第一篇：現(xiàn)代學(xué)校管理中落實(shí)教代會(huì)職能的基本策略

現(xiàn)代學(xué)校管理中落實(shí)教代會(huì)職能的基本策略

教代會(huì)參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督是校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的重要組成部分。只有將教代會(huì)制度真正落到實(shí)處，校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制才能健康運(yùn)行，學(xué)校管理效率才能得到提高，學(xué)校管理的科學(xué)化、民主化才能不斷推進(jìn)，依法治校進(jìn)程才能加快。

（一）端正“一個(gè)認(rèn)識(shí)”，是落實(shí)教代會(huì)職能的基礎(chǔ)。解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題是作好任何工作的基礎(chǔ)，教代會(huì)職能的發(fā)揮，同樣取決于學(xué)校全體干部群眾對(duì)學(xué)校民主管理重要性的認(rèn)識(shí)。只有學(xué)校上下各方面對(duì)民主管理的認(rèn)識(shí)都端正了，群眾思想就容易統(tǒng)一了，民主管理工作才能持久深入地開(kāi)展下去。一是要端正學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的認(rèn)識(shí)。教代會(huì)工作同其他工作一樣，是否能搞好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。要通過(guò)各種形式組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)民主管理法律法規(guī)和相關(guān)理論知識(shí)，交流民主管理經(jīng)驗(yàn)，研討教代會(huì)及學(xué)校民主管理中存在的問(wèn)題，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)民主管理的認(rèn)識(shí)，使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)將民主管理作為學(xué)校管理的重要策略和措施，自覺(jué)推進(jìn)學(xué)校民主政治建設(shè)。二是要端正工會(huì)干部的認(rèn)識(shí)。工會(huì)是群眾性組織，應(yīng)依法履行維護(hù)、參與、教育、建設(shè)職能。學(xué)校黨組織要將工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)納入工作范疇，通過(guò)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，使工會(huì)干部了解工會(huì)的職能和性質(zhì)，明確自身的職責(zé)和任務(wù)，使工作干部不以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)自居，避免發(fā)生角色錯(cuò)位現(xiàn)象。三是要端正教代會(huì)代表的認(rèn)識(shí)。要通過(guò)培訓(xùn)班、輔導(dǎo)報(bào)告等形式不斷提高代表的自身素質(zhì)和民主管理水平，增強(qiáng)參政議政能力。四是要端正教職工的認(rèn)識(shí)。要通過(guò)宣傳教育和有針對(duì)性的專(zhuān)題學(xué)習(xí)討論，不斷提高全校教職工通過(guò)教代會(huì)參與學(xué)校民主管理的意識(shí)，增強(qiáng)教職工當(dāng)家作主的積極性和主動(dòng)性。

（二）堅(jiān)持“兩全原則”，是落實(shí)教代會(huì)職能的保證。落實(shí)教代會(huì)職能必須堅(jiān)持全心全意依靠教職工辦學(xué)和全面推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)的原則，增強(qiáng)學(xué)校管理的透明度。

1、全心全意依靠教職工辦學(xué)。全心全意依靠工人階級(jí)是我們黨一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)，這一原則落實(shí)到學(xué)校工作中，就是要全心全意依靠教職工辦學(xué)。在學(xué)校管理中，只有堅(jiān)定不移地相信教職工、團(tuán)結(jié)教職工、依靠教職工、尊重教職

工，充分發(fā)揮教職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，教育教學(xué)改革才能不斷深入，學(xué)校辦學(xué)效益才能不斷提高。貫徹全心全意依靠教職工辦學(xué)的原則。要堅(jiān)持以人為本的管理理念，全面貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的指導(dǎo)思想，切實(shí)落實(shí)教職工的主人翁地位；要調(diào)動(dòng)教職工參與到學(xué)校管理與改革實(shí)踐中，廣泛地了解民情、收集民意、集中民智、發(fā)揮民力，使學(xué)校管理過(guò)程成為教職工學(xué)習(xí)、工作和生活的過(guò)程，成為依靠教職工集體的力量解決教職工自身的問(wèn)題的過(guò)程。

