第一篇：雷公山保護(hù)區(qū)公益林護(hù)林員隊(duì)伍管理現(xiàn)狀及建議（大全）

雷公山保護(hù)區(qū)公益林護(hù)林員隊(duì)伍管理現(xiàn)狀及建議

摘要：本文闡述了貴州雷公山自然保護(hù)區(qū)重點(diǎn)公益林管護(hù)中，護(hù)林員隊(duì)伍現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題，分析存在問(wèn)題的原因，提出了加強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍管理的建議。

關(guān)鍵詞：重點(diǎn)公益林；護(hù)林員隊(duì)伍；現(xiàn)狀；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)： S2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1674-0432（2014）-08-69-1

生態(tài)公益林是森林生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，如今生態(tài)文明建設(shè)已深入人心，生態(tài)公益林建設(shè)已得到了各級(jí)政府的高度重視和社會(huì)的廣泛關(guān)注。在公益林建設(shè)和管理中，如何選好、用好、管好護(hù)林員，本文結(jié)合雷公山自然保護(hù)區(qū)基層管理站10多年的護(hù)林工作經(jīng)驗(yàn)，以雷公山保護(hù)區(qū)為例，分析近年來(lái)護(hù)林員隊(duì)伍的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題和對(duì)策探討。護(hù)林員隊(duì)伍現(xiàn)狀

貴州雷公山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總面積47300公頃，公益林面積45900公頃（其中：國(guó)有公益林面積9500公頃，集體公益林19500公頃，個(gè)人公益林16900公頃），占全區(qū)林業(yè)用地總面積的97.02%，主要分布于雷山、榕江、臺(tái)江、劍河四縣11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）43個(gè)行政村，現(xiàn)有護(hù)林員128人。存在的問(wèn)題

2.1 護(hù)林員的選聘

2.1.1 護(hù)林員選聘不規(guī)范 主要是村主任或村支書(shū)本人，或其親屬、村“兩委”（村主任、村支書(shū)、村會(huì)計(jì)）輪流當(dāng)，護(hù)林工資作為村兩委的辦公經(jīng)費(fèi)或誰(shuí)當(dāng)誰(shuí)享受；或者由較困難的村兩委委員當(dāng)，護(hù)林工資作為該委員工資。

2.1.2 村民爭(zhēng)當(dāng)護(hù)林員 為爭(zhēng)當(dāng)護(hù)林員，村“兩委”之間、村民與村民之間、村民與村“兩委”之間，經(jīng)常爭(zhēng)論不休，聘請(qǐng)方法五花八門(mén)。

2.1.3 護(hù)林員名不副實(shí) 通常符合條件被聘用的護(hù)林員，他們同時(shí)又兼有第二職業(yè)，在他們外出時(shí)，則由其父母、兒女、兄弟姐妹或其他親屬代其充當(dāng)護(hù)林員兼管巡山護(hù)林、填寫(xiě)巡山日志等。

2.2 護(hù)林員的素質(zhì)

2.2.1 護(hù)林員文化程度 文化程度高的護(hù)林員，一般不安心從事護(hù)林工作，文化程度低的又不適應(yīng)護(hù)林工作。

2.2.2 護(hù)林員年齡 護(hù)林員工種特殊，需要有較強(qiáng)的身體素質(zhì)，60歲以上的護(hù)林員體能基本不適應(yīng)。

2.2.3 護(hù)林員責(zé)任心 一些護(hù)林員素質(zhì)不高，不懂法律法規(guī)，法律意識(shí)淡薄，責(zé)任心不強(qiáng)，敬業(yè)精神不足，達(dá)不到護(hù)林工作要求。原因分析

3.1 護(hù)林工作壓力大

由于保護(hù)區(qū)的護(hù)林員都是從區(qū)內(nèi)村寨聘用，護(hù)林員與村民之間存在著親戚、朋友、家族等關(guān)系，部分村民違反林業(yè)法規(guī)，護(hù)林員礙于面子，不敢大膽行使職責(zé)，工作壓力大。

3.2 考核機(jī)制不完善

考核護(hù)林員巡山護(hù)林的依據(jù)主要是護(hù)林員所填寫(xiě)的巡山日志，保護(hù)區(qū)管理人員不可能隨時(shí)跟蹤檢查，存在不實(shí)的記錄。

3.3 工作量大，待遇低

一個(gè)護(hù)林員管護(hù)的森林面積一般在6000～18000畝，巡護(hù)路線長(zhǎng)，行走艱難，工作量大，月護(hù)林工資在200～500元之間，待遇低，難以留住有責(zé)任心的護(hù)林員。加強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍建議

