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      星子縣河湖管護體制機制創(chuàng)新試點縣情況的匯報

      時間:2019-05-13 17:43:04下載本文作者:會員上傳
      簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《星子縣河湖管護體制機制創(chuàng)新試點縣情況的匯報》,但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助,當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《星子縣河湖管護體制機制創(chuàng)新試點縣情況的匯報》。

      第一篇:星子縣河湖管護體制機制創(chuàng)新試點縣情況的匯報

      星子縣河湖管護體制機制創(chuàng)新試點縣情況的匯報

      一、基本情況的介紹

      2014年12月30日,水利部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于公布第一批河湖管護體制機制創(chuàng)新試點縣(市)名單的通知》(辦建管[2014]268號文)公布了全國第一批46個河湖管護體制機制創(chuàng)新試點縣名單,我縣作為江西省鄱陽湖核心區(qū)及中小河流綜合整治試點縣的代表列入試點縣之一。

      (一)總體任務(wù):以縣境內(nèi)的流域面積在50km2及以上河流,常年水面面積在1km2及以上的湖泊為管護主體。健全河湖管護約束機制,按自然水系分布及行政區(qū)劃綜合劃分“河長制”管護范圍,實行河長負(fù)責(zé)人。對河湖及河湖周邊區(qū)域的管理區(qū)、保護區(qū)進行劃定。登記水域岸線,明確水域岸線的空間用途,建立建設(shè)項目占用水域岸線補償制度。嚴(yán)格涉河涉湖建設(shè)項目審批、監(jiān)管工作。建立水政為主多部門綜合執(zhí)法隊伍,增強執(zhí)法合力,維護河湖健康,推進水生態(tài)文明建設(shè)。

      (二)管護范圍:

      1、286平方公里鄱陽湖水域及110公里湖岸線;

      2、修河、博陽河、楊柳津河3條流域在200平方公里以上的河流;

      3、流泗港、長虹港、秀峰港、錢湖港、華橋港、橫塘港、長垅港、新池港8條流域面積50-200平方公里河流;

      4、蓼花池、龍溪湖、寺下湖3個小型內(nèi)湖、二、工作進展情況 3月20日委托江西省水利科學(xué)研究院完成編制了《星子縣河湖管護體制機制創(chuàng)新試點縣實施方案》。

      4月26日省水利廳組織專家在南昌對《星子縣河湖管護體制機制創(chuàng)新試點縣實施方案》進行了省級審查后,按照審查意見修改后上報水利部。

      7月22日水利部組織專家在北京對《星子縣河湖管護體制機制創(chuàng)新試點縣實施方案》進行了審查,并提出了修改意見。

      8月5日我縣按照水利部的審查意見進行了修改并將修改稿上報水利部

      8月11日縣政府召開了“星子縣河湖管護體制機制改革會議暨四項制度化建設(shè)草擬稿征詢意見會”,其四項制度化建設(shè)為:《關(guān)于全面實施河湖管護“河長制”工作意見》、《星子縣河湖管護部門工作責(zé)任制》、《星子縣河湖管護綜合執(zhí)法實施方案》、《星子縣河湖管護年度目標(biāo)考核工作方案》。“星子縣河湖管護體制機制改革會議暨四項制度化建設(shè)草擬稿征詢意見會”會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報了“

      二、三河長”名單,各參會單位書面報送了對四項制度化建設(shè)草擬稿的意見和建議。

      三、下步工作打算

      1、根據(jù)8月11日的會議,梳理各參會單位書面報送了對四項制度化建設(shè)草擬稿的意見和建議,對四項制度化建設(shè)草擬稿進行修改完善。

      2、籌建成立河長制辦公室和河湖管護領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,完 善相關(guān)管理制度。

      3、開展管護界限劃分(縣界、鄉(xiāng)界、行政村、組、自然村)工作,細(xì)化各條河、湖管護人員名單。

      4、確定一級河長人員名單及責(zé)任單位。

      5、近期組織召開全縣河湖管護體制機制創(chuàng)新試點縣工作動員大會。

      第二篇:農(nóng)村土地經(jīng)營體制機制創(chuàng)新試點情況匯報

      去年以來,我區(qū)在三汊鎮(zhèn)開展了農(nóng)村土地經(jīng)營體制機制創(chuàng)新試點,成立了xx龍崗?fù)恋毓煞莺献魃?,探索形成了“xx模式”。經(jīng)過一年的實踐運作,取得了良好的示范效應(yīng)?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:

      一、創(chuàng)新背景

      近幾年來,隨著市場經(jīng)濟的不斷完善,我區(qū)和全省許多地方一樣,土地經(jīng)營上出現(xiàn)了一些新變化:一是外出勞力多,種田種不了。青壯年勞力外出務(wù)工經(jīng)商后,在家的婦女、兒童、老人等留守人員體力不夠,干不得重活,因此不能種田;二是經(jīng)濟效益低,種田劃不來。由于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于種田收益,許多農(nóng)民認(rèn)為種田劃不來,不如打工來錢,因此不想種田;三是風(fēng)險系數(shù)大,種田沒保障。來自市場的風(fēng)險和來自自然的風(fēng)險,經(jīng)常使農(nóng)業(yè)收入得不到保障。

      孝南地處武漢城市圈核心區(qū),在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中,“有田無人種,有人無田種”并存問題突出。如何從體制機制上破解這個難題?孝南區(qū)委、區(qū)政府審時度勢、改革創(chuàng)新,及時開展了農(nóng)村土地經(jīng)營體制機制創(chuàng)新試點,推進土地流轉(zhuǎn),實行規(guī)模經(jīng)營,找到了一條發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效途徑。

      二、基本情況

      (一)土地流轉(zhuǎn)情況。xx龍崗?fù)恋毓煞莺献魃缡怯升垗彽取羵€村村集體、農(nóng)戶和xx米業(yè)公司三方共同組建的。其中,龍崗、同昶、東橋、彭橋等四個村共有土地流轉(zhuǎn)實測面積(標(biāo)準(zhǔn)畝)×.×畝。龍崗村基本上是整村土地流轉(zhuǎn),流轉(zhuǎn)入股土地最多,達(dá)×畝,占全村耕地面積的×.×%;流轉(zhuǎn)農(nóng)戶×戶,占全村承包戶數(shù)的×.×%。龍崗村土地全部流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶×戶,占全村承包戶數(shù)的×.×%。其他三個村的土地是部分流轉(zhuǎn)。xx米業(yè)公司以農(nóng)機具入股,入股農(nóng)機具×臺套。暉米公司經(jīng)營流轉(zhuǎn)的土地包括三個層面。一是核心層。即合作社的流轉(zhuǎn)入股土地×.×畝,主要實行股份經(jīng)營;二是輻射層。即合作社周圍的漫橋、埠鎮(zhèn)、洪山、石墩×個村的流轉(zhuǎn)土地×多畝,主要實行租賃經(jīng)營;三是擴散層。包括孝南朱湖農(nóng)場、云夢、安陸等縣市的×萬畝土地,主要實行租統(tǒng)經(jīng)營(即租賃經(jīng)營和訂單農(nóng)業(yè))。

      (二)股份配置情況。合作社共有社員(股民)×人,總資產(chǎn)×.×萬元,折合總股份為×.×股。其中,農(nóng)民和村集體的入股土地每畝折×股,折合股份×.×股,折合資產(chǎn)約×.×萬元(畝平折資×.×元),占總股份的×%。xx米業(yè)公司農(nóng)機具折合資產(chǎn)×.×萬元,折合股份×.×股,占總股份的×%。

      三、“xx模式” 的主要內(nèi)容

      “xx模式”是在“龍崗模式”的基礎(chǔ)上發(fā)展形成的,“龍崗模式”是“xx模式”的基礎(chǔ),“xx模式”是“龍崗模式”的升華。如果說“xx模式”是一個蘋果,那么“龍崗模式”就是蘋果的核?!褒垗從J健钡闹饕獌?nèi)容可以概括為:“土地入股、農(nóng)企聯(lián)姻、職業(yè)管理、規(guī)模經(jīng)營、多方共贏”。“xx模式”的主要內(nèi)容可概括為以下“三化”:

      一是農(nóng)企聯(lián)姻產(chǎn)業(yè)化。在經(jīng)營機制上,采取“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的合作共贏模式。合作社負(fù)責(zé)土地、農(nóng)機具等資產(chǎn)的重大經(jīng)營決策及發(fā)包管理,xx米業(yè)公司負(fù)責(zé)具體生產(chǎn)經(jīng)營活動。在利益分配上,采取“保底租金+盈余分紅+打工收入”的農(nóng)民增收模式。合作社不論盈虧,以保底辦法支付農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地租金,每畝每年按×斤中秈稻結(jié)算。合作社提取管理費和公積金后,剩余利潤按股權(quán)比例進行分配。在生產(chǎn)銷售上,采取“工廠育秧+機械插收+公司銷售”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式。引導(dǎo)xx米業(yè)公司建設(shè)全國同類溫室單體最大的育秧工廠,采用溫室智能管理控制系統(tǒng)育秧。組建全省規(guī)模最大的湖北xx農(nóng)機專業(yè)合作社,為土地股份合作社提供全程機械化服務(wù),并對外營業(yè),年創(chuàng)收×萬元以上。建立xx農(nóng)產(chǎn)品超市,主要銷售合作社自主生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品。

      二是經(jīng)營管理職業(yè)化。引導(dǎo)合作社實行理事會領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)理負(fù)責(zé)制,聘請xx米業(yè)公司董事長為職業(yè)經(jīng)理。創(chuàng)建湖北xx農(nóng)科院專門從事科研開發(fā),在全省開創(chuàng)了民營企業(yè)創(chuàng)辦綜合性農(nóng)業(yè)研究機構(gòu)的先河。引進×名農(nóng)學(xué)專業(yè)大學(xué)生,對生產(chǎn)過程進行技術(shù)指導(dǎo)。從龍崗村土地流轉(zhuǎn)戶中返聘部分農(nóng)民為產(chǎn)業(yè)工人。

      三是生產(chǎn)種植規(guī)?;?。由合作社與農(nóng)戶簽訂土地流轉(zhuǎn)合同。對不愿流轉(zhuǎn)的插花田,用水源條件較好、交通便利的田塊置換。聘請專業(yè)人員規(guī)劃以龍崗為中心的×萬畝香稻示范種植基地。實施精品名牌戰(zhàn)略,打造“朱湖”、“孝豐”、“黃香”×個大米品牌,其中“朱湖”牌珍珠糯米、“黃香”牌大米被認(rèn)定為“中國地理標(biāo)志保護產(chǎn)品”,“孝豐”牌大米先后榮獲“第九屆中國農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會金獎”和“新中國60年湖北十大綠色食品品牌”。

      四、“xx模式”的運行情況

      xx龍崗?fù)恋毓煞莺献魃绯闪⒑?,?jīng)理事會研究決定,聘請xx米業(yè)公司董事長譚倫蔚為職業(yè)經(jīng)理,具體負(fù)責(zé)合作社的日常生產(chǎn)經(jīng)營管理,并與之簽訂了承包經(jīng)營合同。xx米業(yè)公司承包經(jīng)營后,以企業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè),實行流水線生產(chǎn)、系列化作業(yè),運行情況良好,主要體現(xiàn)在以下四個方面:

      一是開展了土地整理。xx米業(yè)公司通過自籌資金和整合中低產(chǎn)田改造、土地整理、糧食直補、農(nóng)機具購機補貼等項目資金,總投資達(dá)×萬元,對核心層的流轉(zhuǎn)土地,進行整理改造,按照“水泥道路、暢通渠道、成方田塊、水平土地、旱澇保收、風(fēng)景優(yōu)美、生態(tài)良好”等標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)。目前,已連片整理土地×多畝,初步建成了“田成方、樹成行、路相連、渠相通、漬能排、旱能抗”的高效農(nóng)業(yè)生態(tài)園。通過土地整理,提高了土地利用率,增加了有效種植面積。

      二是推行了集約經(jīng)營。xx米業(yè)公司從種到收全過程都采用了現(xiàn)代化技術(shù)和機械化作業(yè),構(gòu)建了產(chǎn)、供、儲、銷一條龍經(jīng)營、一體化發(fā)展的格局。育秧由育秧工廠負(fù)責(zé);機耕、機插、機防、機收等由農(nóng)機專業(yè)合作社負(fù)責(zé);田間管理由香稻專業(yè)合作社負(fù)責(zé);谷物烘干由谷物烘干車間負(fù)責(zé);糧食儲備由糧食儲備庫負(fù)責(zé);產(chǎn)品加工由加工廠負(fù)責(zé);產(chǎn)品銷售由農(nóng)產(chǎn)品超市負(fù)責(zé)。每個環(huán)節(jié)都實行了專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),降低了生產(chǎn)成本,提高了生產(chǎn)效率。

