第一篇：高校安全文化建設(shè)的對(duì)策思考

高校安全文化建設(shè)的對(duì)策思考

山東建筑大學(xué)耿士亮孫忠東

內(nèi)容摘要：高校安全文化是近年來在大學(xué)校園出現(xiàn)的一個(gè)嶄新的現(xiàn)象和理念，是在高校校園這一特定領(lǐng)域范圍內(nèi)產(chǎn)生并發(fā)展起來的一種安全文化，是安全文化和校園文化的重要組成部分。高校安全文化建設(shè)不僅要完善安全物質(zhì)文化、安全行為文化、安全制度文化和安全觀念文化，更重要的是通過高校安全文化建設(shè)讓安全物質(zhì)文化、安全行為文化、安全制度文化和安全觀念文化形成完善的安全文化體系，夯實(shí)高校安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：高校；安全文化；建設(shè)；對(duì)策

隨著高校校園開放和后勤社會(huì)化的日益擴(kuò)大，面對(duì)教育責(zé)任、學(xué)術(shù)責(zé)任、服務(wù)社會(huì)責(zé)任與一定程度的社會(huì)控制責(zé)任交織的局面，傳統(tǒng)的安全管理思想越來越難以適應(yīng)高等教育變革的需要。在高校安全管理過程中，“標(biāo)”、“本”并行地有效避免安全事故的發(fā)生，確保師生員工的人身和財(cái)產(chǎn)安全，迫切需要?jiǎng)?chuàng)新安全管理理念。那么，創(chuàng)新的出路何在？安全文化為高校安全管理提供了新思路。

一、高校安全文化的內(nèi)涵

一般來說，安全文化是人類在社會(huì)發(fā)展過程中，在向自然界獲取生活資料、生產(chǎn)資料活動(dòng)中，為維護(hù)自身免受意外傷害而創(chuàng)造的各類物態(tài)產(chǎn)品及形成的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域成果的總和。高校安全文化應(yīng)當(dāng)是高校在教學(xué)、科研、學(xué)習(xí)生活等社會(huì)實(shí)踐中，為預(yù)防和減少災(zāi)害事故(事件)所產(chǎn)生的，旨在保護(hù)師生員工的身心健康和生命安全，以及個(gè)人和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全的物質(zhì)和精神文明的總和。是安全教學(xué)、科研、學(xué)習(xí)、生活的精神、觀念、行為與物態(tài)的文化，是保護(hù)師生員工的身心健康、尊重師生員工的生命，實(shí)現(xiàn)師生員工的價(jià)值的文化。高校安全文化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是一致的，都是為了保護(hù)師生員工的身心健康和生命安全，保護(hù)個(gè)人及學(xué)校的財(cái)產(chǎn)安全，從而創(chuàng)造出安全、舒適的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，將學(xué)校的教育價(jià)值與人的生命價(jià)值和諧地統(tǒng)一起來。

高校安全文化是以安全需要為基礎(chǔ)、置身于社會(huì)大安全文化背景下的一種具有自身特色的亞文化形態(tài)，是社會(huì)安全文化的重要組成部分，既源于安全文化，又要先導(dǎo)于安全文化，是“文化”范疇的一個(gè)方面，同時(shí)也是安全文化在高校校園中的一種特殊文化現(xiàn)象，是安全文化的拓展。它既具有“文化”的一般屬性，如物化性與精神性；也具有其特殊性，如與安全相關(guān)的理念、行為規(guī)范、心理體驗(yàn)、語言交流等,具有鮮明的時(shí)代性、獨(dú)特性、實(shí)踐性和綜合性特征，具有強(qiáng)大的方向、凝聚、協(xié)調(diào)、約束、激勵(lì)和輔射功能。

二、高校安全文化作用

高校安全文化具有社會(huì)安全文化的共性作用，同時(shí)，高校是培養(yǎng)高層次人員的場(chǎng)所，在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展中具有特殊的地位與作用，這就決定了高校安全文化具有一些其他安全文化所不具有的或者是其他安全文化作用效果不明顯的自身獨(dú)特的作用［1］。

(一)保護(hù)作用。通過構(gòu)建良好的校園安全文化，會(huì)使師生員工的安全意識(shí)、安全素質(zhì)和安全科學(xué)技術(shù)水平得到提升，就會(huì)自覺地遵守安全方面的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，自覺地或潛意識(shí)地安全地工作、學(xué)習(xí)、生活、生存，從而保護(hù)了師生員工的生命安全、身心健康安全以及個(gè)人和學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全。

(二)協(xié)調(diào)作用。由于高校中的部門、院系較多，各自的職能及人員的職責(zé)不盡相同，個(gè)人或部門對(duì)安全法律法規(guī)及規(guī)章制度的理解也不可能完全一致，這時(shí)，唯有安全文化才能促使各級(jí)各類人員及各部門、院系按照共同的安全價(jià)值觀協(xié)調(diào)

自身的行為動(dòng)作。

(三)約束作用。高校安全文化會(huì)對(duì)師生員工的工作、學(xué)習(xí)、生活具有明顯的約束作用。安全文化建設(shè)好了，師生員工的安全素質(zhì)就會(huì)提高，就會(huì)明白哪些事不安全，哪些事不能做，哪些事情可以做，應(yīng)該怎么做。這是一種“軟性”約束。當(dāng)然，“硬性”的約束，如規(guī)章制度等也會(huì)產(chǎn)生作用，不過“硬性”約束不會(huì)規(guī)定得那么面面俱到。

(四)陶冶作用。校園安全文化是一種精神環(huán)境和文化氛圍。通過校園安全文

化無意識(shí)的滲透作用，師生員工在這種氛圍中得到陶冶，實(shí)現(xiàn)自己人格和靈魂的升華。校園安全文化對(duì)師生員工的陶冶作用體現(xiàn)在安全思想的修養(yǎng)、安全心理素質(zhì)的引導(dǎo)、安全情感的培育、安全規(guī)范行為的映射等方面。

(五)輻射作用。一方面是指高校安全文化通過活動(dòng)載體，將文化因素直接輻

射到校園中所有的成員，使每一名成員都受到一種啟迪，使他們?cè)鰪?qiáng)安全意識(shí)，提高安全素質(zhì)，從而促進(jìn)學(xué)校整體安全水平的提高。另一方面，由于高校安全文化的高層次特征及創(chuàng)新實(shí)踐性特征，安全文化主體創(chuàng)造出的新的安全思想、安全理念和安全科技成果，將會(huì)對(duì)全社會(huì)的安全文化建設(shè)起到積極的推動(dòng)作用。更為重要的是，經(jīng)過安全文化氛圍陶冶過的大學(xué)生走向工作崗位后，自覺或無意識(shí)地會(huì)對(duì)身邊的社會(huì)成員產(chǎn)生影響，促進(jìn)他們安全文化素質(zhì)的提高。

三、高校安全文化建設(shè)的意義

高校安全文化建設(shè)對(duì)于保護(hù)高校師生員工人身和財(cái)產(chǎn)安全、有效避免安全事

故具有重要現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)建設(shè)社會(huì)安全文化也有重要推動(dòng)和借鑒意義。