4.1建立健全組織保障體系

生態(tài)公益林建設(shè)是我國(guó)改善生態(tài)環(huán)境和改善民生、順應(yīng)廣大人民群眾期待的迫切需要，涉及到廣大林農(nóng)的切身利益，引起了各級(jí)黨委政府的高度重視，深入研究適應(yīng)生態(tài)公益林建設(shè)的林業(yè)行政管理體制，加快構(gòu)建有利于保護(hù)發(fā)展自然生態(tài)系統(tǒng)和野生動(dòng)植物及生物多樣性的行政管理體制，研究建立生態(tài)損害賠償和責(zé)任追究制度，健全各項(xiàng)制度和機(jī)制。

4.2 嚴(yán)把護(hù)林員選聘關(guān)

在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)選擇具有較高思想素質(zhì)，熱愛(ài)護(hù)林工作，熟悉管護(hù)范圍地形、林情，責(zé)任心強(qiáng)，敢于與各種破壞森林資源的行為作斗爭(zhēng)，身體健康的青壯年作為護(hù)林員。在職的“村兩委”盡量不用為專(zhuān)職護(hù)林員。在護(hù)林員的人選上，由村兩委提供參考人員，充分發(fā)揮護(hù)林員在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中的正能量。

4.3 增加護(hù)林人員，減少管護(hù)面積，提高工資待遇

增加護(hù)林人員，將每個(gè)護(hù)林員的管護(hù)面積控制在5000～7000畝，月護(hù)林工資1200元/月左右，并繳納其養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，解決他們的后顧之憂，以待遇留人。制訂《生態(tài)公益林專(zhuān)職護(hù)林員管理考核規(guī)定》等規(guī)章制度，做到有章可循，通過(guò)考核分?jǐn)?shù)核算出具體工資總額，實(shí)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。如所管護(hù)片區(qū)出現(xiàn)偷砍盜伐等破壞現(xiàn)象必須量行扣發(fā)工資，使護(hù)林員感到有壓力，只有這樣才能提高護(hù)林員的責(zé)任心。

4.4 進(jìn)一步加強(qiáng)完善公益林補(bǔ)償工作

兌現(xiàn)公益林的補(bǔ)償涉及到廣大人民群眾的切身利益，生態(tài)公益林補(bǔ)償金能否兌現(xiàn)是生態(tài)文明建設(shè)民生工程能否實(shí)施下去的見(jiàn)證之一。各級(jí)黨委政府務(wù)必高度重視，深入研究，盡快解決林權(quán)糾紛等問(wèn)題，以便將公益林補(bǔ)償金全部及時(shí)發(fā)放到位，使廣大林農(nóng)切實(shí)感到實(shí)惠。

參考文獻(xiàn)

[1] 周政賢，姚茂森.雷公山自然保護(hù)區(qū)科學(xué)考察集[M].貴陽(yáng)：貴州人民出版社，1989.[2] 張華海，張旋.雷公山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生物多樣性研究[M].貴州科技出版社，2007.作者簡(jiǎn)介：楊宗才，貴州雷公山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局，助理工程師，研究方向：自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理。

第二篇：公益林管理優(yōu)秀護(hù)林員材料

公益林管理優(yōu)秀護(hù)林員先進(jìn)材料

**，男，**人，**年**月出生，現(xiàn)年**歲，中共黨員，**年*月成為**林場(chǎng)護(hù)林員，**年任**林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)，**年兼任支部書(shū)記，從事護(hù)林工作**年，從事公益林護(hù)林工作*年。每年護(hù)林工作，經(jīng)縣、鄉(xiāng)林業(yè)部門(mén)組織的月度、季度、考核均為優(yōu)秀。

該同志政治思想好，熱心林業(yè)工作，認(rèn)真履行護(hù)林員職責(zé)，積極參加林業(yè)局、林業(yè)站組織的政策法制培訓(xùn)、森林火災(zāi)撲救演練、營(yíng)造林及森林病蟲(chóng)害防治等業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。工作責(zé)任性強(qiáng)，為人正直，有豐富的護(hù)林經(jīng)驗(yàn)和基層工作經(jīng)歷，群眾基礎(chǔ)好，護(hù)林工作出色。主要先進(jìn)事跡如下：

一、宣傳教育方面

該同志認(rèn)真做好護(hù)林范圍內(nèi)有關(guān)林業(yè)法律、法規(guī)及鄉(xiāng)規(guī)民約的宣傳工作。每年上門(mén)宣傳護(hù)林公約、森林防火知識(shí)、森林病蟲(chóng)害防治等知識(shí)*次；對(duì)臨近林區(qū)的戶主、山土田主、墳主和智障人員進(jìn)行登記造冊(cè)，累計(jì)登記造冊(cè)***人次，并進(jìn)行宣傳講解，加大了護(hù)林宣傳力度，與護(hù)林范圍內(nèi)林農(nóng)建立了和諧魚(yú)水關(guān)系，為護(hù)林工作的順利開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)；認(rèn)真維護(hù)公益林保護(hù)管理的警示牌、標(biāo)示牌、宣傳欄，使護(hù)林防火知識(shí)內(nèi)容時(shí)刻顯現(xiàn)在林農(nóng)的日常生活中，做到警鐘長(zhǎng)鳴，防患于未然。

