第一篇：構(gòu)筑人才高地 夯實(shí)發(fā)展資本(論文)

構(gòu)筑人才高地

夯實(shí)發(fā)展資本

——關(guān)于人才隊(duì)伍建設(shè)的一點(diǎn)體會(huì)

**日?qǐng)?bào)社

跨入新世紀(jì)門檻，我們面對(duì)的是一個(gè)全方位競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)的世界。就縣市報(bào)而言，既要面對(duì)同城媒體的肉搏式挑戰(zhàn)，又要面對(duì)省市強(qiáng)勢(shì)媒體的滲透式挑戰(zhàn)，還要面對(duì)新興媒體的顛覆式挑戰(zhàn)，我們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手正越來(lái)越多，越來(lái)越強(qiáng)大。應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，提升報(bào)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，最關(guān)鍵的還是靠人才。歷史和現(xiàn)實(shí)已經(jīng)證明，誰(shuí)擁有更多更好的人才，誰(shuí)就能在挑戰(zhàn)與競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)；反之，誰(shuí)失去人才，誰(shuí)就會(huì)失去一切。因此，如何從自身實(shí)際出發(fā)，抓緊做好人才開發(fā)與建設(shè)，構(gòu)筑人才高地，夯實(shí)發(fā)展的資本，走“人才強(qiáng)社”之路，這是縣市報(bào)必須思考和解決的課題。對(duì)此，我們《**日?qǐng)?bào)》也在人才隊(duì)伍建設(shè)上做了一些有益的嘗試。

一、更新觀念，樹立人才資源是第一資源的新理念

人才是人力資源中具有較高學(xué)識(shí)和總體素質(zhì)、具有創(chuàng)新精神、取得突出實(shí)績(jī)的群體，它是事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。報(bào)紙已進(jìn)入到品牌競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，品牌報(bào)紙需要名記者、名編輯支撐；搞好經(jīng)營(yíng)管理，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，需要經(jīng)營(yíng)管理人才。以人為本，人才制勝，建立一個(gè)完善的人力資源開發(fā)體系，擁有一支強(qiáng)大的人才隊(duì)伍，已經(jīng)成為縣市報(bào)應(yīng)對(duì)媒體競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)和利器。

當(dāng)今，縣市報(bào)正處在重要的歷史發(fā)展時(shí)期，各家報(bào)社都在搶抓機(jī)遇，搶占時(shí)代潮頭，搶抓人才資源開發(fā)。但是總得來(lái)說(shuō)，縣市報(bào)人才資源相對(duì)不足，人才結(jié)構(gòu)和層次還不合理，還不能適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，表現(xiàn)為一般采編人員多，名編輯、名記者少，編稿子的人多，會(huì)經(jīng)營(yíng)的人少，一般經(jīng)營(yíng)的人有，但是懂得市場(chǎng)規(guī)律的人缺乏，復(fù)合型的人才缺乏。從我們**日?qǐng)?bào)的情況看，隨著報(bào)社的不斷發(fā)展壯大，人才隊(duì)伍已經(jīng)跟不上事業(yè)發(fā)展的需要。目前，在從事新聞采編工作的45人中，新聞高級(jí)職稱的只有1人，新聞中級(jí)職稱的也僅有6人，其他的都是初級(jí)的或還未獲得職稱的。近年雖然新錄用了一批本科以上畢業(yè)生，但由于從事新聞工作時(shí)間較短，缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)營(yíng)人才尤其缺乏，多年來(lái)，由于找不到合適人選，廣告部主任一職很長(zhǎng)時(shí)間只能由副總編輯兼任，直到今年，這一問(wèn)題才初步得到解決。

因此，縣市報(bào)要加快更新觀念，把人才隊(duì)伍建設(shè)擺到突出的位置來(lái)抓，堅(jiān)持以人才為本，樹立人才資源是第一資源、人才戰(zhàn)略是第一戰(zhàn)略的觀念，積極開創(chuàng)隊(duì)伍建設(shè)的新局面。一方面加大人才引進(jìn)力度，不斷補(bǔ)充新鮮血液；另一方面要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人力資源的培訓(xùn)教育，提高其工作技能和工作水平，使現(xiàn)有人力資源最大限度地轉(zhuǎn)化為人才資源。近年來(lái)，我們《**日?qǐng)?bào)》不拘一格，廣開門路、渠道引進(jìn)人才，我們抓住少數(shù)縣市報(bào)關(guān)停、人員出現(xiàn)富余這一契機(jī)，大膽吸收引進(jìn)具有采編、管理經(jīng)驗(yàn)的人員到本報(bào)工作。并通過(guò)公開招考的形式招聘了新聞、中文專業(yè)本科以上的畢業(yè)生。在引進(jìn)人才的同時(shí)，針對(duì)報(bào)社自身實(shí)際，充分利用現(xiàn)有人力資源，抓教育、抓培訓(xùn)，激發(fā)員工崗位成才的熱情，并取得了初步成效。

二、狠抓關(guān)鍵，建立促進(jìn)人才活力迸發(fā)的新機(jī)制

人才工作的活力取決于機(jī)制。縣市報(bào)要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，遵循人力資源開發(fā)規(guī)律，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的體制機(jī)制，為各類人才提供施展才華的廣闊舞臺(tái)。一要建立充滿活力的用人機(jī)制。全面打開員工的入口關(guān)、出口關(guān)，實(shí)行人才合理流動(dòng)。切實(shí)做到“讓想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺(tái)，干成事的人有地位”。近年來(lái)，我們《**日?qǐng)?bào)》積極探索用人制度改革，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，強(qiáng)化崗位管理，實(shí)行新進(jìn)人員公開招聘制，中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制，普通職工雙向選擇、末位淘汰等制度，做到“人員能進(jìn)能出，干部能上能下”。通過(guò)在晚報(bào)上發(fā)布招聘信息，在全國(guó)范圍公開招聘人才，僅去年和今年就在100多名大學(xué)畢業(yè)生中通過(guò)筆試和面試擇優(yōu)錄用了13人。報(bào)社人員有進(jìn)有出，個(gè)別平時(shí)工作表現(xiàn)不好的人失去了工作崗位。一批年輕人挑起了大梁，成為報(bào)社的骨干力量。

二要建立收入與貢獻(xiàn)掛鉤的激勵(lì)機(jī)制。要以業(yè)績(jī)論英雄，按貢獻(xiàn)取報(bào)酬，真正使一流的人才、一流的貢獻(xiàn)獲得一流的報(bào)酬，充分調(diào)動(dòng)人才的積極性和創(chuàng)造性。我們推行績(jī)效掛勾的考評(píng)體系，堅(jiān)持每日評(píng)報(bào)制度，對(duì)工作量、業(yè)績(jī)進(jìn)行打分，每天評(píng)出“四好作品”，即當(dāng)日好稿、好版面、好標(biāo)題、好照片。對(duì)當(dāng)日?qǐng)?bào)紙中策劃得較好、社會(huì)反響良好作品的進(jìn)行肯定，并給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在各級(jí)各類優(yōu)秀作品評(píng)比中獲獎(jiǎng)的作品給予重獎(jiǎng)。最近，我們又制定了采編新秀、采編能手的評(píng)選制度，每月分別在從事采編工作未滿兩年和超過(guò)兩年的人員中評(píng)選采編新秀和采編能手，并給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)獲得年度采編新秀、采編能手的人員在提拔、晉級(jí)、轉(zhuǎn)入正式編制中優(yōu)先予以考慮。由于某種原因，報(bào)社非事業(yè)編制人員和事業(yè)編制在收入上有一定的差距，這是體制造成的，我們無(wú)法改變，但是我們積極向上爭(zhēng)取，通過(guò)有關(guān)程序解決優(yōu)秀人才的事業(yè)編制問(wèn)題，進(jìn)而提高他們的經(jīng)濟(jì)待遇。近年來(lái)，由于人員調(diào)動(dòng)和退休等原因，報(bào)社事業(yè)編制有了空缺，我們計(jì)劃每年拿出一 定數(shù)量的事業(yè)編制進(jìn)行公開招考，去年有2名優(yōu)秀人才進(jìn)入事業(yè)編制，收入待遇有了較大提高。