2、全面推行校務(wù)公開(kāi)。實(shí)施校務(wù)公開(kāi)制度，是強(qiáng)化學(xué)校民主管理，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨群、干群、師生關(guān)系，促進(jìn)學(xué)校改革和發(fā)展的重要措施。落實(shí)校務(wù)公開(kāi)原則，一是要堅(jiān)持公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)范性。成立校務(wù)公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，建立黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政工共同負(fù)責(zé)，各部門(mén)具體實(shí)施，教職工全員參與的校務(wù)公開(kāi)運(yùn)行機(jī)制。二是要堅(jiān)持公開(kāi)內(nèi)容的全面性。要從學(xué)校管理的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題入手，做到“六公開(kāi)”：（1）重大事項(xiàng)公開(kāi)，如學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、重大改革方案、重要規(guī)章制度等；（2）人事任用公開(kāi)，如教職工聘任、職稱(chēng)評(píng)聘、晉升晉級(jí)、評(píng)優(yōu)選先等；（3）財(cái)務(wù)收支公開(kāi)，包括學(xué)校經(jīng)費(fèi)年度預(yù)決算、各類(lèi)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、重大項(xiàng)目招投標(biāo)等情況和學(xué)校收費(fèi)的政策依據(jù)、收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)費(fèi)用結(jié)算情況等；（4）教職工福利公開(kāi)，如教職工績(jī)效工資分配、獎(jiǎng)金發(fā)放等；（5）政策落實(shí)公開(kāi)，如師生評(píng)優(yōu)選先、貧困師生救助等；（6）干部廉情公開(kāi)，如領(lǐng)導(dǎo)干部津貼與獎(jiǎng)勵(lì)、車(chē)輛管理與使用等。三是要堅(jiān)持公開(kāi)形式的多樣性。把教代會(huì)作為校務(wù)公開(kāi)的基本載體，通過(guò)設(shè)立校務(wù)公開(kāi)欄、校長(zhǎng)信箱，召開(kāi)師生座談會(huì)，利用各種媒體發(fā)布相關(guān)信息等形式，積極探索多層次、多渠道的校務(wù)公開(kāi)途徑和形式。四是要堅(jiān)持公開(kāi)事項(xiàng)的真實(shí)性。公開(kāi)的信息必須是相關(guān)事項(xiàng)的原始全息，即使是“校誤”也要公開(kāi)，做到實(shí)事求是、原汁原味。五是要堅(jiān)持公開(kāi)時(shí)間的及時(shí)性。要盡量在事件發(fā)生的第一時(shí)間公布相關(guān)信息，讓教職工盡快了解事實(shí)真相，共同為解決問(wèn)題獻(xiàn)計(jì)出力。六是要堅(jiān)持公開(kāi)責(zé)任的確定性。要明確相關(guān)部門(mén)、人員在實(shí)施校務(wù)公開(kāi)中的職責(zé)和任務(wù)，建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)

則和決策程序監(jiān)督制度，實(shí)施重大決策失誤追究制度，使校務(wù)公開(kāi)成為規(guī)范學(xué)校管理運(yùn)行的矯正器。

（三）理順“三對(duì)關(guān)系”，是落實(shí)教代會(huì)職能的前提。協(xié)調(diào)和處理好教代會(huì)與學(xué)校相關(guān)組織和個(gè)人的關(guān)系，直接關(guān)系教代會(huì)職能的定位和作用的發(fā)揮。

1、教代會(huì)與學(xué)校工會(huì)的關(guān)系。教育工會(huì)是教職工的群眾組織，從上到下都有系統(tǒng)的組織體系。教代會(huì)則是學(xué)校內(nèi)部民主管理的基本形式和基本制度，是教職工行使民主管理權(quán)利的機(jī)構(gòu)。兩者性質(zhì)不同，職能也有所區(qū)別。但是，教代會(huì)工作又是工會(huì)工作的重要內(nèi)容。工會(huì)是教代會(huì)的組織者、參加者，是教代會(huì)的工作機(jī)構(gòu)。這種關(guān)系使工會(huì)與教代會(huì)在機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作開(kāi)展上都應(yīng)該有機(jī)結(jié)合。

2、教代會(huì)與學(xué)校黨組織的關(guān)系。工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織，工會(huì)工作是黨的工作的重要組成部分。這種隸屬關(guān)系，要求學(xué)校黨組織加強(qiáng)對(duì)教代會(huì)的政治領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)教代會(huì)進(jìn)行民主管理，對(duì)校長(zhǎng)及學(xué)校行政工作給予支持和監(jiān)督，指導(dǎo)教代會(huì)圍繞學(xué)校中心工作發(fā)揮作用。學(xué)校黨組織要指導(dǎo)工會(huì)選好教代會(huì)代表，真正體現(xiàn)代表的先進(jìn)性，要指導(dǎo)工會(huì)加強(qiáng)代表隊(duì)伍建設(shè)，提高代表隊(duì)伍素質(zhì)。教代會(huì)應(yīng)積極配合學(xué)校黨組織，帶領(lǐng)代表集中精力想大事、議大事，為辦好學(xué)校獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

3、教代會(huì)與校長(zhǎng)的關(guān)系。教代會(huì)與校長(zhǎng)的關(guān)系集中表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)與支持、管理與監(jiān)督的關(guān)系。教代會(huì)要支持和維護(hù)學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)的指揮權(quán)威，教育教職工遵守學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，努力完成各項(xiàng)工作；行政領(lǐng)導(dǎo)要尊重和支持教代會(huì)在其職權(quán)范圍內(nèi)行使民主管理權(quán)利，認(rèn)真對(duì)待教代會(huì)的提案，嚴(yán)格執(zhí)行教代會(huì)的決議。