二、巡山看管方面

該同志每月巡山檢查**天以上，全年巡護(hù)山林**天以上，并認(rèn)真登記當(dāng)日巡山情況，巡山記錄登記完整、清楚，記載的內(nèi)容真實(shí)可靠。

三、森林防火方面

該同志嚴(yán)格管理看管責(zé)任區(qū)內(nèi)野外用火，防火期內(nèi)嚴(yán)禁帶一切火種上山，*年來(lái)及時(shí)制止各種野外用火**余次，做到防微杜漸，責(zé)任區(qū)內(nèi)無(wú)火警、火災(zāi)發(fā)生。

四、林政管理方面

該同志認(rèn)真協(xié)助縣、鄉(xiāng)林業(yè)部門(mén)做好林木采伐管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止亂砍濫伐、盜伐及非法使用林地等破壞森林資源行為，十年累計(jì)**余次，責(zé)任區(qū)內(nèi)未發(fā)生濫伐、盜伐林木，亂挖野生植物，非法采礦、取土、開(kāi)墾、砍柴、燒炭、亂捕濫獵野生動(dòng)物等破壞森林資源現(xiàn)象。

五、森防森檢與生產(chǎn)監(jiān)測(cè)方面

積極配合縣、鄉(xiāng)林業(yè)部門(mén)做好森林病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)和防治，管護(hù)區(qū)內(nèi)出現(xiàn)松毛蟲(chóng)、松莖象等病蟲(chóng)害和有病死林木現(xiàn)象時(shí)能及時(shí)向林業(yè)主管部門(mén)報(bào)告危害情況并協(xié)助處理；協(xié)助抓好責(zé)任區(qū)內(nèi)造林規(guī)劃及公益林資源監(jiān)測(cè)，對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的采伐跡地更新、宜林荒山荒地造林、疏殘林地和低產(chǎn)林改造、未成林地的撫育等營(yíng)林生產(chǎn)工作進(jìn)行認(rèn)真規(guī)劃并予以落實(shí)；協(xié)助專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員上山采集數(shù)據(jù)，搞好責(zé)任區(qū)內(nèi)國(guó)家級(jí)公益林資源監(jiān)測(cè)工 作。

總之，該同志是一名責(zé)任心強(qiáng)，為人正直，有很強(qiáng)的農(nóng)村工作基礎(chǔ)，有豐富的護(hù)林經(jīng)驗(yàn)，熱心林業(yè)工作，勤于學(xué)習(xí)，身體健康，并在*年公益林護(hù)林工作中成績(jī)顯著，是一名思想好、業(yè)務(wù)專(zhuān)的優(yōu)秀護(hù)林員，縣林業(yè)局全力舉薦他為公益林管理優(yōu)秀護(hù)林員。

************

**年**月**日

第三篇：生態(tài)公益林護(hù)林員管理細(xì)則

生態(tài)公益林護(hù)林員管理細(xì)則

為加強(qiáng)生態(tài)公益林護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范護(hù)林員行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林法實(shí)施細(xì)則》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，特制定本細(xì)則。

一、護(hù)林員是指從事生態(tài)公益林資源保護(hù)的專(zhuān)職人員，護(hù)林員應(yīng)具備初中以上文化程度，熱愛(ài)林業(yè)事業(yè)，責(zé)任心強(qiáng)，身體健康，能適應(yīng)公益林區(qū)野外工作環(huán)境。

二、公益林林權(quán)屬國(guó)家所有的，管護(hù)責(zé)任單位為所在國(guó)有林場(chǎng)，其管護(hù)人員原則上不外聘，在林場(chǎng)職工中按照競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則進(jìn)行錄用，確定后報(bào)縣級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)備案。

三、公益林林權(quán)屬集體和個(gè)人所有的，招聘生態(tài)公益林護(hù)林員人選由村民委員會(huì)討論，按照“公開(kāi)、公正、公平、擇優(yōu)”的原則進(jìn)行。所選護(hù)林員一是要熟悉管護(hù)責(zé)任區(qū)的村情、山情、民情；二是在當(dāng)?shù)卣f(shuō)話比較有影響力；三是要有高度的工作責(zé)任心、事業(yè)心和良好的職業(yè)道德；四是要有健康的身體；五是了解林業(yè)法律、法規(guī)以及相關(guān)國(guó)家政策；六是能夠服從組織領(lǐng)導(dǎo)。護(hù)林員原則上一年一聘，簽訂管護(hù)合同，登記造冊(cè)，統(tǒng)一管理。管護(hù)人員確定后統(tǒng)一登記造冊(cè)，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)簽章后將花名冊(cè)報(bào)送縣林業(yè)局備案。林業(yè)局按照管護(hù)責(zé)任合同，會(huì)同當(dāng)?shù)卣磕陮?duì)護(hù)林員實(shí)績(jī)進(jìn)行考核，考核合格者續(xù)聘，不合格者解聘。

