)稅管理辦法（試行）〉的通知》（閩地稅征〔2003〕1號(hào)）等有關(guān)規(guī)定核定其應(yīng)納稅額，并下發(fā)相應(yīng)文書(shū)通知納稅人和代征人執(zhí)行。

納稅人臨時(shí)發(fā)生應(yīng)稅行為或異地發(fā)生應(yīng)稅行為的，代征人應(yīng)當(dāng)按照《委托代征稅款協(xié)議書(shū)》規(guī)定的稅種、稅目、稅率、計(jì)稅依據(jù)、繳納期限等代征稅款。

地稅機(jī)關(guān)核定的納稅人應(yīng)稅收入未達(dá)增值稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)的，按照有關(guān)規(guī)定辦理，并通知代征人執(zhí)行。

對(duì)適用簡(jiǎn)并征期、簡(jiǎn)易征收的定期定額納稅人，由主管地稅機(jī)關(guān)通知代征人執(zhí)行。

第二十二條第二十二條 代征人應(yīng)當(dāng)在地稅機(jī)關(guān)委托的權(quán)限內(nèi)，以地稅機(jī)關(guān)的名義依法征收稅款。

代征人不得超越受托權(quán)限征收稅款，不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定不征、多征或者少征稅款。

代征人不得對(duì)納稅人實(shí)施稅款核定、稅收減免、行政處罰、采取稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施。

代征人不得再委托其他單位、組織或者個(gè)人代征稅款。

第二十三條第二十三條 代征人代征稅款時(shí)，應(yīng)當(dāng)向納稅人出示《委托代征證書(shū)》和《代征員證》，未出示的，納稅人有權(quán)拒絕繳納稅款。

代征人收取現(xiàn)金的，必須實(shí)行雙人上崗、票款分離。

第二十四條第二十四條 代征人收繳代征稅款時(shí)，應(yīng)當(dāng)給納稅人開(kāi)具完稅憑證。

第二十五條第二十五條 代征人應(yīng)當(dāng)自代征義務(wù)發(fā)生之日起，設(shè)置代征稅款臺(tái)賬，分納稅人逐筆登記代征稅款，并進(jìn)行核算。

代征稅款臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)包括登記信息和征收信息。

登記信息包括納稅人名稱、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或身份證件號(hào)碼、經(jīng)營(yíng)地址、攤位（柜臺(tái)、車牌等）號(hào)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)面積（規(guī)模）等納稅人基礎(chǔ)信息。

征收信息包括應(yīng)納稅款、征收稅款、解繳期限、入庫(kù)稅款、入庫(kù)時(shí)間、完稅憑證等稅款征繳信息。

第二十六條第二十六條 代征人應(yīng)當(dāng)按照《委托代征稅款協(xié)議書(shū)》規(guī)定的期限向主管地稅機(jī)關(guān)報(bào)送《地方稅收代征情況報(bào)告表》以及稅務(wù)機(jī)關(guān)要求報(bào)送的其他資料。

第二十七條第二十七條 代征人應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額解繳稅款，做到票、款一致。

自收現(xiàn)金的代征人所在地設(shè)有國(guó)庫(kù)經(jīng)收處的，稅款應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日結(jié)報(bào)繳庫(kù)，當(dāng)日確實(shí)來(lái)不及的必須在次日結(jié)報(bào)繳庫(kù)。

自收現(xiàn)金的代征人所在地未設(shè)國(guó)庫(kù)經(jīng)收處的，稅款結(jié)報(bào)繳庫(kù)期限為一個(gè)月，稅款額度為10000元，對(duì)上述稅款結(jié)報(bào)繳庫(kù)達(dá)到期限或額度的，應(yīng)當(dāng)立即結(jié)報(bào)繳庫(kù)（節(jié)假日順延）。

第二十八條第二十八條 代征稅款經(jīng)代征人賬戶繳庫(kù)的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立代征稅款專用賬戶，并按照《委托代征稅款協(xié)議書(shū)》規(guī)定的期限將代征的稅款匯總申報(bào)繳庫(kù)。