（四）構(gòu)建“四個(gè)載體”，是落實(shí)教代會(huì)職能的措施。建立有效載體是嚴(yán)格實(shí)施教代會(huì)制度的根本措施。

1、開(kāi)好全體代表會(huì)議。全體代表會(huì)議是落實(shí)教代會(huì)制度的主要載體，開(kāi)好全體代表會(huì)議是落實(shí)教代會(huì)制度的關(guān)鍵。開(kāi)好會(huì)議要作到“六個(gè)規(guī)范”：一是組織機(jī)構(gòu)規(guī)范。每次會(huì)議都要建立大會(huì)主席團(tuán)，主席團(tuán)成員分工明確，責(zé)任到位；二是會(huì)議時(shí)間規(guī)范。堅(jiān)持每年至少召開(kāi)一次會(huì)議，同時(shí)，可根據(jù)需要召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議；

三是會(huì)議組織規(guī)范。要參照人代會(huì)設(shè)計(jì)會(huì)議組織形式，使與會(huì)人員體會(huì)到當(dāng)家作主的自豪感；四是會(huì)議內(nèi)容規(guī)范。每次會(huì)前，都應(yīng)召開(kāi)黨政工聯(lián)席會(huì)確定內(nèi)容，設(shè)計(jì)程序；五是會(huì)議討論規(guī)范。會(huì)議討論做到定時(shí)間、定地點(diǎn)、定內(nèi)容，詳實(shí)記錄，分組匯報(bào)，并提出明確的意見(jiàn)和建議；六是決議實(shí)施規(guī)范。每次會(huì)議，都要對(duì)會(huì)議內(nèi)容形成決議并醞釀通過(guò)，并監(jiān)督保證決議中相關(guān)事項(xiàng)的實(shí)施。

2、規(guī)范處理代表提案。教職工代表在教代會(huì)期間有權(quán)向大會(huì)提出提案和議案，這是代表反映教職工意見(jiàn)和要求，行使民主權(quán)利，參與學(xué)校管理的一種重要形式。教代會(huì)提案一經(jīng)立案，就成為具有效力的議案，必須按規(guī)定程序落實(shí)處理、答復(fù)反饋。本次大會(huì)提案落實(shí)處理情況，要在下一次大會(huì)上報(bào)告。每次大會(huì)的提案，一般應(yīng)由學(xué)校工會(huì)或者教代會(huì)提案工作委員會(huì)（小組）在召開(kāi)會(huì)議之前開(kāi)始征集。征集提案前，要對(duì)代表進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)，使代表明確大會(huì)主題、提案工作目的意義、要求和提交時(shí)限等。收集提案后，應(yīng)立即對(duì)提案進(jìn)行整理、審查和立案，以便在大會(huì)召開(kāi)時(shí)，及時(shí)報(bào)告提案征集和立案情況。提案處理工作要嚴(yán)格按審核、立案、落實(shí)、再審、反饋的程序進(jìn)行，做到件件有著落，事事有交代。

3、組織代表考察、調(diào)研。組織代表考察、調(diào)研是發(fā)揮教代會(huì)經(jīng)常性作用的重要措施。在教代會(huì)閉會(huì)期間，工會(huì)或教代會(huì)各專(zhuān)門(mén)工作委員會(huì)（小組）可以根據(jù)工作需要，組織部分代表對(duì)學(xué)校某方面工作進(jìn)行考察、調(diào)研?？疾?、調(diào)研內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或教職工普遍關(guān)心的問(wèn)題。為使代表考察、調(diào)研活動(dòng)富有成效，在活動(dòng)前，應(yīng)制定實(shí)施方案，明確考察、調(diào)研的內(nèi)容和重點(diǎn)，與學(xué)校有關(guān)方面做好銜接工作?；顒?dòng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)通過(guò)座談會(huì)、書(shū)面報(bào)告或其他形式向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)反饋考察、調(diào)研情況。為提高代表素質(zhì)，借鑒、交流教代會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)，還可以組織代表進(jìn)行校際之間的考察、調(diào)研。校際之間的考察、調(diào)研，也應(yīng)通過(guò)總結(jié)會(huì)、考察報(bào)告等形式報(bào)告學(xué)校，為學(xué)校黨組織或教代會(huì)提供參考。

4、實(shí)施對(duì)話、聽(tīng)證制度。對(duì)話、聽(tīng)證是直接面對(duì)面吸收群眾意見(jiàn)，溝通思想、交流看法的最好形式。通過(guò)對(duì)話和聽(tīng)證，有利于贏得教職工的理解和信任，將學(xué)校意志轉(zhuǎn)化為群眾意志，形成一致意見(jiàn)。凡是涉及學(xué)校改革發(fā)展的重大事項(xiàng)及關(guān)系教職工普遍利益的重大決