三要完善加強(qiáng)人才的培養(yǎng)機(jī)制?，F(xiàn)代社會(huì)中知識(shí)與技術(shù)的更新都在不斷加速，新聞工作的特點(diǎn)恰恰要求其從業(yè)者與科學(xué)文化知識(shí)的最新發(fā)展保持同步，這便使繼續(xù)教育越來(lái)越顯得重要。近年來(lái)，我們《**日?qǐng)?bào)》以能力建設(shè)為核心，樹立大教育、大培訓(xùn)觀念，鼓勵(lì)職工“終身學(xué)習(xí)”，并出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)職工參加繼續(xù)教育的規(guī)定》，鼓勵(lì)員工參加學(xué)歷教育。目前，在采編人員中，達(dá)到本科學(xué)歷的已達(dá)到95%以上。我社還每年組織采編人員學(xué)習(xí)兩本業(yè)務(wù)書籍，并組織考試；不定期舉辦各類業(yè)務(wù)講座，邀請(qǐng)專家老師作輔導(dǎo)講課；抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干到有關(guān)學(xué)?；騿挝幻摦a(chǎn)進(jìn)修、研修，開展“以老帶新”，傳、幫、帶活動(dòng)，讓年輕人盡快成才。我們還堅(jiān)持學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合、培養(yǎng)與使用相結(jié)合，做到人職匹配、人盡其才、才盡其用，給優(yōu)秀人才以施展才能的舞臺(tái)。一位原在采編崗位的副主任公關(guān)能力強(qiáng)，有一定的管理經(jīng)驗(yàn)，今年下半年我們把他放到廣告部主任的位置上，讓他發(fā)揮自身的特長(zhǎng)，上任伊始，廣告部工作就有了不少起色。

三、深化改革，建立促進(jìn)引才聚才的新環(huán)境

環(huán)境是吸引人才、造就人才、充分發(fā)揮人才能量的客觀條件。人才的競(jìng)爭(zhēng)，也是環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。因此，縣市報(bào)要千方百計(jì)改善人才發(fā)展環(huán)境，真正體現(xiàn)出愛才之心、識(shí)才之智、容才之量、用才之藝，用深厚的感情和實(shí)際行動(dòng)來(lái)吸引、凝聚人才。

一要營(yíng)造良好的人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境。大力創(chuàng)造尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的用人環(huán)境，創(chuàng)造干事有舞臺(tái)的工作環(huán)境，對(duì)他們的工作要給予關(guān)心支持。我們的一位攝影記者是從一家大企業(yè)引進(jìn)的，業(yè)務(wù)能 力強(qiáng)，工作兢兢業(yè)業(yè)，除了保證本報(bào)圖片新聞需要外，每年都能在各級(jí)新聞媒體上刊發(fā)大量新聞圖片，連續(xù)兩年獲得**市市外發(fā)新聞狀元，為了激發(fā)他的工作熱情，對(duì)他提出的改善攝影器材的要求，我們都盡可能滿足，兩年中，僅攝影器材就投資了10多萬(wàn)元。

二要真心誠(chéng)意關(guān)心愛護(hù)人才。要了解、理解他們的愿望，努力為他們實(shí)現(xiàn)愿望和要求創(chuàng)造條件，并在生活上給予適當(dāng)照顧。近年來(lái)，我們《**日?qǐng)?bào)》出臺(tái)了一系列引才、聚才的優(yōu)惠政策，凡是引進(jìn)的人才如舉家遷居**市的，暫時(shí)沒(méi)有住房的，報(bào)社給予租房補(bǔ)貼。每年，優(yōu)秀人才還可免費(fèi)參加單位組織的健康體檢。我們還積極與有關(guān)部門協(xié)商，為優(yōu)秀人才購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房提供便利。愛護(hù)人才還體現(xiàn)在對(duì)待人才“跳槽”的問(wèn)題上，我們的態(tài)度是“人往高處走、水往低處流”，人才來(lái)我們歡迎，人才走，我們也能理解，并給予方便，該給的待遇照常給，不會(huì)克扣。

三是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格管理。年輕人的可塑性很強(qiáng)，要想一個(gè)人才成長(zhǎng)起來(lái)，沒(méi)有培養(yǎng)、教育和管理是萬(wàn)萬(wàn)不行的。世界上沒(méi)有天然生長(zhǎng)的人才?，F(xiàn)在有一種現(xiàn)象值得注意，對(duì)人才只注重使用，不太注重培養(yǎng)和管理。有些人才苗子很不錯(cuò)，開始趨勢(shì)很好，可由于忽視管理，放松培養(yǎng)，慢慢變得不夠理想，最后終于未能成為人才。近年來(lái)，我們對(duì)隊(duì)伍中涌現(xiàn)出來(lái)的好苗子，總是滿腔熱情地去關(guān)心和栽培。在政治、思想、業(yè)務(wù)、作風(fēng)等各個(gè)方面，缺什么我們就給他補(bǔ)什么；有了毛病及時(shí)指出，決不護(hù)短；有了成績(jī)熱情鼓勵(lì)，發(fā)揚(yáng)光大；做到工作上高標(biāo)準(zhǔn)，紀(jì)律上嚴(yán)要求。近兩年，先后有5位同志得到提拔任用，其中有2名同志走上了報(bào)社領(lǐng)導(dǎo)崗位。

總體來(lái)講，我社的人才隊(duì)伍建設(shè)雖然取得了一些成績(jī)，但今后還 要結(jié)合開展思想作風(fēng)建設(shè)，把人才建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工程來(lái)抓。做到“以事業(yè)留人，以感情留人，以待遇留人”，建立一套人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、獎(jiǎng)勵(lì)的機(jī)制，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，進(jìn)而提升隊(duì)伍的整體形象，真正形成人才高地，為報(bào)社的快速、持續(xù)、健康發(fā)展提供雄厚的人才資本。

第二篇：上海構(gòu)筑國(guó)際人才高地對(duì)策研究

上海構(gòu)筑國(guó)際人才高地對(duì)策研究 _蔡哲人

一、國(guó)際人才資源高地的

指標(biāo)體系“國(guó)際人才高地”不能顧名思義地理解為 “國(guó)際人才的高地”，而指的是 “國(guó)際的人才資源高地”，即以人才構(gòu)成的國(guó)際化、人才素質(zhì)的國(guó)際化、人才活動(dòng)空間的國(guó)際化為特征的，以人才國(guó)際化、人才信息化、人才市場(chǎng)化、人才法制化為內(nèi)容的世界優(yōu)秀人才集散中心，是人才價(jià)值最能實(shí)現(xiàn)的地方。

當(dāng)前評(píng)價(jià)國(guó)際人才高地的主要標(biāo)準(zhǔn)是：

——支撐度：即社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體水準(zhǔn)和基礎(chǔ)教育、繼續(xù)教育的完備程度?！獙捜荻龋杭次蘸腿菁{不同國(guó)家各類人才的數(shù)量和質(zhì)量。