(一)高校安全文化建設(shè)是預(yù)防校園安全事故發(fā)生的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，特別是隨著“科教興國(guó)”戰(zhàn)略的實(shí)施，教育

尤其是高等教育得到了前所未有的重視，學(xué)校各方面的建設(shè)都得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，許多學(xué)校校園的硬件安全保障水平也有了極大提高，但是事故還是頻發(fā)，校園安全狀況仍然令人堪憂。其根本原因是人的安全素質(zhì)問題。而提高人的安全素質(zhì)問題，很重要的是依靠“文化力”。一位多年研究安全管理的專家曾說：短期安全靠運(yùn)氣，中期安全靠管理，長(zhǎng)期安全靠文化，可謂一語中的。因此，倡導(dǎo)并大力開展高校安全文化建設(shè)，增強(qiáng)師生員工的安全意識(shí)，提高他們的安全素質(zhì)，對(duì)預(yù)防校園安全事故的發(fā)生，保障高校安全具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性作用，是保證長(zhǎng)治久安的治本工程。

(二)高校安全文化建設(shè)是做好大學(xué)生安全素質(zhì)教育的重要保證

大學(xué)生在校園中學(xué)習(xí)、生活、成長(zhǎng)，“近朱者赤，近墨者黑”，校園的安全

人文環(huán)境因素將直接或間接影響大學(xué)生個(gè)體特征的形成和發(fā)展。校園安全文化是一個(gè)嶄新的理念，是安全文化在大學(xué)校園中的一種特殊文化現(xiàn)象，是以校園的習(xí)慣規(guī)則、語言形式、行為方式、交流合作等外在媒體表現(xiàn)出來，對(duì)大學(xué)生具有體驗(yàn)性、教化性和評(píng)價(jià)性的特點(diǎn)，它對(duì)大學(xué)生的影響是廣泛的、潛移默化的。只有在大學(xué)校園建立一個(gè)文明、健康、安全、開放、進(jìn)步的人文環(huán)境體系，才能為大學(xué)生提供一種正確的安全素質(zhì)導(dǎo)向。只有通過校園安全文化的洗禮，才能使大學(xué)生的安全素質(zhì)得到提高，才能進(jìn)一步適應(yīng)于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

(三)高校安全文化建設(shè)有利于推動(dòng)全社會(huì)安全文化建設(shè)

高校作為培養(yǎng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)所需人才的重地，其培養(yǎng)的學(xué)生將是未來

社會(huì)各行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者、決策者、指揮者、管理者、設(shè)計(jì)者、經(jīng)營(yíng)者、研究者，他們不僅是未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍，而且是社會(huì)安全文化的建設(shè)者。他們所具備的安全文化基本原理、安全管理理論、安全意識(shí)、安全世界觀、安全價(jià)值觀和

安全知識(shí)技能等，將有利于在未來的工作、學(xué)習(xí)、生活中，以其具備的安全文化素質(zhì)和安全價(jià)值觀去進(jìn)一步引導(dǎo)所處群體的每一成員，從而能夠積極地推進(jìn)全社會(huì)的安全文化建設(shè)，提高全民安全文化素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行。

四、高校安全文化建設(shè)的內(nèi)容

高校安全文化建設(shè)的內(nèi)容十分豐富，依據(jù)高校安全文化的形態(tài)體系分為安全

物質(zhì)文化建設(shè)、安全行為文化建設(shè)、安全制度文化建設(shè)和安全觀念文化建設(shè)。

(一)讓安全物質(zhì)文化成為校園安全穩(wěn)定的基本保障。安全物質(zhì)文化是安全文

化的表層部分和物質(zhì)基礎(chǔ)，是觀念文化的載體，是形成觀念文化和行為文化的條件。包括校園內(nèi)的各類建筑、教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)施、安全基礎(chǔ)設(shè)施等。從安全物質(zhì)文化中往往能體現(xiàn)出學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的安全認(rèn)識(shí)和態(tài)度，反映出高校安全管理的理念和哲學(xué)，折射出安全行為文化的成效。因此，搞好安全物質(zhì)文化建設(shè)需要持續(xù)投資和不斷創(chuàng)新。

(二)讓安全行為文化成為一種自覺習(xí)慣。安全行為文化是指在安全理念和安

全制度文化指導(dǎo)下，全體師生員工在教學(xué)、科研、工作和生活過程中對(duì)安全行為準(zhǔn)則、思維方式、行為模式的表現(xiàn)。行為文化是觀念文化的反映，作用和改變于觀念文化。安全觀念文化和安全制度文化建設(shè)的成果最終要體現(xiàn)在安全行為上，要通過安全行為文化建設(shè)使安全意識(shí)、安全規(guī)范和安全行為方式成為一種習(xí)慣。

(三)讓安全制度文化成為師生員工嚴(yán)格遵守的規(guī)范。安全制度文化是指安全

管理對(duì)師生員工的行為產(chǎn)生規(guī)范性、約束性的影響和作用，它集中體現(xiàn)為觀念文化和物質(zhì)文化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和師生員工的要求。安全制度文化建設(shè)包括有關(guān)校園安全法律、法規(guī)和規(guī)章制度，校園安責(zé)任制度，教育制度，檢查制度，評(píng)估制度等一系列管理制度和操作規(guī)程，都屬于制度的范疇，涉及到教學(xué)安全、住所安全、交通安全、飲食安全、信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全、減災(zāi)安全以及環(huán)境安全等方面。要通過建立健全完善的安全制度規(guī)范和約束人的思想行為，使師生員工主動(dòng)遵守安全法規(guī)和安全制度。

(四)讓安全觀念文化植根于師生員工的內(nèi)心世界。安全觀念文化是一種精神

文化，主要是指領(lǐng)導(dǎo)者和師生員工共同接受的安全意識(shí)、安全理念和安全價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。安全觀念文化是安全文化的核心和靈魂，是形成和提高安全行為文化、制度文化的基礎(chǔ)。目前我們需要建立的安全觀念文化有：安全第一的觀點(diǎn)，預(yù)防為主的觀點(diǎn)，安全就是最大的福利觀點(diǎn)等；同時(shí)包括自我保護(hù)意識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和防患未然的意識(shí)等。要通過各種有效形式把這些安全文化觀念灌輸?shù)矫總€(gè)師生員工的頭腦中，在心中牢固扎根，做到時(shí)時(shí)事事處處想安全。

五、高校安全文化建設(shè)的途徑

安全文化作為一種文化的范疇，具有文化的相關(guān)屬性。只有遵循文化建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，把握正確的文化建設(shè)原則和方向，結(jié)合實(shí)際，并與高校精神文明建設(shè)、文化建設(shè)統(tǒng)籌考慮，持之以恒，潛移默化，安全文化對(duì)高校安全穩(wěn)定的作用才會(huì)逐漸形成。目前主要從以下幾個(gè)方面構(gòu)建安全文化建設(shè)體系。

(一)做出安全承諾，展示安全文化建設(shè)目標(biāo)