策，都應(yīng)該在適當(dāng)范圍內(nèi)征求意見(jiàn)或舉行聽(tīng)證會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取并采納教職工的合理意見(jiàn)和建議，使最終決策更加合乎民情、順乎滿意。

（五）行使“五項(xiàng)職權(quán)”，是落實(shí)教代會(huì)職能的關(guān)鍵。履行職權(quán)是教代會(huì)工作的重點(diǎn)，教代會(huì)的作用必須通過(guò)教代會(huì)行使相關(guān)職權(quán)才能得以發(fā)揮。教代會(huì)工作是否有成效，取決于教代會(huì)五項(xiàng)職權(quán)是否得到全面真正落實(shí)。

1、審議建議權(quán)。即通過(guò)審議對(duì)學(xué)校有關(guān)工作提出意見(jiàn)和建議的權(quán)利。如：審議學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃，聽(tīng)取校長(zhǎng)的工作報(bào)告，并對(duì)上述問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議等。

2、審議通過(guò)權(quán)。即通過(guò)審議對(duì)學(xué)校相關(guān)意見(jiàn)和措施作出贊成或反對(duì)結(jié)論的權(quán)利。凡是校內(nèi)與教職工切身利益密切相關(guān)的改革方案、規(guī)章制度，如人事分配制度改革方案，崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制實(shí)施方案、教職工獎(jiǎng)懲辦法等，都需經(jīng)教代會(huì)審議并通過(guò)后才能由學(xué)校頒布實(shí)施。

3、審議決定權(quán)。即教代會(huì)通過(guò)審議建立規(guī)章制度和形成決議等方式對(duì)學(xué)校有關(guān)工作作出決定的權(quán)力。凡是在國(guó)家政策規(guī)定范圍內(nèi)，涉及教職工生活福利等方面切身利益的重大事項(xiàng)，如學(xué)校教職工福利管理辦法，教職工住房分配的原則、辦法等，都應(yīng)該由教代會(huì)審議決定。

4、評(píng)議監(jiān)督權(quán)。即對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主評(píng)議和信任表決的權(quán)力。教代會(huì)民主評(píng)議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部，要在校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，由大會(huì)主席團(tuán)組織實(shí)施。評(píng)議對(duì)象一般為學(xué)校黨政正、副職領(lǐng)導(dǎo)和中層干部。評(píng)議內(nèi)容以干部任期目標(biāo)和崗位責(zé)任制為依據(jù)，綜合評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部德、能、勤、績(jī)、廉等各個(gè)方面的情況。評(píng)議和表決的結(jié)果要叫由學(xué)校黨組織向被評(píng)議人反饋，并按政策規(guī)定將評(píng)議結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、評(píng)優(yōu)選先、晉升晉級(jí)等掛鉤。

5、檢查督促權(quán)。即檢查督促上級(jí)有關(guān)政策、規(guī)定和教代會(huì)決議、決定貫徹落實(shí)的權(quán)力。教代會(huì)的檢查督促權(quán)主要通過(guò)代表視察、調(diào)研等途徑落實(shí)。在教代會(huì)閉會(huì)期間，工會(huì)應(yīng)組織教代會(huì)代表就學(xué)校工作進(jìn)行經(jīng)常性的視察和調(diào)研，對(duì)學(xué)

校工作進(jìn)行檢查督促，幫助學(xué)?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出意見(jiàn)、批評(píng)和建議，督促方針政策和決議決定的貫徹落實(shí)，確保學(xué)校堅(jiān)定正確的辦學(xué)方向。

五項(xiàng)職權(quán)是一個(gè)相互聯(lián)系的整體，盡管在不同時(shí)期、不同會(huì)議上表現(xiàn)各有側(cè)重，但五項(xiàng)職權(quán)之任何一項(xiàng)都不可偏廢，缺一不可。

建立和完善以教代會(huì)制度為核心的學(xué)校民主管理制度，處理好校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制中黨政工之間的職能劃分和權(quán)力配置，真正落實(shí)教代會(huì)職能，發(fā)揮教代會(huì)在學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督中的積極作用，是現(xiàn)代學(xué)校管理改革面臨的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。只有建立和完善

“校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)、黨組織監(jiān)督保證、教職工民主管理”的協(xié)調(diào)互動(dòng)的良好運(yùn)行機(jī)制，才能切實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代學(xué)校管理中依法治校的最終目標(biāo)。

第二篇：管理的基本職能

管理的基本職能

管理的職能是管理過(guò)程中各項(xiàng)活動(dòng)的基本功能，又稱(chēng)管理的要素，是管理原則、管理方法的具體體現(xiàn)。一般將管理職能分為五項(xiàng)：計(jì)劃、組織、人員管理、指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)、控制。