——融合度：即不同文化背景成員之間能否溝通、理解與合作共事?！鲃?dòng)度：即全球范圍人才引入或輸出的集散能力。

——影響度：即人才總體的實(shí)力及其創(chuàng)造發(fā)明能力和國(guó)際交流能力。

從這五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，遵循國(guó)際性、可比性、可行性的原則，上海構(gòu)建了自己的國(guó)際人才高地指標(biāo)體系：第一層次包括人才環(huán)境、人才結(jié)構(gòu)、人才素質(zhì)、人才開發(fā)和人才流動(dòng)五個(gè)指標(biāo)；第二層次又把上述五指標(biāo)分解為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步、國(guó)際交流、年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)分布、學(xué)歷高低、能力素質(zhì)、學(xué)術(shù)水準(zhǔn)、國(guó)內(nèi)教育、國(guó)際教育、職業(yè)培訓(xùn)、中介咨詢、國(guó)際流動(dòng)和國(guó)內(nèi)流動(dòng)&’ 個(gè)指標(biāo)；第三層次在&’ 個(gè)指標(biāo)的基礎(chǔ)上再具體細(xì)化，產(chǎn)生了人均吸收外資金額、人均公共教育經(jīng)費(fèi)等具有可操作性的’(個(gè)指標(biāo)（見表）。

這一指標(biāo)體系有利于上海在國(guó)際人才高地建設(shè)中找到與發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代化大都市之間的巨大差距，發(fā)現(xiàn)自己面臨的挑戰(zhàn)和問(wèn)題，明確今后發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和具體措施。

二、構(gòu)筑上海國(guó)際人才高

地面臨的問(wèn)題盡管上海的人才高地建設(shè)在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，但是根據(jù)上述指標(biāo)體系，與發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代化大都市相比，上海還存在以下幾方面的問(wèn)題：

（一）人才構(gòu)成的國(guó)際化程度 低外國(guó)人常住人口比例低。據(jù)上海市因私出入境管理處統(tǒng)計(jì)，在上海&)** 多萬(wàn)戶籍人口中，現(xiàn)在常住的外國(guó)人口(萬(wàn)左右，占上?？?cè)丝诘?+’,，與國(guó)際大都市一般外國(guó)人口占總?cè)丝?(-.*,的比例相差很遠(yuǎn)。

國(guó)際機(jī)構(gòu)組織少。世界上的一些現(xiàn)代化國(guó)際大都市都是國(guó)際機(jī)構(gòu)組織云集的城市，如紐約有)(/ 個(gè)。

創(chuàng)立以市場(chǎng)配置為基礎(chǔ)的人事制度。一是要真正形成“重真才實(shí)學(xué)、重業(yè)績(jī)”的用人標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才，要形成“群眾公認(rèn)”機(jī)制；對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，要形成“市場(chǎng)公認(rèn)”機(jī)制；對(duì)科學(xué)技術(shù)人才，要形成“學(xué)術(shù)公認(rèn)”機(jī)制。二是要進(jìn)一步改進(jìn)人才的選拔任用方式。在黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部全面推行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度；在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員中推行擇優(yōu)錄用、競(jìng)爭(zhēng)上崗制度；在專業(yè)技術(shù)人員中推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制。三是要積極推進(jìn)能上能下機(jī)制建設(shè)，通過(guò)制度創(chuàng)新，積極進(jìn)行人才的聘任制、辭職制、待崗制等探索。四是加快形成優(yōu)秀青年人才脫穎而出機(jī)制。對(duì)特別優(yōu)秀的青年人才要設(shè)計(jì) “快車道”，允許破格提拔。

第二，有效激勵(lì)，創(chuàng)立以市場(chǎng)工資為主導(dǎo)的分配制度。首先，在黨政機(jī)關(guān)內(nèi)，要重點(diǎn)研究解決機(jī)關(guān)內(nèi)部分配中的平均主義問(wèn)題、黨政機(jī)關(guān)和其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域收入差距過(guò)大問(wèn)題、上下級(jí)黨政機(jī)關(guān)收入倒掛問(wèn)題、不同類型黨政機(jī)關(guān)的收入差別問(wèn)題；其次，對(duì)國(guó)有體制內(nèi)的企業(yè)，主要是解決經(jīng)營(yíng)者收入與體制外經(jīng)營(yíng)者收入之間的落差問(wèn)題，應(yīng)加大實(shí)行年薪制、風(fēng)險(xiǎn)抵押、期權(quán)期股等多種方式，逐步形成動(dòng)力充足的分配激勵(lì)機(jī)制；再次，對(duì)科技創(chuàng)新人才，要大膽探索實(shí)踐技術(shù)入股、智力入股、成果入股等要素參與分配的激勵(lì)形式，不設(shè)立分配水平上限，以充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性。(’從 “封 閉 式 ”走 向 “開 放式”：充分利用國(guó)內(nèi)外人才資源 第一，在指導(dǎo)思想上要確立與國(guó)際慣例接軌的開放人權(quán)觀。

上海作為一個(gè)開放的城市，在吸引海外人才回國(guó)工作的同時(shí)，主要應(yīng)以國(guó)際通用的人才 “柔性流動(dòng)”為目標(biāo)，通過(guò)“柔性流動(dòng)”的方式，充分利用全球人才資源，“不求人才數(shù)量擁有，但求人才為我所用”。第二，在具體運(yùn)作上要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)貫通”：一是要實(shí)現(xiàn)“三支隊(duì)伍”人才之間的貫通，加大黨政干部隊(duì)伍、企業(yè)家隊(duì)伍和科技干部隊(duì)伍之間的交流力度，統(tǒng)一使用三個(gè)方面的后備人才；二是要實(shí)現(xiàn)“體制內(nèi)”與“體制外”人才之間的貫通，實(shí)現(xiàn)體制內(nèi)外的雙向流動(dòng)；三是要實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外人才之間的貫通，實(shí)施“引進(jìn)來(lái)，走出去”的戰(zhàn)略，推動(dòng)人才的國(guó)際互動(dòng)。第三，要根據(jù)上海加入)*+ 的行動(dòng)方案，積極做好應(yīng)對(duì)入世的各項(xiàng)工作。繼續(xù)推進(jìn)人事人才工作的改革與開放，逐步實(shí)現(xiàn)人才理念、人才投資、人才機(jī)制、人才市場(chǎng)和人才法制等五個(gè)方面與國(guó)際通行規(guī)則的接軌，以適應(yīng)入世的要求。,’ 從 “硬 環(huán) 境 ”走 向 “軟 環(huán)境”：實(shí)現(xiàn)人才素質(zhì)整體高移

第一，轉(zhuǎn)變開發(fā)重心，要從物力資本投資為中心走向以人力資本投資為中心，到(--.年，上海對(duì)公共教育經(jīng)費(fèi)的投入達(dá)到/0以上的水平。第二，加強(qiáng)能力建設(shè)，全面提升三支隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。培養(yǎng)一批高素質(zhì)、專業(yè)化并具有國(guó)際知識(shí)、懂得國(guó)際慣例的優(yōu)秀黨政干部人才隊(duì)伍；培養(yǎng)一批學(xué)歷高、開發(fā)能力強(qiáng)、具有一批原創(chuàng)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并在國(guó)內(nèi)外具有領(lǐng)先水平的學(xué)術(shù)帶頭人和專業(yè)技術(shù)骨干的科技人才隊(duì)伍；培養(yǎng)一批國(guó)際化程度高、熟悉世貿(mào)組織規(guī)則、精通國(guó)際經(jīng)濟(jì)和法律、能夠參與解決國(guó)際經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)端與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)家人才隊(duì)伍。第三，積極采取行動(dòng)，全面提升上海市民綜合素質(zhì)。到(--.年，上海高等教育的毛入學(xué)率力爭(zhēng)達(dá)到..0，新增勞動(dòng)力平均受教育的年限達(dá)到&/年；在勞動(dòng)就業(yè)人口中，受過(guò)高等教育的人數(shù)比例要達(dá)到&.—(-0，本科以上文化程度比例力爭(zhēng)達(dá)到&-—&.0；員工在職培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入由原來(lái)占工業(yè)總額的&’.0提高到.0左右的水平，高科技企業(yè)應(yīng)提高到1—&-0左右。