四、縣林業(yè)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)護(hù)林人員的選聘工作，并對(duì)受聘護(hù)林人員進(jìn)行政策法規(guī)、林木病蟲(chóng)害防治、森林防火等有關(guān)生態(tài)公益林管護(hù)知識(shí)的崗位培訓(xùn)。鄉(xiāng)村管護(hù)責(zé)任單位負(fù)責(zé)對(duì)護(hù)林員進(jìn)行日常管理，定期組織召開(kāi)例會(huì)，并搞好考勤及巡山日志的檢查工作。

五、集體和個(gè)人所有的生態(tài)公益林要合理劃分管護(hù)區(qū)域。原則上按每6000—8000畝配備1名專(zhuān)職護(hù)林員。

六、護(hù)林員的主要職責(zé)：

（一）宣傳、貫徹林業(yè)法律、法規(guī)、方針、政策，做好森林資源和相關(guān)保護(hù)標(biāo)志、設(shè)施的保護(hù)工作；

（二）定期巡護(hù)責(zé)任林區(qū)，對(duì)盜伐濫伐、亂捕濫獵、亂采濫挖、亂占濫用林地、違章野外用火以及不按采伐許可證規(guī)定的內(nèi)容和要求采伐林木的單位和個(gè)人，護(hù)林員應(yīng)當(dāng)制止并報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。護(hù)林員每月巡護(hù)時(shí)間應(yīng)不少于22天（防火期內(nèi)應(yīng)堅(jiān)持每天巡護(hù)），并據(jù)實(shí)記錄巡山日志，記載林業(yè)生產(chǎn)、管護(hù)等方面的情況；

（三）協(xié)助鄉(xiāng)村管護(hù)責(zé)任單位開(kāi)展森林防火宣傳、火災(zāi)調(diào)查、林木病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)與防治；及時(shí)報(bào)告火警和病蟲(chóng)疫情；

（四）協(xié)助有關(guān)單位開(kāi)展責(zé)任區(qū)內(nèi)生態(tài)公益林的營(yíng)造、撫育、封育和監(jiān)測(cè)工作。

七、管護(hù)合同執(zhí)行一年期滿，管護(hù)責(zé)任單位應(yīng)將護(hù)林員花名冊(cè)、管護(hù)面積及范圍、應(yīng)兌現(xiàn)的護(hù)林員工資以及管護(hù)任務(wù)完成情況等在相應(yīng)的范圍內(nèi)公示（公示時(shí)間不短于1周），由生態(tài)公益林所在地群眾評(píng)議和監(jiān)督，并由縣林業(yè)局進(jìn)行績(jī)效考核對(duì)考核合格的應(yīng)優(yōu)先續(xù)簽下一管護(hù)合同，考核不合格者終止其護(hù)林員資格。

八、管護(hù)單位應(yīng)根據(jù)合同約定向護(hù)林員發(fā)放報(bào)酬并提供必要的工作條件，其報(bào)酬從國(guó)家和省級(jí)生態(tài)公益林補(bǔ)償基金中列支。

九、護(hù)林員在聘任期內(nèi)有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府或林業(yè)行政主管部門(mén)給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）責(zé)任區(qū)內(nèi)無(wú)森林火災(zāi)、盜砍濫伐、亂捕濫獵、侵占林地等案（事）件發(fā)生，生態(tài)公益林資源管護(hù)成績(jī)顯著；

（二）勇于制止破壞森林資源行為，使生態(tài)公益林資源免遭重大損失者；

（三）在生態(tài)公益林營(yíng)造、撫育、監(jiān)測(cè)等工作中成績(jī)突出者；

（四）拯救、保護(hù)國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物有功者；

（五）在保護(hù)生態(tài)公益林資源工作中有其他立功表現(xiàn)的。

十、管護(hù)人員在聘期內(nèi)有下列行為之一者，視其情節(jié)輕重，由縣級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)給予處罰并由管護(hù)單位給予解聘：