代征稅款專用賬戶應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立，委托人、代征人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)代征稅款專用賬戶的監(jiān)督管理，確保稅款安全。

代征人代征的稅款，不得存入個(gè)人賬戶保管。

第二十九條第二十九條 地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極推行代征人網(wǎng)上申報(bào)和電子繳稅，方便稅款及時(shí)、足額入庫(kù)。

第三十條第三十條 有條件的代征人可使用計(jì)算機(jī)管理納稅人的基本情況、代征稅款情況和稅收票證使用情況。主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理。

第三十一條第三十一條 有條件的代征人可使用POS機(jī)刷卡代征稅款，減少現(xiàn)金收繳量。

第三十二條第三十二條 納稅人拒絕納稅的，代征人應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告主管地稅機(jī)關(guān)，由主管地稅機(jī)關(guān)依法處理。

納稅人欠稅的，代征人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告主管地稅機(jī)關(guān)，由主管地稅機(jī)關(guān)依法處理。

代征人發(fā)現(xiàn)固定經(jīng)營(yíng)的納稅人走逃、失蹤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告主管地稅機(jī)關(guān)，由主管地稅機(jī)關(guān)依法處理。

第三十三條第三十三條 納稅人需領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的，必須到主管地稅機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記后，按照有關(guān)規(guī)定領(lǐng)購(gòu)發(fā)票。

未領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的納稅人需開(kāi)具發(fā)票的，可憑完稅證明到主管地稅機(jī)關(guān)窗口申請(qǐng)開(kāi)具，或經(jīng)主管地稅機(jī)關(guān)核準(zhǔn)由代征人代開(kāi)規(guī)定的發(fā)票。

需代征人領(lǐng)購(gòu)、代開(kāi)發(fā)票的，經(jīng)主管地稅機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，可由代征人領(lǐng)購(gòu)、代開(kāi)發(fā)票。代征人領(lǐng)購(gòu)的發(fā)票限于代開(kāi)被代征稅款的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，不得超范圍代開(kāi)，不得虛開(kāi)、多開(kāi)發(fā)票，不得為被代征人之外的他人代開(kāi)發(fā)票。主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)行按月供應(yīng)、驗(yàn)舊購(gòu)新制度，加強(qiáng)日常檢查管理。

代征人自身因經(jīng)營(yíng)需要領(lǐng)購(gòu)、開(kāi)具發(fā)票的，應(yīng)當(dāng)與代征業(yè)務(wù)、代開(kāi)發(fā)票嚴(yán)格區(qū)分，分別核算、申報(bào)和繳納稅款，分別驗(yàn)舊發(fā)票。

第三十四條第三十四條 印花稅票代售，應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)行政許可有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條第三十五條 代征人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開(kāi)具稅收票證，做到專票專用，先領(lǐng)先用，順序填用，逐欄填寫（或打?。?，字跡清楚，計(jì)算準(zhǔn)確，章戳齊全。不得涂改、挖補(bǔ)、遺漏、省略和編造。

代征人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照稅收票證管理規(guī)定辦理稅收票證結(jié)報(bào)繳銷手續(xù)。

第三十六條第三十六條 代征人保管稅收票證，必須專柜、專人保管，做到防盜、防火、防潮、防蟲(chóng)蛀、防鼠咬和防丟失。

代征工作人員外出收稅時(shí)應(yīng)當(dāng)做到稅票不離身，禁止帶票進(jìn)行非工作性活動(dòng)，禁止帶票探親訪友，禁止帶票回家。

第三十七條第三十七條 對(duì)納稅人核定的應(yīng)納稅款、欠繳稅款需公開(kāi)、公告的，由主管地稅機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十八條第三十八條 代征人在代征稅款工作中涉及納稅人的商業(yè)秘密及個(gè)人隱私的，必須依法為納稅人保密。