/’從“單一文化”走向“多元文化”：創(chuàng)造一個(gè)中西方文化融合的良好國(guó)際人才環(huán)境。

第一，提倡“業(yè)績(jī)文化”。我們?cè)谌瞬诺墓芾砦幕?，必須克服過(guò)去那種把學(xué)歷與人才劃等號(hào)的觀念，建立一套科學(xué)、客觀、公正的業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系。第二，建立“海派文化”。具體說(shuō)：在人才選拔中，要從論資排輩轉(zhuǎn)到不拘一格，重視用好 “精英人才的精英階段”；在人才使用中，實(shí)行國(guó)際通用的 “柔性流動(dòng)”方式，“只保一段，不包一生”；在人才流動(dòng)中，推行“人才.年工作期”制度，即人才在一個(gè)單位最多工作.年，.年后必須流動(dòng)，以增強(qiáng)人才活力；在人才引進(jìn)中，要有寬容度，真正做到容得下人，留得住人，樂(lè)于放人。第三，推行雙贏的 “經(jīng)營(yíng)文化”。在人才與部門、單位的關(guān)系方面，必須從“控制型”轉(zhuǎn)到“合作伙伴型”，從“契約關(guān)系”轉(zhuǎn)到“盟約關(guān)系”，使人才個(gè)體與單位組織共同發(fā)展、共同繁榮。

四、構(gòu)筑上海國(guó)際人才資 源高地的對(duì)策措施

（一）實(shí)行政府人事職能重大

變，實(shí)現(xiàn)適應(yīng)國(guó)際化的行政入世最大的挑戰(zhàn)是政府。因?yàn)?’(通行的規(guī)則，絕大部分條款是制約并規(guī)范政府行為的。構(gòu)筑上海國(guó)際人才資源高地，一個(gè)重要支撐就是政府管理必須與國(guó)際接軌。特別是政府人事部門，在人才管理上應(yīng)該體現(xiàn)國(guó)際水平。當(dāng)前重點(diǎn)要建立三個(gè)“機(jī)制”：

一是建立人才開發(fā)的 “宏觀調(diào)控”機(jī)制。當(dāng)前，必須根據(jù)入世后的新形勢(shì)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新要求，促進(jìn)政府人事部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)向市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)變，政府從“辦市場(chǎng)”轉(zhuǎn)向“管市場(chǎng)”；必須積極發(fā)展多元投資結(jié)構(gòu)的人才中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)管理協(xié)會(huì)；必須推出市場(chǎng)監(jiān)管的新方式，包括規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督、研究制定人才市場(chǎng)管理辦法等。

二是建立“政事、政企分開”的調(diào)節(jié)機(jī)制。政府人事部門重點(diǎn)要解決好政府職能的“缺位”和“越位”問(wèn)題，做到切實(shí)到位。當(dāng)前建立人才中介行業(yè)協(xié)會(huì)是當(dāng)務(wù)之急，有利于實(shí)行政事分開、政企分開。三是建立“管辦分離”的工作機(jī)制。政府把宏觀管理職能與事務(wù)執(zhí)行性的辦理職能區(qū)分開來(lái)，分別由行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)授權(quán)的事業(yè)單位承擔(dān)。這樣有利于政府人事部門的職能轉(zhuǎn)變，有利于提高政府宏觀管理水平，有利于提高政府行政效率。

（二）堅(jiān)持以人才資源能力建

設(shè)為主題，加大本土人才國(guó)際化素質(zhì)的培養(yǎng)力度一是加大教育改革的外向度。第一，利用國(guó)際教育資源或聯(lián)合國(guó)人類委員會(huì)資助項(xiàng)目，綜合運(yùn)用 “合力式”、“引進(jìn)式”、“混合式”等境內(nèi)外合作辦學(xué)模式，為上海培養(yǎng)國(guó)際人才服務(wù)；第二，課程內(nèi)容力求實(shí)現(xiàn)國(guó)際同一性，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范財(cái)稅制度、經(jīng)貿(mào)國(guó)際慣例、先進(jìn)的管理方法等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)教育與國(guó)際接軌；第三，派遣骨干教師和教學(xué)管理人員到國(guó)外著名大學(xué)學(xué)習(xí)交流。

二是加大國(guó)際通用化素質(zhì)的考評(píng)力度。主要從兩方面入手：從素質(zhì)（潛能）評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)來(lái)看，應(yīng)突出 “本專業(yè)的國(guó)際化知識(shí)”、“與業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的國(guó)際慣例”的掌握程度；從績(jī)效（顯能）評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)來(lái)看，應(yīng)著重突出“開拓國(guó)際市場(chǎng)”、“開展國(guó)際合作和交流”等方面的成績(jī)、成效。

三是加大人才國(guó)際活動(dòng)的參與度。第一，為人才提供國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與機(jī)會(huì)；第二，為人才提供國(guó)際文化活動(dòng)的參與機(jī)會(huì)。同時(shí)引進(jìn)國(guó)際文化組織及其活動(dòng)，讓更多的上海專業(yè)人員在與國(guó)際文化組織及其人員的交流中培養(yǎng)國(guó)際通用化素質(zhì)。

（三）采用產(chǎn)業(yè)引進(jìn)等模式，大力吸納高層次急需人才，特別是海外專家一是加快匯集 “國(guó)際智力”。

選擇張江高科技園區(qū)、南匯國(guó)際深水港、嘉定國(guó)際汽車城和金山漕金化工區(qū)等上海即將成為世界級(jí)的園區(qū)和產(chǎn)業(yè)，通過(guò) “產(chǎn)業(yè)引進(jìn)”、“課題引進(jìn)”、“管理引進(jìn)”等三種模式，引進(jìn)一批國(guó)際人才。

二是重點(diǎn)引進(jìn)世界級(jí)大師。

為了挑選最合適的頂尖人才，上海應(yīng)建立世界一流人才信息庫(kù)，配之以高度靈活的 “獵頭公司”，以及公開透明的招投標(biāo)機(jī)制，形成由我們主控、又符合世界潮流的人才選拔機(jī)制。三是建立和完善海外高級(jí)人才信息庫(kù)。信息庫(kù)包括海外高級(jí)專家人才庫(kù)、高級(jí)專家項(xiàng)目庫(kù)、同海外合作企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、風(fēng)險(xiǎn)資金數(shù)據(jù)庫(kù)等，了解掌握國(guó)際人才動(dòng)態(tài)。

第三篇：遵義縣實(shí)施人才培養(yǎng)工程構(gòu)筑人才新高地材料

創(chuàng)新人才培養(yǎng)新機(jī)制加快發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨域