（一）以權(quán)謀私、監(jiān)守自盜、弄虛作假者；

（二）擅自同意違法用地的單位或個(gè)人進(jìn)入林地施工，或者不制止、不報(bào)告，致使林地遭受破壞者；

（三）對(duì)盜伐、濫伐林木行為不制止、不報(bào)告者；

（四）責(zé)任區(qū)內(nèi)有森林火災(zāi)隱患，不報(bào)告又不采取消除措施，導(dǎo)致森林火災(zāi)發(fā)生者；

（五）責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生較重林木病蟲(chóng)害不及時(shí)報(bào)告者。

十一、根據(jù)公益林專(zhuān)職護(hù)林員工作業(yè)績(jī)，按照百分制計(jì)分法考核，具體考核內(nèi)容如下：

（一）、全年出勤率100%，計(jì)10分。日常督崗缺勤一次扣1分；森林防火期督查未到崗的，每次扣3分。

（二）、臺(tái)賬記錄完整、清楚，記載內(nèi)容真實(shí)可靠，計(jì)10分。記錄不完整、內(nèi)容不實(shí)的酌情扣分。

（三）、嚴(yán)格野外用火管理，責(zé)任區(qū)內(nèi)全年無(wú)火警（火災(zāi)），40分。發(fā)生一次火情扣5分，發(fā)生一次5-15畝的森林火災(zāi)扣10分，發(fā)生一次15-30畝的森林火災(zāi)扣20 分；發(fā)生一次30-100畝的森林火災(zāi)扣30分；發(fā)生一次100畝以上或造成重傷1人以上的森林火災(zāi)取消其護(hù)林員資格。

（四）、管護(hù)責(zé)任區(qū)內(nèi)全年未發(fā)生：砍柴、燒炭；盜伐、濫伐林木；非法采礦、開(kāi)墾林地；違法征占用林地；亂捕濫獵受保護(hù)的野生動(dòng)物、亂采亂挖野生植物，計(jì)20分。發(fā)生一起扣5分；管護(hù)責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生林業(yè)刑事案件扣除考核獎(jiǎng)金，造成嚴(yán)重影響的取消其護(hù)林員資格。

（五）、協(xié)助做好林業(yè)宣傳、更新造林、林木采伐、林地征占用、森林病蟲(chóng)監(jiān)測(cè)和防治、公益林森林生態(tài)效益監(jiān)測(cè)，計(jì)20分。對(duì)不配合工作的，每項(xiàng)最高可扣3分；對(duì)交辦工作不能及時(shí)完成的，每次最高可扣5分。

十二、對(duì)護(hù)林工作突出、有重大貢獻(xiàn)的公益林專(zhuān)職護(hù)林員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

十三、對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，玩忽職守，造成森林資源重大損失的公益林專(zhuān)職護(hù)林員，根據(jù)情節(jié)輕重予以批評(píng)、扣減考核獎(jiǎng)金、解聘等處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

十四、考核得分與公益林專(zhuān)職護(hù)林員考核獎(jiǎng)金掛鉤。

1．得分在96分（含）以上的，發(fā)放全年考核獎(jiǎng)金； 2．得分在91—95的，扣減全年考核獎(jiǎng)金的10%；

3．得分在81—90的，扣減全年考核獎(jiǎng)金的20%；

4．得分在71—80的，扣減全年考核獎(jiǎng)金的30%

第四篇：生態(tài)公益林護(hù)林員管理細(xì)則

生態(tài)公益林護(hù)林員管理細(xì)則

為加強(qiáng)生態(tài)公益林護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范護(hù)林員行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林法實(shí)施細(xì)則》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，特制定本細(xì)則。

一、護(hù)林員是指從事生態(tài)公益林資源保護(hù)的專(zhuān)職人員，護(hù)林員應(yīng)具備初中以上文化程度，熱愛(ài)林業(yè)事業(yè)，責(zé)任心強(qiáng)，身體健康，能適應(yīng)公益林區(qū)野外工作環(huán)境。

二、公益林林權(quán)屬國(guó)家所有的，管護(hù)責(zé)任單位為所在國(guó)有林場(chǎng)，其管護(hù)人員原則上不外聘，在林場(chǎng)職工中按照競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則進(jìn)行錄用，確定后報(bào)縣級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)備案。

三、公益林林權(quán)屬集體和個(gè)人所有的，招聘生態(tài)公益林護(hù)林員人選由村民委員會(huì)討論，按照“公開(kāi)、公正、公平、擇優(yōu)”的原則進(jìn)行。所選護(hù)林員一是要熟悉管護(hù)責(zé)任區(qū)的村情、山情、民情；二是在當(dāng)?shù)卣f(shuō)話比較有影響力；三是要有高度的工作責(zé)任心、事業(yè)心和良好的職業(yè)道德；四是要有健康的身體；五是了解林業(yè)法律、法規(guī)以及相關(guān)國(guó)家政策；六是能夠服從組織領(lǐng)導(dǎo)。護(hù)林員原則上一年一聘，簽訂管護(hù)合同，登記造冊(cè)，統(tǒng)一管理。管護(hù)人員確定后統(tǒng)一登記造冊(cè)，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)簽章后將花名冊(cè)報(bào)送縣林業(yè)局備案?？h林業(yè)局按照管護(hù)責(zé)任合同，會(huì)同當(dāng)?shù)卣磕陮?duì)護(hù)林員實(shí)績(jī)進(jìn)行考核，考核合格者續(xù)聘，不合格者解聘。