      三是穩(wěn)定了糧源基地。過去,xx米業(yè)公司儲備糧食需要到市場上收購,數(shù)量和質(zhì)量都沒有保障?,F(xiàn)在,xx米業(yè)公司建立了自已的糧食生產(chǎn)示范基地,有了穩(wěn)固的糧源。糧食從種到收直接進入倉庫儲備,既減少了收購環(huán)節(jié),節(jié)約了收購資金,又保證了糧食質(zhì)量和糧食安全,收到了一舉兩得的效果。去年,xx米業(yè)公司代國家和地方儲糧×.×億斤,農(nóng)產(chǎn)品加工銷售額×億元,利潤×.×億元,比上年增長×.×%。

      四是實現(xiàn)了盈利分紅。xx米業(yè)公司承包經(jīng)營后,在去年旱災(zāi)極其嚴(yán)重的情況下,實現(xiàn)水稻總產(chǎn)×萬斤,單產(chǎn)×斤,比上年提高×斤;經(jīng)營收入×.×萬元。今年×月×日,湖北龍崗?fù)恋毓煞莺献魃缯匍_了年終分紅兌現(xiàn)大會,分紅金額×.×萬元。按股份結(jié)構(gòu),xx米業(yè)公司分紅×.×萬元,入股農(nóng)民分紅×.×萬元。入股農(nóng)民畝平純收入達(dá)到×元,其中保底租金×斤中稻谷折款×元,國家“三補”資金×元,合作社分紅“紅金”×元。

      五、“xx模式”的示范效應(yīng)

      “xx模式”既提高了土地使用效率、機械化作業(yè)水平、新技術(shù)新品種的應(yīng)用程度,又實現(xiàn)了農(nóng)民、企業(yè)、集體、國家多方共贏,是推進土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一種有效模式。在“xx模式”的示范帶動下,全區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)步伐不斷加快,實現(xiàn)了由小面積向大面積、由零星分散向集中連片、由農(nóng)戶之間向規(guī)模經(jīng)營業(yè)主流轉(zhuǎn)三大轉(zhuǎn)變,并拓展形成了龍頭企業(yè)主導(dǎo)型、合作社網(wǎng)絡(luò)型、回歸老板創(chuàng)業(yè)型、村委組織引導(dǎo)型、種田能手帶動型等五種流轉(zhuǎn)模式。截止目前,全區(qū)先后引進宜昌正大公司、廣東嶺南園林公司、孝感金田公司等龍頭企業(yè)×家,集約經(jīng)營土地×.×萬畝,給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了資金,增添了活力。全區(qū)土地流轉(zhuǎn)面積×.×萬畝,占二輪承包面積的比例達(dá)到×.×%;涉及農(nóng)戶×萬戶,占總農(nóng)戶的×.×%。其中,×畝以上的規(guī)模經(jīng)營大戶×戶,×畝以上規(guī)模經(jīng)營大戶×戶,規(guī)模經(jīng)營面積占全區(qū)流轉(zhuǎn)總面積的×%以上。

      下一步,我們將在鞏固完善“xx模式”的基礎(chǔ)上,進一步做大做強“xx模式”,加快我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一是壯大核心層。爭取把湖北龍崗?fù)凉煞莺献魃绲囊?guī)模從×個村擴大到×個村,新增土地入股面積×至×畝。二是壯大輻射層。以我區(qū)肖港、三汊、朱湖、朋興、臥龍等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,向xx米業(yè)公司集中流轉(zhuǎn)土地×畝。三是壯大擴散層。在經(jīng)營好核心層和輻射層流轉(zhuǎn)土地的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)xx米業(yè)公司向外擴張,爭取在漢川、云夢、安陸等縣市租賃流轉(zhuǎn)土地×萬畝。四是進一步拓展“xx模式”。充分發(fā)揮“xx模式”的示范效應(yīng),爭取再引進廣東嶺南苗木花卉公司、武漢金田公司等五家企業(yè)到我區(qū)農(nóng)村承接流轉(zhuǎn)土地,流轉(zhuǎn)面積達(dá)到×畝以上,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),為創(chuàng)新土地經(jīng)營體制機制、促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出更大的貢獻。

      第三篇:關(guān)于體制機制創(chuàng)新

      懷仁縣中醫(yī)院文件

      懷中醫(yī)學(xué)組發(fā)[2009]15號

      關(guān)于體制機制創(chuàng)新

      方面的意見、辦法和規(guī)章制度

      一、意見方面:

      (一)、是對醫(yī)院科學(xué)發(fā)展認(rèn)識不足,思想解放不夠,發(fā)展質(zhì)量不高,發(fā)展速度不快;

      (二)、是醫(yī)療服務(wù)中服務(wù)意識不強,服務(wù)質(zhì)量不高,服務(wù)行為不規(guī)范,對患者權(quán)益維護不夠;

      (三)、是學(xué)科建設(shè)不健全,各專業(yè)學(xué)科發(fā)展不平衡,重點學(xué)科建設(shè)滯后;

      (四)、是學(xué)科帶頭人培養(yǎng)制度缺乏,中堅技術(shù)骨干儲備不足,住院醫(yī)師培訓(xùn);

      (五)、是醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,制約了醫(yī)院發(fā)展;

      (六)、是黨性不強、執(zhí)行黨紀(jì)不嚴(yán),在世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面存在的問題。

      二、采取的辦法

      (一)提高思想認(rèn)識。廣大黨員、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解,增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性;進一步解放思想,轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念,使領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部在什么是醫(yī)院科學(xué)發(fā)展、現(xiàn)在存在哪些問題、今后如何實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識,把思想認(rèn)識統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來,用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)醫(yī)院工作。

      (二)解決突出問題。努力解決影響和制約醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的體制、機制、思路、政策、作風(fēng)等方面存在的突出問題,解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題;進一步明確醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的工作思路,完善醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的政策措施;加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要講黨性、重品行、作表率。

      (三)以深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革為契機,創(chuàng)建有利于醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的體制機制,加快推進醫(yī)院制度建設(shè),為病人提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),扎實推進醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展。

      (四)促進科學(xué)發(fā)展。通過學(xué)習(xí)實踐活動,在領(lǐng)導(dǎo)班子和中層黨員干部中,形成推動科學(xué)發(fā)展的堅強意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力、促進科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強

      33、貫徹群眾路線。一切為了群眾,一切依靠群眾,充分發(fā)揚民主。吸收群眾全程參與,認(rèn)真聽取群眾的意見建議,虛心向群眾學(xué)習(xí),真誠接受群眾的監(jiān)督,把群眾滿意不滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。

      4、堅持正面教育。正面教育是充分調(diào)動黨員干部主觀能動性、激發(fā)黨員干部積極向上的內(nèi)在動力,是實現(xiàn)黨員干部自我教育、自我提高的一種有效形式。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,組織廣大黨員深入學(xué)習(xí)實踐,實事求是查找思想和工作中存在的問題,深刻分析產(chǎn)生問題的原因,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),認(rèn)真開展批評和自我批評,進一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴(yán)格要求,又不搞人人過關(guān),注意保護黨員、干部的積極性。

      三、規(guī)章制度建立

      (一)、我院理論學(xué)習(xí)要結(jié)合貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,推動醫(yī)院改革和發(fā)展,專題學(xué)習(xí)不少于3次。組織黨員集中學(xué)習(xí)的時間不少于20學(xué)時。

      (二)、要采取個人自學(xué)、集中交流、主題征文、邀請專家作輔導(dǎo)報告等多種形式,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法,組織黨員干部進行學(xué)習(xí)。

      (三)、深入開展專題調(diào)研。在思想動員、學(xué)習(xí)提高的基礎(chǔ)上,院班子成員分專題開展調(diào)查研究,努力提高運用科學(xué)發(fā)展觀分析和解決問題的能力。

      (四)、引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把思想認(rèn)識從違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來,克服滿足現(xiàn)狀、因循守舊等思想,開創(chuàng)思想解放的新境界,樹立正確政績觀。增強憂患意識、責(zé)任意識和機遇意識,進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟,在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、深化醫(yī)院改革的重大問題上形成共識。

      (五)、查找個人和班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題,深刻分析原因,認(rèn)真聽取群眾意見,開展批評與自我批評。按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足,明確努力方向。既要嚴(yán)格要求,提高質(zhì)量,又不搞人人過關(guān)。

      (六)、認(rèn)真查擺貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因,確定貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施等。

      (七)、對科學(xué)發(fā)展觀及體制機制創(chuàng)新的認(rèn)識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面要認(rèn)真分析,群眾提出的正確意見要得到充分體現(xiàn)。