安全承諾在安全文化建設(shè)過程中有著非常重要作用，是領(lǐng)導(dǎo)做出的與安全問

題有關(guān)的承諾，是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)高校安全所持的態(tài)度和安全方面的發(fā)展愿景。安全承諾最重要的方面就是能夠清晰地表述出高校的安全理念、政策和要求，反映出領(lǐng)導(dǎo)積極地向更高的安全目標(biāo)前進(jìn)的態(tài)度，能夠有效激發(fā)全體師生員工持續(xù)改善安全的積極性，在改進(jìn)高校安全文化過程中發(fā)揮著重要的作用。領(lǐng)導(dǎo)的言行承諾不是表面文章，而是領(lǐng)導(dǎo)將安全視為組織的核心價(jià)值和發(fā)展原則的重要組成部分。承

諾意味著責(zé)任，應(yīng)該是嚴(yán)肅的、審慎的，而非隨意的、作秀的。只有領(lǐng)導(dǎo)做出安全承諾，并且確實(shí)落到實(shí)處，才能提供足夠的資源支持安全活動(dòng)的開展。

(二)加強(qiáng)宣傳教育，提高全員安全文化素質(zhì)

提高安全文化素質(zhì)是安全文化建設(shè)的目的，也是安全文化建設(shè)的關(guān)鍵。安全

文化建設(shè)的重要途徑是宣傳教育。意識(shí)能反作用于人的行為，人的文化行為要靠文化影響，利用一切宣傳教育的形式傳播安全文化，發(fā)揮安全文化環(huán)境作用，達(dá)到啟發(fā)人、教育人、提高人、造就人、約束人的目的［2］，提高安全文化素質(zhì)。

要解放思想，多做有益的探索，不斷創(chuàng)新安全文化建設(shè)的形式和載體，使安

全文化充滿生機(jī)與活力。一是通過文化活動(dòng)來吸引。充分運(yùn)用師生員工樂于參與、易于接受的形式，開展豐富多彩的安全文化活動(dòng)。如組織開展以征文、歌詠、攝影、演講、燈謎、知識(shí)競(jìng)答等活動(dòng)，不斷提高廣大師生員工參與支持安全文化建設(shè)的熱情。二是通過文藝創(chuàng)作來滲透。發(fā)揮文化宣傳部門優(yōu)勢(shì)，收集警句、格言，創(chuàng)作安全歌曲、書畫、對(duì)聯(lián)、小品等，讓師生員工在品味“安全文化大餐”的同時(shí)，受到深刻的思想教育。三是通過拓展陣地來影響。積極發(fā)揮“大宣教”優(yōu)勢(shì)，充分利用板報(bào)、廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等陣地，增強(qiáng)宣傳聲勢(shì)，營(yíng)造良好的輿論氛圍;要依靠各種現(xiàn)代科技手段，大力打造安全文化建設(shè)的新平臺(tái)。要積極開展安全文化“進(jìn)班級(jí)、進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)學(xué)分、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)宿舍”六進(jìn)活動(dòng)，發(fā)揮安全文化建設(shè)的滲透力和影響力。四是通過培訓(xùn)教育來提高。加強(qiáng)安全知識(shí)培訓(xùn)和教育，對(duì)師生員工實(shí)行全員培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)其安全知識(shí)和自我防護(hù)能力。特別是重要崗位人員，必須加強(qiáng)安全專項(xiàng)培訓(xùn)，使其熟練掌握安全操作技能，凡培訓(xùn)不合格一律不準(zhǔn)上崗。五是把安全教育納入教學(xué)計(jì)劃，使之規(guī)范化、制度化，將安全教育與其他公共學(xué)科同安排、同布置、同考核、同評(píng)比。

(三)健全安全管理制度，保證安全文化建設(shè)的健康發(fā)展

安全文化建設(shè)必須以規(guī)章制度來強(qiáng)化和規(guī)范，先進(jìn)的思想和文化需要用制度

固化下來，只有融入到制度中，文化才會(huì)發(fā)揮巨大的力量，安全文化建設(shè)也是這樣的。安全文化作為一種社會(huì)意識(shí)，要健康穩(wěn)定地發(fā)展，必須有相應(yīng)的法律法規(guī)、規(guī)章制度作保障。當(dāng)師生員工還沒有認(rèn)識(shí)到安全的規(guī)律和重要性時(shí)，即師生員工的認(rèn)識(shí)落后于已被證實(shí)了的安全工作現(xiàn)實(shí)時(shí)，法律法規(guī)、制度規(guī)章作為規(guī)范和強(qiáng)制推行安全文化的手段，更顯得十分重要。安全方面的法律法規(guī)、制度規(guī)章既是安全文化的重要組成部分，同時(shí)加強(qiáng)法律法規(guī)、制度規(guī)章方面建設(shè)對(duì)于整個(gè)安全文化建設(shè)可以保證一定的穩(wěn)定性和連續(xù)性，保證安全文化建設(shè)的健康發(fā)展。高校在繼續(xù)抓好危險(xiǎn)物品安全使用管理、環(huán)境安全管理、設(shè)施安全管理、衛(wèi)生安全管理、治安安全管理、活動(dòng)安全管理等制度落實(shí)的基礎(chǔ)上，突出完善監(jiān)督檢查和獎(jiǎng)懲制度。不斷地充實(shí)完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度，不折不扣地執(zhí)行安全規(guī)章制度就是創(chuàng)建和推行安全文化的過程，也是安全管理價(jià)值觀逐步具體化的傳播過程。

(四)加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)安全文化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)

安全設(shè)施和器材的完善，對(duì)做好學(xué)校的安全穩(wěn)定工作，有著非常重要的作用。加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)，改善安全教學(xué)科研、工作和生活條件，提升安全防范能力，是高校應(yīng)盡之責(zé)。良好的安全設(shè)施和安全條件，能營(yíng)造一種物態(tài)的安全氛圍，能體現(xiàn)出對(duì)生命的重視和保護(hù)。

隨著高科技的發(fā)展，利用高科技犯罪呈急劇上升態(tài)勢(shì)，校園安全基礎(chǔ)設(shè)施已

成為安全防范的重要屏障［3］。針對(duì)高校安全基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)際狀況和當(dāng)前安全新形勢(shì)，需要從以下幾個(gè)方面著手：一是要按照高校校園安全事故防范的基本原則，加大校園安全基本設(shè)施的建設(shè)力度，確保校園安全基本設(shè)施的建設(shè)符合高校安全

防范的要求。二是在提高硬件設(shè)施的技術(shù)含量上下功夫?？萍际旨夹g(shù)在人類文化進(jìn)步中占有重要的地位并起著巨大的推動(dòng)作用。要引進(jìn)先進(jìn)的安全設(shè)施設(shè)備和安全技術(shù)，提高安全管理手段，積極利用科技進(jìn)步和成果來保障師生員工的人身財(cái)產(chǎn)安全，創(chuàng)造良好的教學(xué)工作和生活環(huán)境，讓師生員工充分享受先進(jìn)文化帶來的安全信心和可靠感，三是提高高校安全保衛(wèi)部門裝備的技術(shù)水平，提高安全保衛(wèi)

部門與犯罪分子作斗爭(zhēng)的的物質(zhì)條件保障水平。

(五)完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，提高危機(jī)管理和抗風(fēng)險(xiǎn)能力

“居安思危，思而有備，有備無患”。完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，不僅是建設(shè)