四、縣林業(yè)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)護(hù)林人員的選聘工作，并對(duì)受聘護(hù)林人員進(jìn)行政策法規(guī)、林木病蟲(chóng)害防治、森林防火等有關(guān)生態(tài)公益林管護(hù)知識(shí)的崗位培訓(xùn)。鄉(xiāng)村管護(hù)責(zé)任單位負(fù)責(zé)對(duì)護(hù)林員進(jìn)行日常管理，定期組織召開(kāi)例會(huì)，并搞好考勤及巡山日志的檢查工作。

五、鄉(xiāng)村管護(hù)責(zé)任單位應(yīng)合理劃分管護(hù)區(qū)域。國(guó)有林場(chǎng)原則上按每6000—8000畝配備1名專(zhuān)職護(hù)林員。集體和個(gè)人所有的生態(tài)公益林的護(hù)林員數(shù)量根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況合理配備。

六、護(hù)林員的主要職責(zé)：

（一）宣傳、貫徹林業(yè)法律、法規(guī)、方針、政策，做好森林資源和相關(guān)保護(hù)標(biāo)志、設(shè)施的保護(hù)工作；

（二）定期巡護(hù)責(zé)任林區(qū)，對(duì)盜伐濫伐、亂捕濫獵、亂采濫挖、亂占濫用林地、違章野外用火以及不按采伐許可證規(guī)定的內(nèi)容和要求采伐林木的單位和個(gè)人，護(hù)林員應(yīng)當(dāng)制止并報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。護(hù)林員每月巡護(hù)時(shí)間應(yīng)不少于22天（防火期內(nèi)應(yīng)堅(jiān)持每天巡護(hù)），并據(jù)實(shí)記錄巡山日志，記載林業(yè)生產(chǎn)、管護(hù)等方面的情況；

（三）協(xié)助鄉(xiāng)村管護(hù)責(zé)任單位開(kāi)展森林防火宣傳、火災(zāi)調(diào)查、林木病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)與防治；及時(shí)報(bào)告火警和病蟲(chóng)疫情；

（四）協(xié)助有關(guān)單位開(kāi)展責(zé)任區(qū)內(nèi)生態(tài)公益林的營(yíng)造、撫育、封育和監(jiān)測(cè)工作。

七、管護(hù)合同執(zhí)行一年期滿，管護(hù)責(zé)任單位應(yīng)將護(hù)林員花名冊(cè)、管護(hù)面積及范圍、應(yīng)兌現(xiàn)的護(hù)林員工資以及管護(hù)任務(wù)完成情況等在相應(yīng)的范圍內(nèi)公示（公示時(shí)間不短于1周），由生態(tài)公益林所在地群眾評(píng)議和監(jiān)督，并由縣林業(yè)局進(jìn)行績(jī)效考核,對(duì)考核合格的應(yīng)優(yōu)先續(xù)簽下一管護(hù)合同，考核不合格者終止其護(hù)林員資格。

八、管護(hù)單位應(yīng)根據(jù)合同約定向護(hù)林員發(fā)放報(bào)酬并提供必要的工作條件，其報(bào)酬從國(guó)家和省級(jí)生態(tài)公益林補(bǔ)償基金中列支。

九、護(hù)林員在聘任期內(nèi)有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府或林業(yè)行政主管部門(mén)給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）責(zé)任區(qū)內(nèi)無(wú)森林火災(zāi)、盜砍濫伐、亂捕濫獵、侵占林地等案（事）件發(fā)生，生態(tài)公益林資源管護(hù)成績(jī)顯著；

（二）勇于制止破壞森林資源行為，使生態(tài)公益林資源免遭重大損失者；

（三）在生態(tài)公益林營(yíng)造、撫育、監(jiān)測(cè)等工作中成績(jī)突出者；

（四）拯救、保護(hù)國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物有功者；

（五）在保護(hù)生態(tài)公益林資源工作中有其他立功表現(xiàn)的。

十、管護(hù)人員在聘期內(nèi)有下列行為之一者，視其情節(jié)輕重，由縣級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)給予處罰并由管護(hù)單位給予解聘：