管理職能循序完成，并形成周而復(fù)始的循環(huán)往復(fù)，其中每項(xiàng)職能之間是相互聯(lián)系、相互影響的，以構(gòu)成統(tǒng)一的有機(jī)整體。

（一）計(jì)劃。是為實(shí)現(xiàn)組織既定目標(biāo)而對(duì)未來(lái)的行動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃和安排的工作過(guò)程。包括組織目標(biāo)的選擇和確立，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)方法的確定和抉擇，計(jì)劃原則的確立，計(jì)劃的編制，以及計(jì)劃的實(shí)施。計(jì)劃是全部管理職能中最基本的職能，也是實(shí)施其他管理職能的條件。

制定計(jì)劃包括機(jī)會(huì)估量、確定目標(biāo)、戰(zhàn)略或行動(dòng)計(jì)劃的制定、落實(shí)人選和明確職責(zé)、制定進(jìn)度表、分配資源及計(jì)劃審定等七個(gè)步驟。

計(jì)劃工作內(nèi)容：“5W+H”

Why——為什么要做？即明確計(jì)劃工作的原因及目的 What——做什么？即明確活動(dòng)的內(nèi)容及要求

Who——誰(shuí)去做？即規(guī)定由哪些部門(mén)和人員負(fù)責(zé)實(shí)施計(jì)劃

When——何時(shí)做？即規(guī)定計(jì)劃中各項(xiàng)工作的起始時(shí)間和完成時(shí)間 Where——何地做？即規(guī)定計(jì)劃的實(shí)施地點(diǎn) How——如何做？即制定實(shí)現(xiàn)計(jì)劃的手段和措施

（二）組織。為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)和計(jì)劃所必需的各種業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行組合分類(lèi)，把管理每一類(lèi)業(yè)務(wù)活動(dòng)所必需的職權(quán)授予主管這類(lèi)工作的人員，并規(guī)定上下左右的協(xié)調(diào)關(guān)系。為有效實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，還必須不斷對(duì)這個(gè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，這一過(guò)程即為組織。組織為管理工作提供了結(jié)構(gòu)保證，它是進(jìn)行人員管理、指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)、控制的前提。

1、明確哪些部門(mén)承擔(dān)，設(shè)置新的機(jī)構(gòu)、崗位。

2、確定各個(gè)層次和部門(mén)的職責(zé)，根據(jù)職責(zé)授予權(quán)限。

3、將符合工作要求的人員配備到有關(guān)崗位上。

4、明確成員間的分工協(xié)作關(guān)系。

5、調(diào)配所需要的其它資源。

6、根據(jù)內(nèi)外環(huán)境變化，適時(shí)變革

（三）人員管理。是對(duì)各種人員進(jìn)行恰當(dāng)而有效的選擇、培訓(xùn)、以及考評(píng)，其目的是為了配備合適的人員去充實(shí)組織機(jī)構(gòu)規(guī)定的各項(xiàng)職務(wù)，以保證組織活動(dòng)的正常進(jìn)行，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)組織既定目標(biāo)。人員管理與其他職能有密切的關(guān)系，直接影響到組織目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。

（四）指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)作為名詞是指領(lǐng)導(dǎo)者，指實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)行為的人；作為動(dòng)詞是指領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)，是指通過(guò)指導(dǎo)、鼓舞、激勵(lì)、帶領(lǐng)等方式帶領(lǐng)、引導(dǎo)被領(lǐng)導(dǎo)者為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的實(shí)踐活動(dòng)。領(lǐng)就是帶領(lǐng)；導(dǎo)就是疏導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)與應(yīng)對(duì)變革有關(guān)。是對(duì)組織內(nèi)每名成員和全體成員的行為進(jìn)行引導(dǎo)和施加影響的活動(dòng)過(guò)程，其目的在于使個(gè)體和群體能夠自覺(jué)自愿而有信心地為實(shí)現(xiàn)組織既定目標(biāo)而努力。指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)所涉及的是主管人員與下屬之間的相互關(guān)系。