高校安全文化的迫切需要，而且也是構(gòu)建和諧校園的重要方面。危機(jī)管理的精髓在于居安思危，防患未然。一旦危機(jī)來臨迅速控制事態(tài)，消除危險(xiǎn)，轉(zhuǎn)危為安，消除負(fù)面影響。

一是高校要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)

于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》，并按照上述法律法規(guī)要求，對(duì)學(xué)校的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，使應(yīng)急預(yù)案更具體、更明確、更細(xì)致，可操作性更強(qiáng)。二是要成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急工作隊(duì)伍。完善應(yīng)急指揮體系，整合應(yīng)急資源，落實(shí)崗位責(zé)任，完善應(yīng)急保障措施，進(jìn)一步提高應(yīng)急處理能力。三是按照應(yīng)急工作要求和季節(jié)形勢(shì)變化，加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急演練工作，檢驗(yàn)和完善學(xué)校應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)師生員工公共安全意識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)的能力，提高應(yīng)急處置工作水平。四是學(xué)校應(yīng)急工作的重點(diǎn)是要抓好人群集中、密集部位、貴重精密儀器、設(shè)備及現(xiàn)金、有價(jià)證券等存放部位的安全問題。五是學(xué)校應(yīng)建立制度化的、開放式的、全員參與的安全危機(jī)管理防控機(jī)制，充分發(fā)揮每一個(gè)人的主動(dòng)性、積極性，發(fā)揮其在安全危機(jī)預(yù)防中的主體性、能動(dòng)性。

(六)加大學(xué)校及周邊環(huán)境整治工作力度，創(chuàng)造優(yōu)良育人環(huán)境

校園周邊環(huán)境影響著高校安全文化建設(shè)的成效。良好的周邊治安環(huán)境是高校

安全文化建設(shè)的物質(zhì)條件保障，是高校安全文化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，因此治理高校周邊治安環(huán)境是高校安全文化建設(shè)的必然要求，是高校安全文化建設(shè)的重要措施。同時(shí)，高校安全文化建設(shè)是建設(shè)全民安全文化的重要組成,只有將兩者有機(jī)地結(jié)合起來,內(nèi)外并舉,放大結(jié)合,群防群治,眾志成城,才能有效地構(gòu)筑校園安全的鋼鐵長(zhǎng)城。

我們要看到，學(xué)校及周邊治安綜合治理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、復(fù)雜問題多、治理難度大，反復(fù)回潮現(xiàn)象突出。要保持高校周邊良好的環(huán)境，單純靠學(xué)?！瓣P(guān)起門來抓管理”,或者一味依賴社會(huì)力量的“外在保護(hù)”,都是不現(xiàn)實(shí)的［4］。因此高校必須充分發(fā)揮學(xué)校及周邊治安綜合治理的作用和優(yōu)勢(shì)，積極配合有關(guān)部門，本著“什么問題突出就整治什么問題，哪里問題突出就整治哪里，什么問題反復(fù)就整治什么問題”的原則，強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制，才能保證整治工作有成效。高校要認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作的重要性、艱巨性和長(zhǎng)期性，各職能部門要堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，不應(yīng)有“主、輔”之分，否則，容易發(fā)生“管理沖突”。要積極協(xié)調(diào)好與當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和派出所的各種關(guān)系，保證良好的校外合作關(guān)系 ,通過“警民共建”、“校地合作”、“警校共育”、“專門警務(wù)區(qū)”等多種形式實(shí)現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng),積極營(yíng)造一個(gè)良好的高校安全文化氛圍。

(七)齊抓共管，有序推進(jìn)，確保安全文化建設(shè)順利開展

安全文化建設(shè)作為一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，高校校園安全文化建設(shè)內(nèi)容涵蓋高

校工作每一個(gè)部門，涉及到學(xué)校建設(shè)發(fā)展的方方面面、角角落落，并非分管領(lǐng)導(dǎo)

或職能部門一家之事 ,也非職能部門單獨(dú)能完成的任務(wù) ,為確保其順利發(fā)展，必須明確以下幾點(diǎn)要求。

一是充分認(rèn)識(shí)安全文化建設(shè)的重要性。安全文化建設(shè)是近年來安全科學(xué)領(lǐng)域提出的一項(xiàng)安全生產(chǎn)保障對(duì)策，是安全系統(tǒng)工程和現(xiàn)代安全管理的新思路、新策略，是保護(hù)高校師生員工生命健康和財(cái)產(chǎn)安全的德政工程。也是事故預(yù)防的重要基礎(chǔ)工程。二是發(fā)揮主體作用。師生員工既是安全文化的建設(shè)者，同時(shí)又是最終受益者。只有充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)全員參與其中的熱情，才能使群眾智慧競(jìng)相迸發(fā)，使安全文化建設(shè)深入人心，形成安全文化人人共建、安全成果人人共享的局面。三是建立健全安全文化網(wǎng)絡(luò)。要堅(jiān)持黨政工團(tuán)齊抓共管，充分發(fā)揮各部門的職能作用，建立健全安全文化網(wǎng)絡(luò)，形成互相協(xié)作、配合默契的運(yùn)行機(jī)制，共同推進(jìn)安全文化建設(shè)。四是搞好各項(xiàng)工作的結(jié)合。安全文化建設(shè)必須與本單位實(shí)際緊密聯(lián)系起來，必須與高校德育建設(shè)、校園文明建設(shè)緊密結(jié)合起來，必須與高校文化建設(shè)融為一體，做到分布實(shí)施，整體推進(jìn)。它們之間相互結(jié)合、相互交融，可以拓寬安全文化的內(nèi)容，使之內(nèi)涵更加深刻，可以給安全文化建設(shè)注入新的活力，從而增強(qiáng)安全文化建設(shè)的時(shí)代感、主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性。

結(jié)束語：

高校要努力適應(yīng)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，著力加強(qiáng)高校安全文化建設(shè)，提高大學(xué)生安全文化素養(yǎng)，指導(dǎo)和推進(jìn)全社會(huì)的安全文化建設(shè)，促進(jìn)全民的安全素質(zhì)提高，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的文化需要，既符合代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向要求，也符合“代表最廣大人民群眾的根本利益”和“先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求”。

安全文化建設(shè)不是權(quán)宜之計(jì)，而是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程。高校安全問題不僅是一個(gè)管理問題,更是一個(gè)文化問題。讓安全成為一種文化，不是一件輕而易舉的事，而是一個(gè)長(zhǎng)期、艱苦的過程。高校安全文化建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。

現(xiàn)在倡導(dǎo)和推進(jìn)高校安全文化建設(shè)，正當(dāng)其時(shí)，正逢我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)，高校安全文化與和諧社會(huì)兩者相互依存，沒有建設(shè)和諧社會(huì)這樣的一個(gè)大政方針，建設(shè)安全文化很難取得成功；反過來說安全文化的建設(shè)成功，又可以為和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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第二篇：淺析高校女教師心理健康現(xiàn)狀及對(duì)策思考