（一）以權(quán)謀私、監(jiān)守自盜、弄虛作假者；

（二）擅自同意違法用地的單位或個(gè)人進(jìn)入林地施工，或者不制止、不報(bào)告，致使林地遭受破壞者；

（三）對(duì)盜伐、濫伐林木行為不制止、不報(bào)告者；

（四）責(zé)任區(qū)內(nèi)有森林火災(zāi)隱患，不報(bào)告又不采取消除措施，導(dǎo)致森林火災(zāi)發(fā)生者；

（五）責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生較重林木病蟲(chóng)害不及時(shí)報(bào)告者。

十一、根據(jù)公益林專(zhuān)職護(hù)林員工作業(yè)績(jī)，按照百分制計(jì)分法考核，具體考核內(nèi)容如下：

（一）、全年出勤率100%，計(jì)10分。日常督崗缺勤一次扣1分；森林防火期督查未到崗的，每次扣3分。

（二）、臺(tái)賬記錄完整、清楚，記載內(nèi)容真實(shí)可靠，計(jì)10分。記錄不完整、內(nèi)容不實(shí)的酌情扣分。

（三）、嚴(yán)格野外用火管理，責(zé)任區(qū)內(nèi)全年無(wú)火警（火災(zāi)），計(jì)40分。發(fā)生一次火情扣5分，發(fā)生一次5-15畝的森林火災(zāi)扣10分，發(fā)生一次15-30畝的森林火災(zāi)扣20分；發(fā)生一次30-100畝的森林火災(zāi)扣30分；發(fā)生一次100畝以上或造成重傷1人以上的森林火災(zāi)取消其護(hù)林員資格。

（四）、管護(hù)責(zé)任區(qū)內(nèi)全年未發(fā)生：砍柴、燒炭；盜伐、濫伐林木；非法采礦、開(kāi)墾林地；違法征占用林地；亂捕濫獵受保護(hù)的野生動(dòng)物、亂采亂挖野生植物，計(jì)20分。發(fā)生一起扣5分；管護(hù)責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生林業(yè)刑事案件扣除考核獎(jiǎng)金，造成嚴(yán)重影響的取消其護(hù)林員資格。

（五）、協(xié)助做好林業(yè)宣傳、更新造林、林木采伐、林地征占用、森林病蟲(chóng)監(jiān)測(cè)和防治、公益林森林生態(tài)效益監(jiān)測(cè)，計(jì)20分。對(duì)不配合工作的，每項(xiàng)最高可扣3分；對(duì)交辦工作不能及時(shí)完成的，每次最高可扣5分。

十二、對(duì)護(hù)林工作突出、有重大貢獻(xiàn)的公益林專(zhuān)職護(hù)林員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

十三、對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，玩忽職守，造成森林資源重大損失的公益林專(zhuān)職護(hù)林員，根據(jù)情節(jié)輕重予以批評(píng)、扣減考核獎(jiǎng)金、解聘等處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

十四、考核得分與公益林專(zhuān)職護(hù)林員考核獎(jiǎng)金掛鉤。

1．得分在96分（含）以上的，發(fā)放全年考核獎(jiǎng)金； 2．得分在91—95的，扣減全年考核獎(jiǎng)金的10%； 3．得分在81—90的，扣減全年考核獎(jiǎng)金的20%； 4．得分在71—80的，扣減全年考核獎(jiǎng)金的30%； 5．得分在61—70的，扣減全年考核獎(jiǎng)金的50%； 6．得分在60分（含）以下的，扣除全年考核獎(jiǎng)金，并予解聘。

十五、本辦法自公布之日起施行。

第五篇：生態(tài)公益林護(hù)林員管理細(xì)則

生態(tài)公益林護(hù)林員管理細(xì)則

為加強(qiáng)生態(tài)公益林護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范護(hù)林員行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林法實(shí)施細(xì)則》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，特制定本細(xì)則。

一、護(hù)林員是指從事生態(tài)公益林資源保護(hù)的專(zhuān)職人員，護(hù)林員應(yīng)具備初中以上文化程度，熱愛(ài)林業(yè)事業(yè)，責(zé)任心強(qiáng)，身體健康，能適應(yīng)公益林區(qū)野外工作環(huán)境。

二、公益林林權(quán)屬國(guó)家所有的，管護(hù)責(zé)任單位為所在國(guó)有林場(chǎng)，其管護(hù)人員原則上不外聘，在林場(chǎng)職工中按照競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則進(jìn)行錄用，確定后報(bào)縣級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)備案。