領(lǐng)導(dǎo)與管理的區(qū)別和聯(lián)系：

聯(lián)系主要體現(xiàn)為:第一,領(lǐng)導(dǎo)是從管理中分化出來(lái)的.第二,領(lǐng)導(dǎo)和管理無(wú)論是在社會(huì)活動(dòng)的實(shí)踐方面,還是在社會(huì)科學(xué)的理論方面,都具有較強(qiáng)的相容性和交叉性.區(qū)別主要體現(xiàn)為: 第一,管理側(cè)重于處理復(fù)雜的問(wèn)題,優(yōu)秀的管理者通過(guò)制定詳細(xì)的步驟或時(shí)間表及監(jiān)督計(jì)劃實(shí)施的結(jié)果而確保目標(biāo)的達(dá)成.領(lǐng)導(dǎo)主要處理變化的問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)者開(kāi)發(fā)未來(lái)前景,發(fā)展出達(dá)到前景的變化戰(zhàn)略,并與員工進(jìn)行有效地溝通,激勵(lì)他們克服困難實(shí)現(xiàn)目標(biāo).第二,管理的計(jì)劃與預(yù)算強(qiáng)調(diào)微觀方面,覆蓋的時(shí)間范圍約為幾個(gè)月到幾年,希望降低甚至排除風(fēng)險(xiǎn),追求的是合理性.領(lǐng)導(dǎo)注重宏觀方面,著重于更長(zhǎng)的時(shí)間范圍,不排斥帶有一定風(fēng)險(xiǎn)性的戰(zhàn)略.第三,管理行為的從業(yè)人員強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)化,領(lǐng)導(dǎo)行為的從業(yè)人員注重于綜合素質(zhì)和整體能力.第四,領(lǐng)導(dǎo)與管理的根本區(qū)別體現(xiàn)在它們的功用上,管理行為通常具有很強(qiáng)的可預(yù)測(cè)性,以有效地維持秩序?yàn)槟繕?biāo);領(lǐng)導(dǎo)行為則具有較大的可變性,能帶來(lái)有益的變革.（五）控制。是按既定目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)組織的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)偏差，采取糾正措施，使工作能按原定計(jì)劃進(jìn)行，或適當(dāng)調(diào)整計(jì)劃以達(dá)預(yù)期目的?？刂乒ぷ魇且粋€(gè)延續(xù)不斷的、反復(fù)發(fā)生的過(guò)程，其目的在于保證組織實(shí)際的活動(dòng)及其成果同預(yù)期目標(biāo)相一致。

基本過(guò)程包括確定控制標(biāo)準(zhǔn)→衡量實(shí)際績(jī)效→進(jìn)行偏差分析→采取糾偏措施。

第三篇：管理的基本職能

管理的基本職能

管理的職能是管理過(guò)程中各項(xiàng)活動(dòng)的基本功能，又稱(chēng)管理的要素，是管理原則、管理方法的具體體現(xiàn)。管理只能的劃分有許多學(xué)派，我們普遍將管理只能分為五項(xiàng)：計(jì)劃、組織、人員管理、指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)、控制。

一、計(jì)劃

計(jì)劃是為實(shí)現(xiàn)組織既定目標(biāo)而對(duì)未來(lái)的行動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃和安排的工作過(guò)程。在具體內(nèi)容上，它包括組織目標(biāo)的選擇和確定，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)方法的確定和抉擇，計(jì)劃原則的確立，計(jì)劃的編制，以及計(jì)劃的實(shí)施。計(jì)劃是全部管理職能中最基本的職能，也是實(shí)施其他管理職能的條件。計(jì)劃是一項(xiàng)科學(xué)性極強(qiáng)的管理活動(dòng)。

二、組織

為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)和計(jì)劃，就必須設(shè)計(jì)和維持一種職務(wù)結(jié)構(gòu)，在這一結(jié)構(gòu)里，把為達(dá)到目標(biāo)所必需的各種業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行組合分類(lèi)，把管理沒(méi)一類(lèi)業(yè)務(wù)活動(dòng)所必需的職權(quán)授予不斷對(duì)這個(gè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，這一過(guò)程即為組織。組織為管理工作提供了結(jié)構(gòu)保證，它是進(jìn)行人員管理、指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)、控制的前提。

三、指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)

指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)就是對(duì)組織內(nèi)每名成員和全體成員的行為進(jìn)行引導(dǎo)和施加影響的活動(dòng)過(guò)程，其目的在于使個(gè)體和群體

能夠自覺(jué)自愿而有信心地為實(shí)現(xiàn)組織既定目標(biāo)而努力。指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)所涉及的是主管人員與下屬之間的相互關(guān)系。指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)是一種行為活動(dòng)，目前已形成了專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，成為管理科學(xué)的一個(gè)新分支。

四、控制

控制是按既定目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)組織的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，檢查，發(fā)現(xiàn)偏差，采取糾正措施，使工作能按原定計(jì)劃進(jìn)行，或適當(dāng)調(diào)整計(jì)劃以達(dá)預(yù)期目的?？刂乒ぷ魇且粋€(gè)延續(xù)不斷的、反復(fù)發(fā)生的過(guò)程，其目的在于保證組織實(shí)際的活動(dòng)及其成果同預(yù)期目標(biāo)相一致。

第四篇：管理的基本職能是什么

管理的基本職能是什么?