淺析高校女教師心理健康現(xiàn)狀及對(duì)策思考

內(nèi)容摘要:高校女教師為現(xiàn)代知識(shí)女性的一個(gè)重要群體在獲得越來越重要的社會(huì)承認(rèn)的同時(shí),也面臨著新的挑戰(zhàn)和壓力，相當(dāng)一部分高校女教師已處在“亞健康”狀態(tài)，她們的生理和心理健康程度不容樂觀。充分認(rèn)識(shí)高校女教師心理健康的現(xiàn)狀，分析高校女教師心理健康問題產(chǎn)生的原因，采取積極的應(yīng)對(duì)措施，促使高校女教師保持心理健康、最大限度地發(fā)揮自身的潛力為高校的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

關(guān)鍵詞:高校女教師

心理健康

原因

對(duì)策思考

21世紀(jì),女性在家庭、社會(huì)中的特殊作用已被廣泛承認(rèn)并有了新的詮釋,女性人力資源在社會(huì)發(fā)展中越來越顯示出其重要地位。但同時(shí),一個(gè)不容忽視的問題是：女性心理健康狀況越來越成為影響女性人力資源優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮的重要因素之一。高校女教師為現(xiàn)代知識(shí)女性的一個(gè)重要群體在獲得越來越重要的社會(huì)承認(rèn)的同時(shí),也面臨著新的挑戰(zhàn)和壓力，而高校獨(dú)特的社會(huì)環(huán)境、文化氛圍、明顯的職業(yè)特征,使得高校女教師具有了自身獨(dú)特的心理。因此，如何使高校女教師保持心理健康、最大限度地發(fā)揮自身的潛力為高校的發(fā)展貢獻(xiàn)力量已成為當(dāng)前我們必須研究的一個(gè)重要課題。

一、高校女教師心理健康的現(xiàn)狀

我國(guó)婦聯(lián)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合組織實(shí)施的第二期中國(guó)婦女社會(huì)地位調(diào)查顯示：在上海高校女教師中，時(shí)有“失眠”現(xiàn)象的占44.8%，時(shí)有“身心疲憊”之感的占58.6%，時(shí)有“煩躁易怒”情緒的占54.9%，常感到“體力不足”的占48.2%。專家認(rèn)為，相當(dāng)一部分高校女教師已處在“亞健康”狀態(tài)．她們的生理和心理健康程度不容樂觀，應(yīng)該引起全社會(huì)關(guān)注。在河南省高校女教師心理健康調(diào)查中有心理問題者占被調(diào)查者29.1%，調(diào)查表中的scl 90的得分顯著高于全國(guó)常模。在廣東、上海、貴州等地的高校教師心理健康調(diào)查分析中都報(bào)道女教師心理健康問題高于男教師，故應(yīng)引起重視。綜合各高校女教師心理健康調(diào)查的狀況，我們可以看出新時(shí)期高校女教師心理健康主要存在四個(gè)方面的問題：

其一，高校女教師和男教師相比具有較高的憂慮性和較低的心理健康水平。許多的研究表明，女性比男性具有更高的焦慮傾向。調(diào)查顯示，高校女教師比男教師情緒易激動(dòng)，易生煩惱，心神動(dòng)搖不定，易受環(huán)境支配；常產(chǎn)生矛盾，比較難照顧到大體；且憂慮抑郁煩惱自擾，具有較低的心理健康水平；在新環(huán)境中的成長(zhǎng)能力低于男教師。

其二，高校女教師與其他行業(yè)的女性相比，人際關(guān)系的敏感、抑郁和焦慮表現(xiàn)更為突出。

其三，高校女教師的心理健康水平隨年齡的增長(zhǎng)不斷提高，且年齡越大的女教師心理健康水平越高。有研究結(jié)果顯示，高校35歲以下女教師是心理健康問題的高發(fā)群體，強(qiáng)迫癥狀、人際關(guān)系敏感、抑郁、焦慮、敵對(duì)、恐怖、偏執(zhí)、精神病性8個(gè)因子的分值均高于35歲以上女教師。

其四，高學(xué)歷女教師和具有中級(jí)職稱女教師的心理健康問題比較突出。有研究結(jié)果顯示，具有博士、碩士學(xué)位和具有中級(jí)職稱的女教師，強(qiáng)迫癥狀、人際關(guān)系敏感、抑郁、敵對(duì)、偏執(zhí)、精神病性6個(gè)因子的分值均高于具有本科及以下學(xué)歷和具有高級(jí)職稱及中級(jí)及其以下職稱女教師。

二、高校女教師心理健康問題產(chǎn)生的原因

1、現(xiàn)代社會(huì)的壓力和傳統(tǒng)觀念的影響。一方面，高校女教師受過多年的教育，事業(yè)心較強(qiáng)，對(duì)自己要求比較高。社會(huì)也要求高校女教師在女性中扮演“強(qiáng)者”、“成功者”形象。高校女教師又要承擔(dān)與其他女性同樣的家庭角色，同樣受來自社會(huì)傳統(tǒng)等各方面的影響，特別是傳統(tǒng)的“男主外、女主內(nèi)”觀念在高校女教師的思想中仍占一席之地。當(dāng)事業(yè)與家庭不能兩全時(shí)，大多數(shù)高校女教師表示如果自己因工作而減少了對(duì)家庭的照顧甚至犧牲家庭,會(huì)感到內(nèi)疚并自責(zé)。同時(shí)，有相當(dāng)一部分高校女教師表現(xiàn)出當(dāng)其抱負(fù)得不到順利實(shí)現(xiàn)時(shí)就感到前途渺茫，安于現(xiàn)狀、不愿或不敢改變現(xiàn)實(shí)，因而心理負(fù)荷比較沉重，影響了心理健康。另一方面，雖然高校女教師受過較高層次的知識(shí)教育，在一定程度上能夠克服或減少女性性格中的常見的不良特征，如被動(dòng)、消極自卑、目光短淺、虛榮心和嫉妒心強(qiáng)等特征。也有部分高校女教師忽視自身修養(yǎng)和人格塑造，使自己性格中存在一些不良特征，構(gòu)成了阻礙自己成功的因素，也影響了自己的心理健康。

2、女性生理特點(diǎn)和心理成熟度的制約。目前，我國(guó)知識(shí)女性一般在30歲左右生育,此時(shí)正是為事業(yè)打基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期。但是大多數(shù)女性為了生育和家庭而不得不暫時(shí)停止事業(yè)的進(jìn)程,從而失去很多發(fā)展的機(jī)會(huì)。尤其是已婚已育的高校女教師,其大部分時(shí)間被緊張的工作、家務(wù)勞動(dòng)占用,完全屬于自己的輕松時(shí)間實(shí)在是很少，使她們往往是心有余而力不足。這樣的矛盾導(dǎo)致了高校女教師心理壓力增大。另外，由于年輕女教師涉世較淺，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)人生的認(rèn)識(shí)較為單純，挫折耐受力差，容易受人際關(guān)系、理想與現(xiàn)實(shí)的沖突

和愛情婚姻家庭等問題的困擾，更容易發(fā)生各種心理問題。但隨著年齡的增長(zhǎng)，工作能力的不斷提高和工作業(yè)績(jī)的顯現(xiàn)，年輕女教師的自信心逐漸增強(qiáng)，社會(huì)適應(yīng)能力和自我心理調(diào)節(jié)能力不斷提高，使其能從容地對(duì)待挫折和失敗，心理水平不斷提高。