第三十九條第三十九條 委托人對(duì)《地方稅收代征情況報(bào)告表》審核無(wú)誤且確認(rèn)代征稅款已解繳入庫(kù)后，應(yīng)當(dāng)按照《委托代征稅款協(xié)議書(shū)》的規(guī)定支付代征人手續(xù)費(fèi)。

手續(xù)費(fèi)的提取比例和支付辦法按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，手續(xù)費(fèi)以轉(zhuǎn)賬形式支付給代征人（未超過(guò)轉(zhuǎn)賬起點(diǎn)的除外）。

代征人不得從代征稅款中直接扣取手續(xù)費(fèi)。

第四十條第四十條 代征人代征稅款的臺(tái)賬、納稅人提交的資料、完稅憑證等按照《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定保管。

第四十一條第四十一條 委托人的有關(guān)征管資料按照《福建省地方稅收征管資料檔案管理辦法（試行）》規(guī)定收集、歸檔。

第五章 委托代征管理職責(zé)

第四十二條第四十二條 縣（市、區(qū)）級(jí)以上地稅局職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)代征人的資格審查和確定；

（二）負(fù)責(zé)確定委托代征稅收的具體范圍，簽訂、變更和終止《委托代征稅款協(xié)議書(shū)》，填制、發(fā)放和收回《委托代征證書(shū)》；

（三）按有關(guān)規(guī)定確定代征手續(xù)費(fèi)比率，辦理手續(xù)費(fèi)支付手續(xù)；

（四）負(fù)責(zé)對(duì)本局委托代征稅收的日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督、跟蹤管理及信息反饋，協(xié)調(diào)代征工作中存在的問(wèn)題；

（五）處理代征人代征稅款中出現(xiàn)的突出問(wèn)題，完善、規(guī)范征管辦法。

第四十三條第四十三條 主管地稅機(jī)關(guān)職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)代征人代征稅款業(yè)務(wù)的監(jiān)督、管理、檢查及信息采集，包括基本信息、稅款征收信息、欠稅信息、發(fā)票和稅收票證管理情況、代征稅款專用賬戶等；

（二）審核代征人員的資格，輔導(dǎo)和培訓(xùn)代征人員，對(duì)培訓(xùn)合格的人員，報(bào)經(jīng)核準(zhǔn)后發(fā)放《代征員證》；

（三）研究解決或向上級(jí)反映代征稅款中出現(xiàn)的問(wèn)題或代征人反映的問(wèn)題；

（四）負(fù)責(zé)代征人網(wǎng)上申報(bào)的審核；

（五）督促代征人報(bào)送有關(guān)報(bào)表和資料；

（六）對(duì)計(jì)財(cái)部門反饋的以下情況進(jìn)行督促整改和跟蹤管理。

1.結(jié)報(bào)稅款不準(zhǔn)確，稅種、級(jí)次互串；

2.超過(guò)期限積壓稅款。

第四十四條第四十四條 辦稅服務(wù)中心（廳）職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)代征人輔導(dǎo)稅收票證管理規(guī)定，包括領(lǐng)取、使用、保管、結(jié)報(bào)有關(guān)票證的要求；

（二）負(fù)責(zé)代征人的代征稅款收繳工作；

（三）負(fù)責(zé)稅收票證的發(fā)放、結(jié)報(bào)管理和發(fā)票供應(yīng)、驗(yàn)舊、繳銷工作。

第四十五條第四十五條 計(jì)財(cái)部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)檢查代征人的稅收票證開(kāi)具、使用、保管情況；

（二）負(fù)責(zé)檢查代征人稅款繳庫(kù)“雙限”制度執(zhí)行情況。對(duì)代征人存在的結(jié)報(bào)稅款不準(zhǔn)確、超過(guò)期限積壓稅款問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋給相關(guān)的稅收管理員；

（三）負(fù)責(zé)推廣使用POS機(jī)刷卡代征稅款工作；

（四）負(fù)責(zé)審核并支付代征人的代征手續(xù)費(fèi)；

（五）負(fù)責(zé)對(duì)委托代征稅費(fèi)的統(tǒng)計(jì)分析。

第四十六條第四十六條 稅政、規(guī)費(fèi)部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)審查《委托代征稅款協(xié)議書(shū)》中的代征范圍、稅種、稅目、稅率、計(jì)稅依據(jù)、繳稅期限、手續(xù)費(fèi)比例等；