----遵義縣實(shí)施人才培養(yǎng)工程構(gòu)筑人才新高地材料

小康大業(yè)，人才為本。富民強(qiáng)縣，人才為先。

在實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略中，近年來(lái)，遵義縣深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“抓隊(duì)伍、聚人才、促發(fā)展”的工作思路，以培養(yǎng)新時(shí)期干事創(chuàng)業(yè)型人才、構(gòu)建人才新高地為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)遵義縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、加快發(fā)展為目標(biāo)，以“四項(xiàng)措施”為抓手，大力實(shí)施人才培養(yǎng)工程，為愛才、識(shí)才、用才、聚才探索和創(chuàng)新了工作新機(jī)制，促使各類人才建功立業(yè)夯實(shí)了就堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。具體做法是：

一、強(qiáng)化人才培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)，培養(yǎng)新型人才，不斷發(fā)展壯大人才隊(duì)伍。

一是實(shí)施干部素質(zhì)提升工程。首先，堅(jiān)持全員培訓(xùn)。強(qiáng)化中心學(xué)習(xí)組和干部職工每周政治理論學(xué)習(xí)做到經(jīng)?；?，并不斷豐富學(xué)習(xí)形式和內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。其次，堅(jiān)持專題培訓(xùn)。緊緊圍繞縣委中心工作和重點(diǎn)工作，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去培訓(xùn)等方式，在浙江大學(xué)、北京大學(xué)等高等院校，2007年以來(lái)，共舉辦專題培訓(xùn)班36期，培訓(xùn)干部4540人次；邀請(qǐng)省內(nèi)外知名專家學(xué)者舉辦專題輔導(dǎo)講座18期、培訓(xùn)各類干部7500余人次；今年，已探索舉辦了兩周一次的“周末大課堂”講座6期，培訓(xùn)副科級(jí)以上實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部2760余人次。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織各級(jí)干部到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)、基層組織建設(shè)綜合示范點(diǎn)上參觀學(xué)習(xí)50次5000余人（次）；二是實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程。實(shí)施農(nóng)村優(yōu)秀青年或民選村干部學(xué)歷提升工程。從2007 1

年以來(lái)，已對(duì)230名農(nóng)村優(yōu)秀青年和村干部進(jìn)行了提升學(xué)歷培訓(xùn)；利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，實(shí)施農(nóng)村萬(wàn)名黨員培訓(xùn)工程。有12600多名農(nóng)村黨員的“雙帶”能力普遍提高，其宗旨意識(shí)明顯增強(qiáng)。此外，還實(shí)施“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”、“綠色證書”培訓(xùn)等培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)新型農(nóng)民28000多人，開展農(nóng)村勞動(dòng)力引導(dǎo)性培訓(xùn)近40000人次，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工就業(yè)轉(zhuǎn)移14500余人次。三是實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)工程。重點(diǎn)是對(duì)事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)?？h醫(yī)院安排10多名醫(yī)務(wù)人員到浙江省第一人民醫(yī)院進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。教育系統(tǒng)實(shí)施“萬(wàn)名城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村學(xué)校計(jì)劃”，4年來(lái)，共有489人次的城鎮(zhèn)教師到邊遠(yuǎn)學(xué)校支教,有效解決了城區(qū)學(xué)校教師超編與邊遠(yuǎn)學(xué)校教師短缺的矛盾。同時(shí)，教育系統(tǒng)選派19位校長(zhǎng)分兩期到杭州、深圳參加了2010年現(xiàn)代名校教學(xué)管理暨品牌建設(shè)交流研討會(huì)，選派109名校長(zhǎng)在西南大學(xué)進(jìn)行了為期一周的培訓(xùn)，選派17名寄宿制工程學(xué)校校長(zhǎng)參加了全省農(nóng)村寄宿制校園安全專題培訓(xùn)，組織中小學(xué)教師教育技術(shù)能力遠(yuǎn)程培訓(xùn)6期培訓(xùn)人數(shù)3441人。

二、加大掛職鍛煉力度，磨練意志品格，增強(qiáng)工作能力，提高工作水平，鍛造一批干事創(chuàng)業(yè)人才。

一是選派干部到基層掛職鍛煉。堅(jiān)持把干部放到困難最多、矛盾最復(fù)雜的地方去實(shí)踐鍛煉，通過(guò)參與重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，使干部意志在困難中得到磨練，本領(lǐng)在實(shí)踐中得到提高。近年來(lái)，已選派150名年輕干部到鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和企業(yè)掛職鍛煉；二是選派科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛職鍛煉。先后選派20名干部到桐梓縣邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）掛職鍛煉；三是選派年輕干部參與企業(yè)管理鍛煉。2009年來(lái)，先后分兩批選派30名干部到重慶工業(yè)園區(qū)掛職鍛煉，為培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)經(jīng)營(yíng)人

才奠定了基礎(chǔ)；四是選派干部互派鍛煉。從2008年以來(lái)，遵義縣全縣30個(gè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))采取分別選派干部到鎮(zhèn)或村掛職鍛煉，截止目前已有70多名干部參加了為期1—2個(gè)月的互派掛職鍛煉。通過(guò)多種方式的干部鍛煉，進(jìn)一步提高了干部的工作水平和工作能力。

三、創(chuàng)新選人用人育人新機(jī)制，搭建施展才能大舞臺(tái)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)人才隊(duì)伍，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

一是建立開展高層次人才健康體檢服務(wù)機(jī)制。每年財(cái)政都拿出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為全縣604名有副高職稱且受聘的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行身體健康體檢，并建立身體健康檔案和工作績(jī)效檔案。二是建立農(nóng)村實(shí)用人才服務(wù)聯(lián)系幫扶機(jī)制，采取政策傾斜、資金鼓勵(lì)、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶等方式，著力扶持農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。目前，結(jié)合“城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)子、聯(lián)動(dòng)共創(chuàng)建”、“農(nóng)村政治思想教育”、“三項(xiàng)活動(dòng)”等工作開展，3000多名縣直機(jī)關(guān)黨員干部深入農(nóng)村，采取協(xié)調(diào)貸款、引進(jìn)資金和項(xiàng)目等方式，幫助發(fā)展種、養(yǎng)、小型加工等項(xiàng)目150多個(gè)，幫助化解發(fā)展中土地流轉(zhuǎn)、糾紛調(diào)解等問(wèn)題2000多個(gè)。三是出臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員帶頭領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)項(xiàng)目激勵(lì)政策，縣財(cái)政每年列支100萬(wàn)元建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)基金，今年，有459名農(nóng)業(yè)科技人員或干部領(lǐng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，15864名返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目5976個(gè)。四是建立高層次人才津貼激勵(lì)機(jī)制，對(duì)考核獲合格以上等次的高層次人才每月提供200元的津貼，激發(fā)高層次人才敬業(yè)工作。

四、加大人才宣傳教育力度，激勵(lì)人才干事創(chuàng)業(yè)熱情，營(yíng)造風(fēng)清氣盛的人才發(fā)展環(huán)境。

一是利用各級(jí)媒體加大人才工作和人才事跡的宣傳。主要利用《中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)》、《大學(xué)生村官網(wǎng)》、《遵義日?qǐng)?bào)》、《遵義縣通訊》以

及《遵義縣人才工作簡(jiǎn)報(bào)》、遵義縣黨建網(wǎng)、遵義縣電視臺(tái)等媒體，大力宣傳人才開展情況，各級(jí)媒體采用遵義縣人才工作信息40多篇次。二是每?jī)赡觊_展一次“十佳”和“奉獻(xiàn)基層標(biāo)兵”評(píng)選表彰活動(dòng)，每?jī)赡觊_展一次“十大杰出青年”評(píng)選活動(dòng)。已評(píng)選表彰“十佳”200名、“奉獻(xiàn)基層標(biāo)兵”21名、“十大杰出青年”40名。三是向上級(jí)積極推薦優(yōu)秀人才。先后向國(guó)家、省和市各級(jí)推薦各類人才進(jìn)行表彰，僅2009年我縣獲市級(jí)以上表彰的各類人才有107人次，從而激發(fā)了各類人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。四是以召開各種會(huì)議加大我縣人才工作的宣傳力度，以營(yíng)造愛才、識(shí)才、聚才、用才的良好環(huán)境。