3、高校女教師提升自身學(xué)歷和職稱過程中形成的壓力。當(dāng)今信息技術(shù)的發(fā)展和普及使教師不再是學(xué)生的唯一信息

源，傳統(tǒng)上的教師權(quán)威意識(shí)下降，教師在社會(huì)上及學(xué)生中的地位受到挑戰(zhàn)。我國(guó)當(dāng)前的教育改革和素質(zhì)教育對(duì)高校教師素質(zhì)提出了新的要求，面對(duì)新形勢(shì)，高校也在不斷進(jìn)行教學(xué)改革，對(duì)教師學(xué)歷的要求越來越高。因此，高校女教師在完成當(dāng)前教學(xué)和科研工作任務(wù)的同時(shí)，還必須不斷給自己充電并獲得高一級(jí)學(xué)位。這就給本來就承受著高負(fù)荷的女教師又增添了更大的壓力。從而導(dǎo)致各種心理問題的發(fā)生。同時(shí)，在高校，職稱代表著教師的專業(yè)水平，代表著社會(huì)對(duì)教師的認(rèn)可水平，代表著教師可以獲得的報(bào)酬、待遇和社會(huì)地位，因此，高職稱就成為高校教師關(guān)心、渴望和追求的重要目標(biāo)，也必然導(dǎo)致教師之間產(chǎn)生激烈的競(jìng)爭(zhēng)。由于中級(jí)職稱女教師對(duì)高級(jí)職稱的渴求更直接、更現(xiàn)實(shí)，也更為迫切，因此更容易發(fā)生各種心理問題。

4、高校的發(fā)展和教師職業(yè)的特殊性給高校女教師帶來的壓力。近幾年高校招生規(guī)模的迅速擴(kuò)大，高校教師資源比較緊張，高校教師的教學(xué)、科研工作量日益加大。這樣使高校教師沒有工作與休息、上班與下班的嚴(yán)格界限，一直處于幾乎沒有放松狀況的緊張之中。同時(shí)，由于一些高校領(lǐng)導(dǎo)和主管部門在實(shí)際工作中往往不太注意解決教師心理問題，而且多用機(jī)械的數(shù)字化指標(biāo)來評(píng)價(jià)和看待教師，在某種程度上加劇了教師的心理壓力。因此高校教師，尤其是女教師一方面要面對(duì)繁重的工作壓力，另一方面還要為生計(jì)、前程奔忙，久而久之，便在內(nèi)心積存下難以排解的心結(jié)。

5、高校女教師在處理人際關(guān)系方面所帶來的壓力。高校女教師的知識(shí)豐富，有較強(qiáng)的自信心，但社交范圍以校園師生為主．涉及面相對(duì)較窄，因此，對(duì)自己的內(nèi)部特征和感受比較重視，堅(jiān)持自己的行為標(biāo)準(zhǔn)和信念，重視對(duì)自己行為的觀察和分析，人際交往能力較差。人際關(guān)系處理的不當(dāng)也導(dǎo)致各種心理問題的發(fā)生。

三、對(duì)解決高校女教師心理健康問題的幾點(diǎn)思考

新時(shí)期，高校女教師作為女性中的優(yōu)秀分子同樣承受著巨大的心理壓力，如果不能很好地調(diào)試和緩解，勢(shì)必會(huì)阻礙自身乃至高校的進(jìn)步和發(fā)展。因此，解決高校女教師的心理健康問題需要社會(huì)、學(xué)校和個(gè)人的共同努力。

1、社會(huì)應(yīng)對(duì)高校教師的心理健康給予更多的關(guān)注，特別是女教師的心理健康

現(xiàn)代女性在獲得越來越重要的社會(huì)承認(rèn)的同時(shí)，面對(duì)新的挑戰(zhàn)和壓力。社會(huì)因素的困擾和制約也必須承認(rèn)，適合女性發(fā)展的公正的社會(huì)環(huán)境尚未完全形成，因而職業(yè)女性在工作中的成就往往被貶低。在傳統(tǒng)觀念的影響下，社會(huì)的思維定式往往是允許女性在很好地完成家庭職責(zé)的基礎(chǔ)上，去追求社會(huì)目標(biāo)，否則將面臨巨大的家庭和社會(huì)壓力，或者使女性處于事業(yè)與家庭都要兼顧的超負(fù)荷狀態(tài)，最終因不堪重負(fù)而挫傷女性的進(jìn)取精神，或者導(dǎo)致家庭矛盾增多，夫妻感情惡化，使女性在事業(yè)上增加沉重的額外心理負(fù)擔(dān)。

高校女教師肩負(fù)著為祖國(guó)培養(yǎng)新世紀(jì)的高級(jí)專門人才和人類生息繁衍的雙重使命，她們?cè)诮逃敖逃芯糠矫嬗兄S富經(jīng)驗(yàn)．在培養(yǎng)、育人方面有很大的優(yōu)勢(shì)。因此，政府應(yīng)制定各種政策在社會(huì)上加強(qiáng)現(xiàn)代性別意識(shí)的宣傳,轉(zhuǎn)變陳舊的性別觀念,使機(jī)械論的男女平等觀向人性化的男女平等觀轉(zhuǎn)變，不斷提高高校女教師的地位；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)婦聯(lián)應(yīng)為高校女教師創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和輿論環(huán)境，提供足夠的發(fā)展空間和職業(yè)保障，減輕她們的工作壓力，呼吁全社會(huì)都來關(guān)心、支持、配合高校女教師，使高校女教師在一個(gè)被愛、被理解、被尊重的氛圍中工作，以提高工作積極性。

2、高等學(xué)校及學(xué)校主管部門應(yīng)高度重視高校女教師的心理健康問題

高校及學(xué)校主管部門要充分認(rèn)識(shí)高校女教師的心理健康對(duì)高校的進(jìn)步和發(fā)展、青年學(xué)生的健康成長(zhǎng)乃至整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展所具有的重要意義。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要樹立現(xiàn)代教育觀念和以人為本的思想，應(yīng)給女教師營(yíng)造一個(gè)平等、安定的環(huán)境，重視女教師的生理和社會(huì)特點(diǎn)，適當(dāng)減輕她們的勞動(dòng)強(qiáng)度，維護(hù)她們的基本權(quán)益。注意建立合理的評(píng)估體系，在制定教學(xué)、科研相關(guān)的工作指標(biāo)以及職稱的評(píng)定等各方面做到公平且切實(shí)可行，從而激發(fā)女教師的成就動(dòng)機(jī)，而不能簡(jiǎn)單地用冷冰冰的數(shù)字化指標(biāo)對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)；擴(kuò)大女教師的參與權(quán)和決策權(quán)，積極聽取她們的意見，讓她們真正感覺到地位的提高．使她們身心愉悅；同時(shí)，學(xué)校及相關(guān)主管部門應(yīng)積極組織一些心理健康教育活動(dòng)和娛樂活動(dòng)，及時(shí)幫助女教師緩解壓力；建立女教師的心理檔案，關(guān)注女教師的心理健康；要實(shí)行人性化管理，理解和尊重女教師，尤其要關(guān)心她們的家庭生活，幫助她們解決家庭困難，排除她們的后顧之憂。