管理的職能是管理過(guò)程中各項(xiàng)活動(dòng)的基本功能，又稱(chēng)管理的要素，是管理原則、管理方法的具體體現(xiàn)。一般將管理職能分為五項(xiàng)：計(jì)劃、組織、人員管理、指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)、控制。

（一）計(jì)劃。是為實(shí)現(xiàn)組織既定目標(biāo)而對(duì)未來(lái)的行動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃和安排的工作過(guò)程。包括組織目標(biāo)的選擇和確立，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)方法的確定和抉擇，計(jì)劃原則的確立，計(jì)劃的編制，以及計(jì)劃的實(shí)施。計(jì)劃是全部管理職能中最基本的職能，也是實(shí)施其他管理職能的條件。

（二）組織。為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)和計(jì)劃所必需的各種業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行組合分類(lèi)，把管理每一類(lèi)業(yè)務(wù)活動(dòng)所必需的職權(quán)授予主管這類(lèi)工作的人員，并規(guī)定上下左右的協(xié)調(diào)關(guān)系。為有效實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，還必須不斷對(duì)這個(gè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，這一過(guò)程即為組織。組織為管理工作提供了結(jié)構(gòu)保證，它是進(jìn)行人員管理、指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)、控制的前提。

（三）人員管理。是對(duì)各種人員進(jìn)行恰當(dāng)而有效的選擇、培訓(xùn)、以及考評(píng)，其目的是為了配備合適的人員去充實(shí)組織機(jī)構(gòu)規(guī)定的各項(xiàng)職務(wù)，以保證組織活動(dòng)的正常進(jìn)行，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)組織既定目標(biāo)。人員管理與其他職能有密切的關(guān)系，直接影響到組織目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。

（四）指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)。是對(duì)組織內(nèi)每名成員和全體成員的行為進(jìn)行引導(dǎo)和施加影響的活動(dòng)過(guò)程，其目的在于使個(gè)體和群體能夠自覺(jué)自愿而有信心地為實(shí)現(xiàn)組織既定目標(biāo)而努力。指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)所涉及的是主管人員與下屬之間的相互關(guān)系。

（五）控制。是按既定目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)組織的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)偏差，采取糾正措施，使工作能按原定計(jì)劃進(jìn)行，或適當(dāng)調(diào)整計(jì)劃以達(dá)預(yù)期目的?？刂乒ぷ魇且粋€(gè)延續(xù)不斷的、反復(fù)發(fā)生的過(guò)程，其目的在于保證組織實(shí)際的活動(dòng)及其成果同預(yù)期目標(biāo)相一致。

管理職能循序完成，并形成周而復(fù)始的循環(huán)往復(fù)，其中每項(xiàng)職能之間是相互聯(lián)系、相互影響的，以構(gòu)成統(tǒng)一的有機(jī)整體。

第五篇：酒店管理的基本職能

杭州賓館酒店管理系統(tǒng)酒店管理的基本職能

（一）杭州賓館酒店管理系統(tǒng)酒店管理的基本職能

（一）著名管理學(xué)家法約爾提出管理是由計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制五個(gè)因素構(gòu)成的，即現(xiàn)在常說(shuō)的管理五大職能。酒店管理的核心就是管理者通過(guò)執(zhí)行管理職能來(lái)實(shí)現(xiàn)酒店的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，酒店管理職能貫穿于酒店管理全過(guò)程。下面由杭州賓館酒店管理系統(tǒng)為您帶來(lái)酒店管理的五項(xiàng)基本職能。

一、計(jì)劃職能

計(jì)劃職能就是通過(guò)周密的調(diào)查研究，預(yù)先確定目標(biāo)和方針，然后制定一套詳細(xì)的實(shí)施方案，從而達(dá)到預(yù)定的管理目標(biāo)。酒店計(jì)劃就是酒店預(yù)先決定要做什么、如何做、何時(shí)做和由誰(shuí)做。計(jì)劃的前提是決策，決策的結(jié)果形成計(jì)劃。在酒店管理中，首先要有科學(xué)合理的計(jì)劃。

（一）計(jì)劃職能的作用

1.確定了酒店統(tǒng)一行動(dòng)的目標(biāo)

酒店管理者和員工分布在各個(gè)不同的部門(mén)工作，他們一般都非常關(guān)注自己部門(mén)的利益，不太考慮酒店整體利益。而一個(gè)完整的計(jì)劃，則可以幫助他們了解酒店的整體利益，增強(qiáng)其全局觀念。

2.充分利用酒店各種資源

計(jì)劃職能可使酒店對(duì)所擁有的人、財(cái)、物等資源進(jìn)行合理而有效的組合與調(diào)配，使人盡其才、物盡其用、減少人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)，從而形成盡可能大的接待能力，并實(shí)現(xiàn)酒店效益最大化。