通過(guò)實(shí)施四項(xiàng)人培養(yǎng)工程，2006年以來(lái)，我縣人才總量由35407人增加到50691人。通過(guò)各類人才的努力，遵義縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入快速發(fā)展機(jī)遇期。至2009年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值由2006年的72.69億元增加到116.8億元，年均增長(zhǎng)13.6%；財(cái)政收入由7.52億元增加到12億元，年均增長(zhǎng)12.4%，地方財(cái)政收入達(dá)6.21億元，比上年增長(zhǎng)23.2%；工業(yè)增加值由25.04億元增加到42.23億元，年均增長(zhǎng)17.0%；糧食產(chǎn)量由52.84萬(wàn)噸增加到66.88萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)6.1%；農(nóng)民人均純收入由3111元增加到4800元，年均增長(zhǎng)10.3%。

遵義縣委組織部人才科2010年9月21日

第四篇：著力構(gòu)筑“精神高地”,提升發(fā)展“精氣神”

著力構(gòu)筑“精神高地”，提升發(fā)展“精氣神”

貴州省第十一屆黨代會(huì)已經(jīng)順利閉幕，然而，栗戰(zhàn)書書記題為《以黨的十八大精神為指引 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展奮力后發(fā)趕超為與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)而奮斗》報(bào)告以及在畢節(jié)代表團(tuán)的講話，充滿激情、富含感情、流露真情，字字鏗鏘有力、句句擲地有聲，讓人倍受鼓舞、深受啟發(fā)、倍感振奮。字里行間彰顯出五年來(lái)貴州在攻堅(jiān)克難中奮起直追，取得的“貴州式速度”；句末段章描繪了奮戰(zhàn)五年，努力沖出“經(jīng)濟(jì)洼地”，著力構(gòu)筑“精神高地”，創(chuàng)出“貴州式精神”，打造“貴州新形象”，開啟貴州科學(xué)發(fā)展新征程的宏偉藍(lán)圖；通篇細(xì)讀總結(jié)出要始終不渝地堅(jiān)持以黨的十八大精神為指引，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)定信心、乘勢(shì)而上、順勢(shì)而為，用好條件、抓住機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)；承前啟后下要牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，走出符合自身實(shí)際和時(shí)代要求的后發(fā)趕超之路；思想高度仍然要以保持黨的先進(jìn)性、純潔性為主題，全面加強(qiáng)和改善黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，為推進(jìn)歷史性跨越提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

“貧困，不是貴州永久的標(biāo)簽；無(wú)奈，更不是貴州人的本質(zhì)常態(tài)；貴州是一片充滿希望、前景廣闊的熱土，貴州人將在不甘落后、頑強(qiáng)奮斗中實(shí)現(xiàn)崛起!” 回望試驗(yàn)區(qū)的開創(chuàng)之路，前不見古人，后不見來(lái)者。曾經(jīng)長(zhǎng)期陷入“越生越墾、越墾越窮、越窮越生”怪圈，曾被認(rèn)為不適宜人類居住的地區(qū)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷下，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在中央統(tǒng)戰(zhàn)部、各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)和試驗(yàn)區(qū)專家顧問(wèn)組的大力幫助和具體指導(dǎo)下，圍繞“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”三大主題，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段，絕大多數(shù)農(nóng)民脫貧和逐步使生態(tài)走向良性循環(huán)的目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)。近年來(lái)的跨越發(fā)展，更是讓畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)站在了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新起點(diǎn)，踏上了全面建設(shè)小康社會(huì)的新征程。十年磨一劍，霜刃未曾試。這把磨礪了20多年的劍，終于展現(xiàn)出刃若秋霜，芒勝金輝的出鞘之勢(shì)。

七星關(guān)區(qū)作為畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、科技文化和信息中心，作為試驗(yàn)區(qū)“后發(fā)趕超”、改革創(chuàng)新的“沖鋒兵”，作為踐行“貴州精神”和“試驗(yàn)區(qū)精神”，深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的“排頭兵”，迎來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇，具備了良好發(fā)展基礎(chǔ)，更需要著力構(gòu)筑“精神高地”，才能凸顯出凝聚人心的核心價(jià)值、引領(lǐng)人生的理想坐標(biāo)、啟迪心靈的精神生活，才能用精神作為引導(dǎo)，用精神作為力量，激勵(lì)全體黨員、干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層、推動(dòng)跨越，肩抗起重于泰山般的富民為民使命，樹立起堅(jiān)如磐石的后發(fā)趕超信心；更需要提升加速發(fā)展“精氣神”，才能培育老百姓看得懂、聽得懂、喜聞樂(lè)見的“奮進(jìn)、和諧、爭(zhēng)先、創(chuàng)優(yōu)”的發(fā)展型文化，從而增強(qiáng)黨組織的內(nèi)驅(qū)力，從而推動(dòng)和支撐基層組織建設(shè)活動(dòng)，激發(fā)干部黨員聯(lián)系群眾、心系群眾、情系群眾的干事作風(fēng)，沉下身去真心察民情、耐心體民生、用心解民憂、誠(chéng)心為民事，把每項(xiàng)工作都做成“民心工程”，“同心工程”。

一要“眼高手底”。用站在全社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展視角的高度，用建設(shè)和改革中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)財(cái)富，用深入到基層建設(shè)及其群眾生活文化的廣度，以栗戰(zhàn)書書記在省十一屆黨代會(huì)上的報(bào)告及其在畢節(jié)代表團(tuán)上的講話為“導(dǎo)航舵”，以在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開 2 展基層組織建設(shè)年深化發(fā)展型黨組織建設(shè)為引領(lǐng)，以七星關(guān)區(qū)開展的“部門幫縣、處長(zhǎng)聯(lián)鄉(xiāng)、干部駐村”、“十項(xiàng)行動(dòng)”、“百項(xiàng)任務(wù)”、“三問(wèn)三解”等活動(dòng)為抓手，抓班子帶隊(duì)伍，抓基層打基礎(chǔ)、抓服務(wù)創(chuàng)文化、抓素質(zhì)建機(jī)制，在促進(jìn)發(fā)展中凝聚共識(shí)、提振精神、鼓足干勁、形成合力。“從群眾中來(lái)，到群眾中去?！?/p>

二要“眼明手快”。找準(zhǔn)目標(biāo)定位，瞄準(zhǔn)后發(fā)趕超，盯住跨越發(fā)展，以栗戰(zhàn)書書記在省十一屆黨代會(huì)上的報(bào)告及其在畢節(jié)代表團(tuán)上的講話為“指南針”，“善走別人走過(guò)的成功之路，不走別人走過(guò)的彎路，敢走別人沒(méi)有走過(guò)的心路”，用迅速的行動(dòng)抓住機(jī)遇貫徹落實(shí)各項(xiàng)發(fā)展政策，用加速的發(fā)展馬力全開提升“精氣神”，用高速的運(yùn)作高效帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)增長(zhǎng)跨越，用成熟的思路果斷決策強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)。