3、高校女教師要有意識(shí)地不斷提高自己的心理素質(zhì)

（1）高校女教師要掌握心理放松技術(shù)。放松訓(xùn)練是降低教師心理壓力的最常用的方法，高校女教師要加強(qiáng)學(xué)習(xí)心理衛(wèi)生和心理健康知識(shí)，注意勞逸結(jié)合，增強(qiáng)自我心理調(diào)節(jié)能力，從容面對(duì)壓力，合理宣泄情緒，適時(shí)釋放心理緊張，緩解心理壓力，從而有效地解決遇到的各種心理問題，保持良好的心理狀態(tài)。如平時(shí)要加強(qiáng)體育鍛煉，通過運(yùn)動(dòng)可以增強(qiáng)體質(zhì)，還可以調(diào)節(jié)情緒，改善人際關(guān)系，消除心理障礙，治療心理疾病，從而增進(jìn)心理健康。而目前高校女教師普遍缺乏必要的運(yùn)動(dòng)，在《上海高校女知識(shí)分子地位研究》中調(diào)查表明：有57.7％的人每月鍛煉身體不到1次。

（2）高校女教師要確立正確的自我意識(shí)，塑造健全的人格。自我意識(shí)是指?jìng)€(gè)體對(duì)于自己的身心狀況、自己與別人以及自己與周圍世界關(guān)系的認(rèn)識(shí)，是人格結(jié)構(gòu)的核心部分。女性的社會(huì)價(jià)值如何，取決于女性自身。高校女教師要想在教師職業(yè)上取得成功，就必須正確地認(rèn)識(shí)自我與社會(huì)，應(yīng)該對(duì)自己的能力、氣質(zhì)、性格等有一個(gè)穩(wěn)定而正確的認(rèn)識(shí)和判斷，樹立信心，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到女性自身的優(yōu)勢(shì)，融人到集體中，從他人那里獲得肯定、理解的愉悅，在與他人的交流中看到他人的長(zhǎng)處，發(fā)現(xiàn)自己的不足，及時(shí)調(diào)整人格發(fā)展的方向。

（3）高校女教師要主動(dòng)尋求社會(huì)支持，建立和諧的人際關(guān)系。在心理學(xué)上社會(huì)支持是一種特定的人際關(guān)系，有了它，就知道有可以信賴的人在尊重、照顧和愛護(hù)自己。當(dāng)一個(gè)人遇到心理壓力時(shí)，能夠從這種社會(huì)支持中獲得有效幫助。在日常工作和生活中，高校女教師要確立合理的工作目標(biāo)，培養(yǎng)多方面的興趣愛好，要走出家門，走出家庭圈，走出校門，走出同事圈，加強(qiáng)橫向縱向聯(lián)系，積極主動(dòng)地?cái)U(kuò)大人際交往，形成各種層次的朋友群體，建立自己的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，學(xué)會(huì)與更多的人交流思想和情感，增進(jìn)相互之問的溝通與理解，使煩惱和苦悶及時(shí)得到排解。

（4）高校女教師及時(shí)求助于專業(yè)心理咨詢。在遇到無法自我排解的心理問題，高校女教師要及時(shí)向受過嚴(yán)格訓(xùn)練的專業(yè)咨詢?nèi)藛T尋找心理學(xué)幫助和指導(dǎo)，以便使心理問題盡早得到消除。

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第三篇：高校教學(xué)信息化建設(shè)思考

高校教學(xué)信息化建設(shè)思考

【摘 要】教學(xué)信息化是當(dāng)前高等教育的發(fā)展趨勢(shì)之一，近年來得到了各高校的高度重視。本文重點(diǎn)討論了教學(xué)信息化建設(shè)的內(nèi)涵和主要內(nèi)容，分析了高校教學(xué)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀，對(duì)如何提高教學(xué)信息化建設(shè)成效進(jìn)行了初步探討。

【關(guān)鍵詞】教學(xué)信息化 教學(xué)資源 信息化建設(shè)

信息社會(huì)的高度發(fā)展要求高等教育必須滿足培養(yǎng)面向信息化社會(huì)創(chuàng)新人才的需求。為此，各高校已經(jīng)把教學(xué)信息化作為轉(zhuǎn)變教學(xué)理念、更新教學(xué)模式、提高教學(xué)質(zhì)量的重要舉措。本文將針對(duì)教學(xué)信息化建設(shè)的內(nèi)涵和主要內(nèi)容展開討論和研究，分析高校教學(xué)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀，探討提高教學(xué)信息化成效的對(duì)策。

一、高校教學(xué)信息化建設(shè)的內(nèi)涵

教學(xué)信息化是指以高校教學(xué)環(huán)境建設(shè)、資源建設(shè)和組織建設(shè)信息化為基礎(chǔ)，充分利用信息技術(shù)、現(xiàn)代教育思想、方法和手段進(jìn)行的教學(xué)活動(dòng)。

教學(xué)信息化建設(shè)是將信息技術(shù)作為教學(xué)系統(tǒng)的一種基本構(gòu)成要素，在教學(xué)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)廣泛運(yùn)用，促進(jìn)教學(xué)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源合理、有效配置與利用的過程。其實(shí)質(zhì)就是利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)基礎(chǔ)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)化、教學(xué)信息資源數(shù)字化、教學(xué)管理科學(xué)化，以達(dá)到日常教學(xué)活動(dòng)現(xiàn)代化、教學(xué)信息化建設(shè)不斷推進(jìn)的過程，是一個(gè)轉(zhuǎn)變教學(xué)思想、教學(xué)觀念的過程，是以信息的觀點(diǎn)對(duì)教學(xué)系統(tǒng)進(jìn)行全新分析與整合的過程，其最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)信息化教學(xué)。

教學(xué)信息化建設(shè)主要包括三個(gè)層面的內(nèi)容，如圖1所示：教學(xué)基礎(chǔ)平臺(tái)信息化、教學(xué)資源信息化和教學(xué)過程、教學(xué)管理信息化。同時(shí)，教學(xué)信息化的真正實(shí)施還必須有相應(yīng)的政策支持。

（1）教學(xué)基礎(chǔ)平臺(tái)的信息化：主要包括校園網(wǎng)、多媒體教室、語音教室、數(shù)字實(shí)驗(yàn)室、電子閱覽室、教學(xué)監(jiān)控室、學(xué)術(shù)報(bào)告廳等建設(shè)內(nèi)容。若沒有高速的校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、一定數(shù)量的教學(xué)專用機(jī)房、多媒體教室、語音教室等硬件基礎(chǔ)設(shè)施，教學(xué)信息化只能是“無米之炊”，失去根基。

（2）教學(xué)資源的信息化：主要包括學(xué)科網(wǎng)站、專業(yè)數(shù)據(jù)庫、多媒體課件、教材、電子文獻(xiàn)（包括圖書、期刊、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)資源鏈接等)、視頻課件、網(wǎng)絡(luò)課件以及多媒體素材（包括文字、圖片、圖形、動(dòng)畫、音頻、視頻)等建設(shè)內(nèi)容。教學(xué)資源信息化是教學(xué)信息化的“基石”，而且必須先行。沒有規(guī)范高質(zhì)、完備齊全、豐富多彩的信息化教學(xué)資源，教學(xué)信息化只能是一句空話。