三、公益林林權(quán)屬集體和個(gè)人所有的，招聘生態(tài)公益林護(hù)林員人選由村民委員會(huì)討論，按照“公開(kāi)、公正、公平、擇優(yōu)”的原則進(jìn)行。所選護(hù)林員一是要熟悉管護(hù)責(zé)任區(qū)的村情、山情、民情；二是在當(dāng)?shù)卣f(shuō)話比較有影響力；三是要有高度的工作責(zé)任心、事業(yè)心和良好的職業(yè)道德；四是要有健康的身體；五是了解林業(yè)法律、法規(guī)以及相關(guān)國(guó)家政策；六是能夠服從組織領(lǐng)導(dǎo)。護(hù)林員原則上一年一聘，簽訂管護(hù)合同，登記造冊(cè)，統(tǒng)一管理。管護(hù)人員確定后統(tǒng)一登記造冊(cè)，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)簽章后將花名冊(cè)報(bào)送縣林業(yè)局備案?？h 林業(yè)局按照管護(hù)責(zé)任合同，會(huì)同當(dāng)?shù)卣磕陮?duì)護(hù)林員實(shí)績(jī)進(jìn)行考核，考核合格者續(xù)聘，不合格者解聘。

四、縣林業(yè)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)護(hù)林人員的選聘工作，并對(duì)受聘護(hù)林人員進(jìn)行政策法規(guī)、林木病蟲(chóng)害防治、森林防火等有關(guān)生態(tài)公益林管護(hù)知識(shí)的崗位培訓(xùn)。鄉(xiāng)村管護(hù)責(zé)任單位負(fù)責(zé)對(duì)護(hù)林員進(jìn)行日常管理，定期組織召開(kāi)例會(huì)，并搞好考勤及巡山日志的檢查工作。

五、鄉(xiāng)村管護(hù)責(zé)任單位應(yīng)合理劃分管護(hù)區(qū)域。國(guó)有林場(chǎng)原則上按每6000—8000畝配備1名專(zhuān)職護(hù)林員。集體和個(gè)人所有的生態(tài)公益林的護(hù)林員數(shù)量根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況合理配備。

六、護(hù)林員的主要職責(zé)：

（一）宣傳、貫徹林業(yè)法律、法規(guī)、方針、政策，做好森林資源和相關(guān)保護(hù)標(biāo)志、設(shè)施的保護(hù)工作；

（二）定期巡護(hù)責(zé)任林區(qū)，對(duì)盜伐濫伐、亂捕濫獵、亂采濫挖、亂占濫用林地、違章野外用火以及不按采伐許可證規(guī)定的內(nèi)容和要求采伐林木的單位和個(gè)人，護(hù)林員應(yīng)當(dāng)制止并報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。護(hù)林員每月巡護(hù)時(shí)間應(yīng)不少于22天（防火期內(nèi)應(yīng)堅(jiān)持每天巡護(hù)），并據(jù)實(shí)記錄巡山日志，記載林業(yè)生產(chǎn)、管護(hù)等方面的情況；

（三）協(xié)助鄉(xiāng)村管護(hù)責(zé)任單位開(kāi)展森林防火宣傳、火災(zāi)調(diào)查、林木病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)與防治；及時(shí)報(bào)告火警和病蟲(chóng)疫情；

（四）協(xié)助有關(guān)單位開(kāi)展責(zé)任區(qū)內(nèi)生態(tài)公益林的營(yíng)造、撫育、封育和監(jiān)測(cè)工作。

七、管護(hù)合同執(zhí)行一年期滿，管護(hù)責(zé)任單位應(yīng)將護(hù)林員花名冊(cè)、管護(hù)面積及范圍、應(yīng)兌現(xiàn)的護(hù)林員工資以及管護(hù)任務(wù)完成情況等在相應(yīng)的范圍內(nèi)公示（公示時(shí)間不短于1周），由生態(tài)公益林所在地群眾評(píng)議和監(jiān)督，并由縣林業(yè)局進(jìn)行績(jī)效考核,對(duì)考核合格的應(yīng)優(yōu)先續(xù)簽下一管護(hù)合同，考核不合格者終止其護(hù)林員資格。

八、管護(hù)單位應(yīng)根據(jù)合同約定向護(hù)林員發(fā)放報(bào)酬并提供必要的工作條件，其報(bào)酬從國(guó)家和省級(jí)生態(tài)公益林補(bǔ)償基金中列支。

九、護(hù)林員在聘任期內(nèi)有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府或林業(yè)行政主管部門(mén)給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）責(zé)任區(qū)內(nèi)無(wú)森林火災(zāi)、盜砍濫伐、亂捕濫獵、侵占林地等案（事）件發(fā)生，生態(tài)公益林資源管護(hù)成績(jī)顯著；

（二）勇于制止破壞森林資源行為，使生態(tài)公益林資源免遭重大損失者；

（三）在生態(tài)公益林營(yíng)造、撫育、監(jiān)測(cè)等工作中成績(jī)突出者；

（四）拯救、保護(hù)國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物有功者；