三要“眼急手穩(wěn)”。以只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，以時(shí)不待我的危機(jī)感，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展的前瞻性，創(chuàng)新改革開放的務(wù)實(shí)性，為七星關(guān)區(qū)新一輪的厚積薄發(fā)奠定堅(jiān)持基礎(chǔ)，為加強(qiáng)黨的自身建設(shè)和推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展彰顯強(qiáng)悍生命力，激流勇進(jìn)，既要“趕超”，又要“轉(zhuǎn)型”，既要沖上高地，又要強(qiáng)基固本，既要協(xié)調(diào)發(fā)展，又要和諧民生?！靶募背圆恢鵁岫垢保荒堋皝G了西瓜撿芝麻”，“眉毛胡子一把抓”。

路漫漫其修遠(yuǎn)，將上下而求索。精神是支柱，落實(shí)是生產(chǎn)力。實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超關(guān)鍵在于“精神高地”的構(gòu)筑，關(guān)鍵在于“精氣神”的高昂狀態(tài)，必須構(gòu)筑“自覺(jué)自信自強(qiáng)、創(chuàng)先創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”的“精神高地”，“干”字當(dāng)頭，沖出“經(jīng)濟(jì)洼地”，總攻“絕對(duì)貧困”，全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)！

第五篇：091126構(gòu)建人才高地之勢(shì) 夯實(shí)科學(xué)發(fā)展之基

構(gòu)建人才高地之勢(shì) 夯實(shí)科學(xué)發(fā)展之基

中共靖江市委組織部

近年來(lái)，我市牢固確立“科學(xué)發(fā)展觀核心是以人為本”的理念，堅(jiān)持把人才資源作為最具潛力、最可持續(xù)、最可依靠的發(fā)展資源，大力推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，以服務(wù)園區(qū)建設(shè)、服務(wù)城市建設(shè)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)作為人才工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力做到人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才資本優(yōu)先積累、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，充分發(fā)揮人才隊(duì)伍在推進(jìn)跨越發(fā)展中的主力軍、主引擎作用，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)“模式更優(yōu)、速度更快、質(zhì)態(tài)更好”的科學(xué)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才支撐和智力支持。目前，全市擁有各類人才11.97萬(wàn)人，萬(wàn)人人才擁有量1800人，獲國(guó)家政府特殊津貼5人，省級(jí)以上有突出貢獻(xiàn)的中青年專家4人，全市建成省級(jí)以上院士科研工作站2家，博士后科研工作站6家，工程技術(shù)研究中心9家，科技企業(yè)孵化器1家。全市人才開發(fā)專項(xiàng)資金已擴(kuò)大到1400萬(wàn)元，各人才工作部門實(shí)際使用1525萬(wàn)元。

傾心育“人”，全面提升人才素質(zhì)

按照黨管人才原則，強(qiáng)化對(duì)人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將人才工作置于推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)又好又快的大局之中通盤考慮，努力做到人才總量與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)，人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和主導(dǎo)行業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，人才素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)

發(fā)展相適應(yīng)，人才培養(yǎng)機(jī)制與人才成長(zhǎng)的特點(diǎn)相適應(yīng)，不斷優(yōu)化人才工作格局。根據(jù)各類人才的成長(zhǎng)規(guī)律，以提高創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)能力和開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)人才隊(duì)伍的能力建設(shè)。一是圍繞提高引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展能力，實(shí)施黨政人才“511工程”。先后組織50名黨政干部報(bào)考國(guó)內(nèi)碩士學(xué)位，組織35名黨政“一把手”赴新加坡進(jìn)行港口城市規(guī)劃與建設(shè)培訓(xùn)，組織148名后備干部參加南京大學(xué)MPA課程培訓(xùn)，選送10名年輕干部到澳大利亞攻讀物流、城市規(guī)劃碩士學(xué)位，選送100名干部到浦東、江陰、蘇州高新區(qū)等地掛職鍛煉，著力加強(qiáng)理論素養(yǎng)、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、樹立世界眼光，全面提高他們的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。二是圍繞提高經(jīng)營(yíng)管理能力，實(shí)施千名企業(yè)家培養(yǎng)工程。以“靖江市企業(yè)家協(xié)會(huì)”為依托，實(shí)施千名企業(yè)家培養(yǎng)工程，與南京大學(xué)等院校聯(lián)合舉辦高層次人才專題培訓(xùn)班、MBA高級(jí)工商管理研修班，開展中高級(jí)職業(yè)經(jīng)理人論證培訓(xùn)，組織企業(yè)家赴國(guó)外學(xué)習(xí)考察，通過(guò)建立市場(chǎng)化、外向型培養(yǎng)機(jī)制，著力打造具有戰(zhàn)略開拓能力、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理水平的新一代企業(yè)家隊(duì)伍。三是圍繞提高創(chuàng)新攻關(guān)能力，實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才“441工程”。在科教文衛(wèi)4大行業(yè)，重點(diǎn)培養(yǎng)科技攻關(guān)、名師名教、文藝創(chuàng)新、特色學(xué)科等40名學(xué)術(shù)帶頭人和100名左右優(yōu)秀青年拔尖人才，并組織優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才赴德國(guó)、英國(guó)等國(guó)家學(xué)習(xí)交流，著力提高持續(xù)創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化的能力。四是圍繞提高現(xiàn)代生產(chǎn)操作技能，實(shí)施技能人才“金藍(lán)領(lǐng)”工程。設(shè)立技能人才培訓(xùn)專項(xiàng)資金200萬(wàn)元，-2-

推進(jìn)市場(chǎng)緊缺型和特色型技能人才培養(yǎng)基地建設(shè)，對(duì)獲得高級(jí)工以上等級(jí)的技能人才給予獎(jiǎng)勵(lì)，并率先在全省推進(jìn)企業(yè)技能人才現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)鑒定工作。五是圍繞提高富民創(chuàng)業(yè)能力，實(shí)施“四能型”科技致富帶頭人培育工程。與揚(yáng)州大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)300名能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、能富民惠民、能管理事務(wù)、能美化環(huán)境的農(nóng)村科技致富帶頭人，努力培育一批能夠帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展致富的新型農(nóng)村實(shí)用人才；以“綠色證書培訓(xùn)工程”、“科技致富戶培訓(xùn)工程”為載體，以接受新理念、學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技能、開拓新市場(chǎng)為目標(biāo)，培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才3.6萬(wàn)名。通過(guò)因材施教，分類培養(yǎng)，達(dá)到了人才知識(shí)結(jié)構(gòu)隨著發(fā)展方式的變化而優(yōu)化、人才干事能力隨著發(fā)展要求的提高而提升的效果。

誠(chéng)心引“人”，著力打造人才高地

從靖江所處的發(fā)展階段和綜合環(huán)境出發(fā)，以柔性引才為主渠道，依托產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、載體吸引人才，匯集精英。在公共服務(wù)領(lǐng)域，推行“雙聘”制度。聘請(qǐng)專家成立城市建設(shè)咨詢委員會(huì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢委員會(huì)兩個(gè)領(lǐng)域政府“智庫(kù)”，對(duì)政府重大決策進(jìn)行咨詢、論證。同時(shí)，作為全省試點(diǎn)，面向全國(guó)公開招聘專業(yè)性較強(qiáng)的聘任制公務(wù)員，提高公共管理水平。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，建立“一個(gè)聯(lián)盟、三個(gè)中心”?！耙粋€(gè)聯(lián)盟”即由市委市政府牽頭，以100家重點(diǎn)骨干企業(yè)及高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園為主體，以155所高等院校、科研院所、大企業(yè)大項(xiàng)目研發(fā)機(jī)構(gòu)為依托，建立產(chǎn)學(xué)研區(qū)域戰(zhàn)略聯(lián)盟，目前已簽定合作協(xié)議186項(xiàng)，柔性