（二）因國(guó)家稅收法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定發(fā)生變化，需變更、終止原《委托代征稅款協(xié)議書(shū)》的，提出修訂、終止意見(jiàn)，報(bào)縣（市、區(qū)）級(jí)地稅局局長(zhǎng)審批。

第四十七條第四十七條 征管部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)擬訂《委托代征稅款協(xié)議書(shū)》；

（二）負(fù)責(zé)發(fā)放、收回和保管《委托代征證書(shū)》；

（三）負(fù)責(zé)檢查代征人日常發(fā)票管理、稅款代征情況；

（四）協(xié)調(diào)委托代征有關(guān)工作；

（五）配合計(jì)財(cái)部門做好POS機(jī)刷卡代征稅款工作。

第四十八條第四十八條 法規(guī)部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)委托代征稅款管理的執(zhí)法監(jiān)督檢查；

（二）審查《委托代征稅款協(xié)議書(shū)》內(nèi)容的合法性。

第六章 監(jiān)督管理及責(zé)任約束

第四十九條第四十九條 代征人在規(guī)定期限內(nèi)不繳或少繳應(yīng)解繳的稅款，主管地稅機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令其限期繳納，由此造成的稅款、滯納金損失，代征人應(yīng)當(dāng)按照《委托代征稅款協(xié)議書(shū)》的約定賠償。

第五十條第五十條 因代征人責(zé)任，未征或少征應(yīng)納稅款的，委托人有權(quán)要求代征人追繳未征、少征的稅款及滯納金。

代征人未能追繳應(yīng)納稅款、滯納金的，或者因代征人責(zé)任造成稅款、滯納金損失的，代征人應(yīng)當(dāng)按照《委托代征稅款協(xié)議書(shū)》的約定賠償。

第五十一條第五十一條 未經(jīng)地稅機(jī)關(guān)依法委托征收稅款的，按照《稅收征管法》第七十八條規(guī)定處理。

第五十二條第五十二條 代征人違反稅收票證管理、稅款征收管理、發(fā)票管理規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

第五十三條第五十三條 地稅機(jī)關(guān)未及時(shí)按照《委托代征稅款協(xié)議書(shū)》將有關(guān)稅收規(guī)定書(shū)面告知代征人，造成納稅人少繳稅款的，代征人應(yīng)當(dāng)配合地稅機(jī)關(guān)按照《稅收征管法》第五十二條規(guī)定處理。

第五十四條第五十四條 對(duì)地稅機(jī)關(guān)、稅收管理員未按規(guī)定進(jìn)行委托代征管理造成稅款損失的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。

第七章 附 則

第五十五條第五十五條 本辦法涉及的《委托代征證書(shū)》、《委托代征稅款協(xié)議書(shū)》、《變更委托代征稅款協(xié)議通知書(shū)》、《終止委托代征稅款協(xié)議通知書(shū)》等法律文書(shū)的內(nèi)容、式樣按照國(guó)家稅務(wù)總局、省地稅局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

委托代征貨物運(yùn)輸業(yè)稅款，按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)稅收征收管理的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2003〕121號(hào)）及相關(guān)法規(guī)政策規(guī)定執(zhí)行。

第五十六條第五十六條 本辦法由省地稅局負(fù)責(zé)解釋。

第五十七條第五十七條 各設(shè)區(qū)市地稅局可結(jié)合當(dāng)?shù)卣鞴軐?shí)際情況，制定具體辦法，并報(bào)省地稅局備案。

第五十八條第五十八條 本辦法自2008年5月1日起執(zhí)行。《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省地稅局關(guān)于〈福建省地方稅（費(fèi)）款委托代征管理暫行辦法〉的通知》（閩政辦〔1996〕57號(hào)）同時(shí)廢止。

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