      (八)、對查擺出來的突出問題和需要完善的制度,按輕重緩急和難易程度,要提出創(chuàng)新目標(biāo)、方式和時限要求,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管科室,使機制創(chuàng)新工作有章可循。廣大干部職工要積極建言獻策;同時,努力轉(zhuǎn)變作風(fēng),改進工作。

      (九)、完善體制機制。從促進醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā),積極穩(wěn)妥地推進保障醫(yī)院健康快速發(fā)展的體制機制創(chuàng)新和制度建設(shè),努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題。廣大黨員要認(rèn)真落實制度建設(shè)推進年活動中完善的各項制度。

      (十)、提高執(zhí)行力,持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量。加強醫(yī)師業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),按照《醫(yī)師定期考核管理辦法》嚴(yán)格考核,強化醫(yī)務(wù)人員“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練,提高應(yīng)急能力。要強化業(yè)務(wù)科室的管理意識,提高其執(zhí)行規(guī)章制度和崗位職責(zé),尤其是醫(yī)療核心制度的自覺性。定期召開專門工作會議,研究提高醫(yī)療質(zhì)量、保證醫(yī)療安全措施,確立質(zhì)量與安全工作的重點目標(biāo),組織開展經(jīng)常性專項檢查,保證醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進。

      (十一)、狠抓行風(fēng)建設(shè),樹立醫(yī)院良好形象。行風(fēng)建設(shè)要從生存危機考慮,從塑造形象出發(fā),主動地把行風(fēng)建設(shè)作為事業(yè)發(fā)展的自覺行為。盡快把轉(zhuǎn)變行風(fēng)作為提高醫(yī)院綜合競爭力的重要內(nèi)容,把行風(fēng)建設(shè)作為創(chuàng)建現(xiàn)代化醫(yī)院的龍頭和抓手,把行風(fēng)建設(shè)的過程作為不斷培養(yǎng)人、教育人、塑造人的過程,在醫(yī)院內(nèi)部形成良好的人文環(huán)境,以行風(fēng)建設(shè)的成果,向社會展示醫(yī)院的良好形象。

      (十二)、明確職責(zé)任務(wù)。做到認(rèn)識到位、組織到位、措施到位、工作到位。各科室的主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用,帶頭深入學(xué)習(xí),帶頭調(diào)查研究,帶頭解放思想,帶頭分析機制體制的不完善之處。

      (十三)、接受群眾監(jiān)督。要充分發(fā)揚民主,認(rèn)真聽取群眾意見建議,虛心向群眾學(xué)習(xí),真誠接受群眾監(jiān)督。醫(yī)院要把擴大群眾民主參與貫徹到實際工作中,廣泛聽取干部職工和社會各界的意見,自覺接受群眾和社會的監(jiān)督。

      (十四)、搞好輿論宣傳。各支部、各科室也要通過豐富多彩的方式開展活動,營造濃厚的輿論氛圍,擴大學(xué)習(xí)實踐活動的社會效果,進一步把廣大黨員干部群眾的思想和行動統(tǒng)一起來。

      (十五)、堅持統(tǒng)籌兼顧。醫(yī)院要統(tǒng)籌兼顧、周密安排,把體制機制創(chuàng)新與推動當(dāng)前各項工作結(jié)合起來,與加強效能建設(shè)結(jié)合起