吸引院校高層次人才550名；“三個(gè)中心”即建立科技創(chuàng)新服務(wù)中心、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、國(guó)外智力引進(jìn)中心。結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，組織小型化、專業(yè)化科技成果推介會(huì)6次，企業(yè)院校行活動(dòng)8次；圍繞特色支柱產(chǎn)業(yè)，邀請(qǐng)10位各行業(yè)首席專家舉辦5大行業(yè)發(fā)展高層論壇；征集各類項(xiàng)目需求信息268項(xiàng)，并建立了人才項(xiàng)目信息庫(kù)；邀請(qǐng)62名高?？蒲腥藛T到對(duì)口企業(yè)掛職；實(shí)施引智項(xiàng)目36項(xiàng)，其中省級(jí)立項(xiàng)8項(xiàng)。建立院士工作站2家，博士后科研工作站6家，以科研載體吸引匯聚高層次人才1560多名。與此同時(shí)，通過(guò)在日本、德國(guó)建立海外留學(xué)人員工作站，組織“海外游子故鄉(xiāng)行”等活動(dòng)，引進(jìn)海外高層次人才35名；分行業(yè)組織規(guī)模企業(yè)、教育衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等赴外省市開展人才招聘活動(dòng)38場(chǎng)次，與江陰聯(lián)動(dòng)舉辦大型人才交流會(huì)4次，共引進(jìn)高層次人才161名，外市籍本科人才2634名。全市人才集聚速度進(jìn)一步加快，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，人才高地優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。

拴心留“人”，不斷優(yōu)化人才環(huán)境

堅(jiān)持用事業(yè)留人、用感情留人、用環(huán)境留人，切實(shí)營(yíng)造人才輩出、人盡其才的政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和輿論環(huán)境，使人才充分感受實(shí)現(xiàn)價(jià)值的自豪感、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成就感和貢獻(xiàn)社會(huì)的榮譽(yù)感。一是建立完善人才政策體系。先后出臺(tái)《靖江市高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)工程實(shí)施意見》、《引進(jìn)和用好優(yōu)秀人才暫行辦法》、《關(guān)于實(shí)施靖江市高層次人才培養(yǎng)工程的意見》、《關(guān)

于實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)“四能型”帶頭人培育工程的意見》、《靖江市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等18個(gè)有關(guān)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)等方面的政策文件，形成了吸引人才集聚的良好政策環(huán)境。二是拓展優(yōu)秀人才發(fā)展空間。注重吸收優(yōu)秀人才加入黨組織和各類學(xué)術(shù)團(tuán)體，16名優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，580名優(yōu)秀人才加入學(xué)術(shù)團(tuán)體，228名被推選為市人大代表和政協(xié)委員，152名被吸收為中共黨員，為優(yōu)秀人才提供了豐富的發(fā)展空間。三是全力優(yōu)化服務(wù)人才環(huán)境。每年發(fā)放圖書資料補(bǔ)貼60多萬(wàn)元，對(duì)在職獲得學(xué)歷、學(xué)位晉升的費(fèi)用予以報(bào)銷；發(fā)放優(yōu)秀人才“優(yōu)診卡”，組織高層次人才健康體檢960人次，組織優(yōu)秀科技人才外出休養(yǎng)18次；建立百名柔性引才專家?guī)?，在重大?jié)日走訪慰問(wèn)專家，幫助解決子女入學(xué)、住房、戶籍等實(shí)際問(wèn)題，舉辦專家沙龍，加強(qiáng)與專家的交流溝通。四是重獎(jiǎng)激勵(lì)各類優(yōu)秀人才。設(shè)立“科技進(jìn)步獎(jiǎng)”、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技人才獎(jiǎng)”、“十佳優(yōu)秀科技工作者”等獎(jiǎng)項(xiàng)，每年召開全市綜合表彰大會(huì)，98名優(yōu)秀科技工作者被嘉獎(jiǎng)，14 名企業(yè)負(fù)責(zé)人被授予“功勛企業(yè)家”、84名企業(yè)負(fù)責(zé)人被授予“明星企業(yè)家”稱號(hào)，并分別給予了金質(zhì)、銀質(zhì)獎(jiǎng)?wù)潞?0-100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。五是全力營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。每年舉辦人才工作宣傳月活動(dòng)，在全社會(huì)大力宣傳人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用等方面的政策措施，宣傳各類優(yōu)秀人才發(fā)揮作用的先進(jìn)事跡，激發(fā)各類人才更好地發(fā)揮作用，在全社會(huì)形成尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。

放心用“人”，充分發(fā)揮人才作用

從搭建人才發(fā)揮作用的平臺(tái)入手，充分凝聚廣大人才的智慧和力量，激發(fā)人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，促使人才成為科學(xué)發(fā)展的“助推器”、科技創(chuàng)新的“源動(dòng)力”和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“催化劑”。一是充分發(fā)揮黨政人才的引領(lǐng)帶頭作用。確立以發(fā)展為核心的用人觀，加大選賢任能力度，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“第一資源”的核心資源，調(diào)優(yōu)配強(qiáng)“一把手”；實(shí)施《黨政干部晉升職級(jí)及非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)試行辦法》，采取“升官不挪位”的辦法，對(duì)219名干部晉升職級(jí)或非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；通過(guò)“雙推雙考公示制”，公開招考市管后備干部230名；組建“和諧靖江工作隊(duì)”，選派年輕干部到基層一線和發(fā)展前沿參與重大工程、項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)拆遷，為優(yōu)秀人才提升能力、脫穎而出、施展才華提供了廣闊舞臺(tái)。二是充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)作用。積極打造人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體，投資1億多元建成省級(jí)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心—靖江科技創(chuàng)業(yè)園，25家企業(yè)進(jìn)園創(chuàng)業(yè)，在孵項(xiàng)目38項(xiàng)，吸引3名海歸留學(xué)生在園創(chuàng)業(yè)，其中4個(gè)高科技項(xiàng)目申報(bào)了國(guó)家、省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金。以提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研基地，創(chuàng)辦技術(shù)研發(fā)中心和工程技術(shù)中心300多個(gè)，新?lián)P子造船公司和江蘇亞星錨鏈有限公司還分別在上海、香港投資設(shè)立了研發(fā)機(jī)構(gòu)，有力增強(qiáng)了企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。三是充分發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才的富民創(chuàng)業(yè)作用。組織相關(guān)人才積極服務(wù)“三

農(nóng)”，扎實(shí)開展農(nóng)民需求的種植、養(yǎng)殖、養(yǎng)護(hù)等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和多個(gè)類型的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。通過(guò)技術(shù)傳、資金幫、項(xiàng)目帶等途徑，培育了一大批“田秀才”、“土專家”、“新農(nóng)民”。在他們的帶動(dòng)下，全市建成葡萄、大蒜、西甜瓜等8個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，成立10個(gè)農(nóng)民種植養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會(huì)，有效推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。此外，以科普示范市創(chuàng)建、科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)為平臺(tái)，組織各行業(yè)專業(yè)人才進(jìn)行技術(shù)推廣和技術(shù)咨詢，積極為工農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和廣大人民群眾服務(wù)，先后開展學(xué)術(shù)交流和技術(shù)服務(wù)活動(dòng)318次，舉辦科技講座182場(chǎng)、學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)215場(chǎng)，為企業(yè)提供技術(shù)咨詢164次，受到了企業(yè)和群眾的普遍歡迎。

2009年11月