3.增強(qiáng)適應(yīng)環(huán)境變化的應(yīng)變能力

計(jì)劃職能在確定酒店目標(biāo)的同時(shí)也規(guī)定了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑和方法，這些途徑和方法充分考慮了酒店內(nèi)外環(huán)境的變化及其趨勢(shì)，使酒店在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、賓客需要日益多變的環(huán)境中求生存、圖發(fā)展，變被動(dòng)為主動(dòng)，增強(qiáng)了酒店的應(yīng)變能力。而成功的酒店通常都具有比對(duì)手更強(qiáng)的適應(yīng)能力和應(yīng)變能力。

（二）計(jì)劃類(lèi)型

按照不同的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，酒店計(jì)劃可分為不同的類(lèi)型，最常用的類(lèi)型是按時(shí)間分類(lèi)和范圍分類(lèi)。

1.按時(shí)間分類(lèi)

按時(shí)間分類(lèi)，可以將酒店計(jì)劃分為長(zhǎng)期計(jì)劃、中期計(jì)劃和短期計(jì)劃。長(zhǎng)期計(jì)劃是指酒店在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)（一般在三年以上），有關(guān)酒店發(fā)展方向、規(guī)模、經(jīng)濟(jì)、設(shè)備、人員、等級(jí)等方面的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性計(jì)劃。中期計(jì)劃是計(jì)劃期在一年到三年的計(jì)劃。中期計(jì)劃中，計(jì)

劃的制定較多。短期計(jì)劃是指酒店以一個(gè)季度（季度計(jì)劃）或一個(gè)月（月度計(jì)劃）為期限，對(duì)酒店各種工作所做的具體安排。

2.按范圍分類(lèi)

按范圍分類(lèi)可以將酒店計(jì)劃分為酒店總體計(jì)劃和各部門(mén)的分類(lèi)計(jì)劃即部門(mén)計(jì)劃。

酒店總體計(jì)劃是指確定整個(gè)酒店目標(biāo)和任務(wù)的綜合性計(jì)劃，它包括酒店的計(jì)劃目標(biāo)的制定、目標(biāo)的分解及其說(shuō)明、計(jì)劃的實(shí)施過(guò)程及其措施方法等內(nèi)容。

部門(mén)計(jì)劃是指酒店各部門(mén)為實(shí)現(xiàn)酒店的總體目標(biāo)而制定的本部門(mén)在計(jì)劃期內(nèi)需完成的具體目標(biāo)和任務(wù)的實(shí)時(shí)性計(jì)劃。所以部門(mén)計(jì)劃的制定是以酒店總目標(biāo)和政策為指導(dǎo)的，它包括部門(mén)的具體目標(biāo)、實(shí)施細(xì)則等內(nèi)容。

（三）計(jì)劃的制定

制定計(jì)劃是管理的基礎(chǔ)。計(jì)劃是否恰當(dāng)直接影響酒店管理是否成效。制定酒店計(jì)劃必須充分考慮酒店的各種內(nèi)外信息，對(duì)廣泛收集的酒店內(nèi)外信息進(jìn)行整理分析。在信息整理分析基礎(chǔ)上，管理者制定酒店計(jì)劃草案以供相關(guān)人員討論，并根據(jù)討論意見(jiàn)對(duì)草案進(jìn)行反復(fù)修改，使之更可行、更具體化。

（四）計(jì)劃的實(shí)施

編制計(jì)劃的目的是為了使酒店所有管理者和員工實(shí)施計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)。計(jì)劃的實(shí)施分為計(jì)劃的執(zhí)行和計(jì)劃的控制兩個(gè)方面。

1.計(jì)劃的執(zhí)行

酒店計(jì)劃一旦確定，就應(yīng)將其分部門(mén)、分層次、分階段層層分解，逐一落實(shí)到部門(mén)、班組、員工，分解至酒店業(yè)務(wù)活動(dòng)的淡季、平季、旺季或月、周等。

計(jì)劃分解后，酒店計(jì)劃就成為各部門(mén)和每位員工的具體安排任務(wù)，為有效地完成這些任務(wù)，就必須授予相應(yīng)的權(quán)力，并規(guī)定達(dá)成計(jì)劃目標(biāo)后的相應(yīng)利益，做到責(zé)、權(quán)、利三者的和諧統(tǒng)一。

2.計(jì)劃的控制

管理者通過(guò)檢查及計(jì)劃的實(shí)施結(jié)構(gòu)，將實(shí)際結(jié)果與計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行比較，找出兩者之間的差異。然后針對(duì)找出的差異進(jìn)行認(rèn)真分析，主要分析造成差異的原因，如是計(jì)劃目標(biāo)的問(wèn)題，還是計(jì)劃執(zhí)行的問(wèn)題，或是外部環(huán)境變化的問(wèn)題等。

根據(jù)差異原因，酒店必須修改計(jì)劃。但無(wú)論是局部修訂還是總體修訂都必須慎重，均需酒店店務(wù)會(huì)議或辦公會(huì)議反復(fù)討論、論證后決策，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)。

杭州賓館酒店管理系統(tǒng)酒店管理的基本職能

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