      第四篇:體制機制創(chuàng)新

      體制機制創(chuàng)新

      大力度削減行政審批項目,下決心清理調(diào)整行政事業(yè)性收費,2008年,市權(quán)范圍內(nèi)僅保留行政審批項目11個、核準(zhǔn)事項49個、告知承諾事項10個,保留行政事業(yè)性收費項目162個。積極創(chuàng)新土地利用方式,推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,促進城鄉(xiāng)土地資源的科學(xué)配置和節(jié)約集約利用,努力破解用地難題。全市共新增掛鉤周轉(zhuǎn)土地11861畝,占全省的1/4以上。全力深化金融改革,市區(qū)信用聯(lián)社組建為民豐農(nóng)村合作銀行,中國郵政儲蓄銀行宿遷市分行及3家縣支行掛牌營業(yè),沭陽縣成立了全省首家村鎮(zhèn)銀行。4家小額貸款公司開業(yè)運營、3家獲批籌建。全市注冊資金億元以上的擔(dān)保機構(gòu)達(dá)到3家。年末金融機構(gòu)各項存款余額449.7億元、比年初增長26%,貸款余額323.6億元、增長28.2%,其中工業(yè)貸款余額61.4億元、增長51.1%。農(nóng)業(yè)政策性保險為農(nóng)戶減少損失1862萬元。改革招投標(biāo)管理體制,建立統(tǒng)一規(guī)范的招標(biāo)投標(biāo)交易平臺,工程開標(biāo)、評標(biāo)資金平均節(jié)約10.5%,政府集中采購資金平均節(jié)約16%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革全面完成。在全省率先實行農(nóng)民工工資支付專用賬戶制度,從源頭上解決農(nóng)民工工資支付難題。不斷完善民主決策制度,自覺接受人大、政協(xié)的法律監(jiān)督和民主監(jiān)督,注重發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和無黨派人士參政議政作用,認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,主動聽取各方面意見和建議。市政府常務(wù)會議研究民生議題邀請部分人大代表、政協(xié)委員以及企業(yè)和基層干群代表參加,并通過《網(wǎng)上宿遷》進行網(wǎng)絡(luò)視頻直播,促進了政務(wù)公開,提高了決策的民主化、科學(xué)化水平。建立市政府常務(wù)會議學(xué)法制度,強化依法行政意識,增強依法行政能力。

      第五篇:體制機制創(chuàng)新

      榮縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心

      管理創(chuàng)新工作情況

      榮縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心(以下簡稱“政務(wù)中心”)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實中央、省、市、縣管理創(chuàng)新工作精神,以維護人民群眾根本利益、建設(shè)和諧社會為目標(biāo),通過加強組織和行政效能建設(shè),推進機制創(chuàng)新,激發(fā)工作活力,圍繞創(chuàng)新社會服務(wù)模式,強化工作措施,加大工作力度,促進政務(wù)服務(wù)工作的發(fā)展,取得了可喜的成績。

      一、加強領(lǐng)導(dǎo),制定方案

      政務(wù)中心按照縣委政府的統(tǒng)一部署,定期召開黨委會專題研究管理創(chuàng)新工作,成立了管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由中心書記張伯君同志擔(dān)任,全面負(fù)責(zé)管理創(chuàng)新工作;副組長由中心副主任朱亞夫擔(dān)任,分管該工作,具體抓落實;成員:許清華、嚴(yán)棣樞、虞俊華,負(fù)責(zé)管理創(chuàng)新工作的實施落實,辦公室具體承辦。結(jié)合政務(wù)服務(wù)工作實際制定了切實可行的實施方案,籌集落實了相關(guān)工作經(jīng)費。

      二、抓好結(jié)合,突出重點

      政務(wù)中心作為窗口單位,緊緊圍繞“依法、高效、廉潔、便民”的服務(wù)理念,將管理創(chuàng)新與政務(wù)服務(wù)有機結(jié)合,突出重點進行體制機制創(chuàng)新。

      (一)在考核激勵上創(chuàng)新

      公平公正的考核機制是肯定職工成績,獎勤罰懶,激發(fā)職工工作積極性的有效手段。一是每年修訂考核方案,使之更加合理。中心考核方案條理清楚,涵蓋全面,規(guī)定明確,量化準(zhǔn)確,操作性強的特點;二是考核公平透明,可信度高。政務(wù)中心通過樓層互評、樓層推薦、考勤公示、考核小組評議等方式得出窗口及工作人員考核分值,評出每月紅旗窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)明星;三是考核結(jié)果運用有力。月度考核得分將作為考核評優(yōu)、窗口及個人評優(yōu)評先的重要依據(jù);四是設(shè)立示范崗,建立向先進看齊的機制。政務(wù)中心設(shè)立了黨員示范崗、巾幗示范崗、普通話示范崗等19個示范崗,達(dá)到了學(xué)先進趕先進的目的。

      (二)在“兩集中兩到位”上創(chuàng)新

      政務(wù)中心按照省、市、縣的統(tǒng)一安排,加大了“兩集中、兩到位”的工作力度,對全縣所有入駐窗口單位的審批和服務(wù)事項進行多次清理,特別是機構(gòu)改革和“三定”方案調(diào)整后,政務(wù)中心再次對“兩集中兩到位”情況進行了清理,調(diào)整了窗口布局,加強了與縣級部門的溝通和協(xié)調(diào),實現(xiàn)了國稅、地稅、新合、醫(yī)保、工商、惠民幫扶等的整體入駐。目前入駐窗口、工作人員、辦理事項均居全市區(qū)縣首位。

      (三)在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上創(chuàng)新

      政務(wù)中心制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心及村社區(qū)代辦點標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施意見,詳細(xì)規(guī)定了場地、設(shè)施、進駐事項、人員配備、軟件名目、完成時限,在全市率先采用統(tǒng)一大廳布局設(shè)計、統(tǒng)一標(biāo)識標(biāo)牌尺寸式樣、統(tǒng)一施工指導(dǎo)驗收、統(tǒng)一補助標(biāo)準(zhǔn)的“四統(tǒng)一”方式推進,率先在全市完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。目前全縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、345個行政村均建立了便民服務(wù)中心(代辦點),實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

      (四)在電子政務(wù)大廳建設(shè)上創(chuàng)新

      在電子政務(wù)大廳建設(shè)中,政務(wù)中心按照省市的要求,創(chuàng)新工作思路,建立符合中心實際的新機制,收到顯著成效。政務(wù)中心一邊報批設(shè)備采購計劃,一邊進行工作人員培訓(xùn);一邊進行設(shè)備安裝調(diào)試,一邊進行行政審批(許可)事項相關(guān)信息錄入。政務(wù)中心比規(guī)定時間提前2個月,于2011年11月初率先在全市開通運行電子政務(wù)大廳,實現(xiàn)網(wǎng)上審批。

      (五)在審批流程上創(chuàng)新

      政務(wù)中心代擬了重大項目并聯(lián)審批及綠色通道實施意見,牽頭對重大項目進入綠色通道,實施并聯(lián)審批,精簡了審批程序,大大縮短了審批時限。大佛景區(qū)建設(shè)、“兩所一庭”建設(shè)等均是受益項目。

      三、成效顯著,受到表彰

      政務(wù)中心通過管理體制機制創(chuàng)新,嚴(yán)格落實首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、責(zé)任追究、一次告等運行制度,統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范服務(wù)行為,完善大廳接待,優(yōu)化全程代辦、延時辦理、預(yù)約辦理、特別通道、上門辦理,網(wǎng)上辦理等服務(wù),收到顯著成效。入駐部門達(dá)43個,辦理事項383項,窗口工作人員137人,月均辦件量12余萬件,現(xiàn)場辦結(jié)率、群眾滿意率100%。2011年在市政務(wù)服務(wù)中心組織的政務(wù)服務(wù)工作考核中我中心名列全市第一,被四川省人民政府辦公廳評為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)先進單位。

      四、存在不足,亟待解決

      縣政務(wù)中心在運行中雖然取得了一些成績,但也在一定程度上存在不足,阻礙了政務(wù)服務(wù)的發(fā)展,亟待從體制機制 上進行解決。

      一是由于職能職責(zé)所限,對窗口工作人員的管理乏力。中心只有管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職能,沒有人事權(quán)、財務(wù)權(quán),就連年終考核,部分單位及窗口工作人員都不理解支持。

      二是部分單位窗口工作人員更換頻繁,沒有按照至少2年才能更換的要求調(diào)整工作人員,致使個別工作人員摸索業(yè)務(wù)時間長,業(yè)務(wù)不熟練,影響辦事效率。

      三是部分單位未按照業(yè)務(wù)精、年紀(jì)輕、電腦熟的標(biāo)準(zhǔn),選派工作人員進駐政務(wù)服務(wù)中心,致使窗口工作人員整體年齡偏大,業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。

      五、迎接挑戰(zhàn),早作謀劃

      1、深入學(xué)習(xí)文建明工作法,在管理的精、深方面狠下功夫,進一步創(chuàng)新管理體制機制。

      2、加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),強化隊伍建設(shè)。政務(wù)中心要繼續(xù)組織全體干部職工學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),傳達(dá)市縣管理創(chuàng)新文件和會議精神,踐行“依法、高效、廉潔、便民”的服務(wù)理念,提高管理干部和窗口工作人員的整體素質(zhì),做到依法行政,提高行政效能。

      3、進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),牢固樹立服務(wù)理念,以人民群眾滿意為目標(biāo),努力探索實施并聯(lián)審批和“綠色通道”審批的新方法、新途徑,為招商引資提供良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,為我縣地方經(jīng)濟發(fā)展做貢獻。

      二〇一二年三月八日

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