（3）教學(xué)過程、教學(xué)管理的信息化：主要是指教學(xué)信息化得以實(shí)施的信息化方法和手段，包括教員的信息化（教員是教學(xué)信息化實(shí)施的主體，沒有具備較好信息技術(shù)素養(yǎng)的教員隊(duì)伍，教學(xué)信息化如同機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)失去了動(dòng)力）、學(xué)員的信息化、教學(xué)媒介的信息化（如教學(xué)材料、教學(xué)手段和教學(xué)方法等)、教學(xué)管理的信息化(如教學(xué)管理組織結(jié)構(gòu)、管理體制、運(yùn)行機(jī)制等)等建設(shè)內(nèi)容。

二、高校教學(xué)信息化的現(xiàn)狀分析

目前，教學(xué)信息化建設(shè)已成為高校建設(shè)的重要組成部分，其建設(shè)水平已成為高校整體辦學(xué)水平、形象和地位的重要標(biāo)志。教學(xué)信息化的成功與否、成效顯著與否，既受到教學(xué)過程中各方面信息化水平高低的影響，也受制于教學(xué)信息化的整體推進(jìn)程度，更離不開教育理念的轉(zhuǎn)變，同時(shí)又受到全體教員、學(xué)員運(yùn)用信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)能力的影響。

（1）高校教員的信息化現(xiàn)狀

從表面看，教學(xué)信息化帶來的首先是教學(xué)手段的現(xiàn)代化、多媒體化，實(shí)際上，深層次的變革則是教育教學(xué)觀念的轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)教學(xué)模式的改革。據(jù)了解，大多數(shù)教員對(duì)教學(xué)信息化的理解仍然是使用多媒體進(jìn)行教學(xué)、制作PPT課件、使用有關(guān)圖片和音像資料、與學(xué)員進(jìn)行郵件交流等。教育教學(xué)觀念還沒有發(fā)生深刻的變化，對(duì)教學(xué)信息化背景下高校教員對(duì)于教學(xué)過程和教學(xué)資源設(shè)計(jì)、開發(fā)、利用、管理的理論與實(shí)踐知識(shí)，以及教育技術(shù)概論、學(xué)習(xí)理論、教學(xué)基本原理、教學(xué)系統(tǒng)設(shè)計(jì)理論等了解、掌握較少；高校教員掌握信息技術(shù)知識(shí)和應(yīng)用信息技術(shù)的能力參差不齊，不同學(xué)科專業(yè)、不同年齡的人有一定差異。

（2）高校學(xué)員信息化現(xiàn)狀

與“教員信息化”相對(duì)應(yīng)，還存在著“學(xué)員信息化”問題，它同樣也包含著觀念和技能兩個(gè)層面。對(duì)學(xué)員來說，通過相關(guān)信息技術(shù)課程的學(xué)習(xí)，信息化技能通常能夠達(dá)到其基本要求。但是，在信息化觀念方面，學(xué)員同樣存在著嚴(yán)重的問題，主要表現(xiàn)在：①大多數(shù)學(xué)員依然習(xí)慣于教員講、學(xué)員聽的傳統(tǒng)教學(xué)方式，雖然學(xué)員對(duì)滿堂灌的教學(xué)方式和單調(diào)的教學(xué)手段意見很多，但當(dāng)教員采用互動(dòng)式、啟發(fā)式的教學(xué)方式時(shí)，積極參與者較少，教學(xué)效果不理想。②學(xué)員的信息化技能雖然較高，但普遍缺乏利用信息技術(shù)手段主動(dòng)進(jìn)行課程學(xué)習(xí)的積極性。分析其原因，一是功課重，沒有足夠的精力進(jìn)行主動(dòng)學(xué)習(xí)；二是缺乏學(xué)習(xí)的自覺性；三是上機(jī)條件差，宿舍擁擠不堪，機(jī)房條件有限。

（3）教學(xué)資源信息化現(xiàn)狀

不管是從國(guó)家教育行政部門還是各個(gè)高校，對(duì)教學(xué)資源的信息化建設(shè)都非常的重視，并不斷加大教學(xué)資源信息化建設(shè)的投入，但是教學(xué)資源信息化現(xiàn)狀還存在一些問題：①教學(xué)資源質(zhì)量不高，資源利用率低。許多教學(xué)資源庫容量表面上很大，但是無法精確定位，教員在教學(xué)中利用資源庫的次數(shù)很少，資源庫的利用率很低。②缺乏教學(xué)資源管理的概念，僅僅把各類教學(xué)內(nèi)容上傳到網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器，沒有進(jìn)行很好的分類整理，很難有機(jī)地結(jié)合實(shí)現(xiàn)信息交流與資源共享，并在資源建設(shè)的基礎(chǔ)之上開發(fā)更為智能的應(yīng)用。

（4）教學(xué)基礎(chǔ)平臺(tái)信息化現(xiàn)狀

各個(gè)高校的信息化建設(shè)經(jīng)過十多年的發(fā)展，都已取得長(zhǎng)足的進(jìn)步。尤其是在基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)方面，各個(gè)高校都已建成性能較先進(jìn)、功能較齊全的校園局域網(wǎng)。各個(gè)高校的校園網(wǎng)已連接到辦公樓、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、圖書館、教員住宅和學(xué)員宿舍，建立了多媒體教室、電子閱覽室等，成立了信息中心或網(wǎng)絡(luò)中心。但是，由于種種原因，校園網(wǎng)所提供的服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量仍有較大差距，如教員和學(xué)員宿舍的聯(lián)網(wǎng)比例、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)乃俣群唾|(zhì)量等存在一些差距；多媒體教室和設(shè)備的維護(hù)任務(wù)也十分繁重。

三、提高教學(xué)信息化建設(shè)成效的對(duì)策

高校教學(xué)信息化建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急是加大教員現(xiàn)代教育技術(shù)的培訓(xùn)力度；提高教學(xué)資源的利用率；保障教學(xué)過程、教學(xué)管理的信息化。

（1）教員信息化的對(duì)策

① 學(xué)習(xí)現(xiàn)代教育方法。加強(qiáng)對(duì)教員的現(xiàn)代教育方法的培訓(xùn)，能夠靈活運(yùn)用啟發(fā)式、案例式、研討式、自主學(xué)習(xí)式、協(xié)同學(xué)習(xí)式和情境模擬式等教學(xué)方法。

②掌握現(xiàn)代教育手段。加強(qiáng)對(duì)教員進(jìn)行現(xiàn)代教育手段運(yùn)用能力的培訓(xùn)，提高教員的計(jì)算機(jī)水平和信息技術(shù)素質(zhì)，使廣大教員學(xué)會(huì)使用數(shù)字化教學(xué)設(shè)備、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等，提高教員運(yùn)用現(xiàn)代教育手段的能力。

（2）教學(xué)資源信息化的對(duì)策

①規(guī)范信息化內(nèi)容。教學(xué)資源信息化應(yīng)重點(diǎn)建設(shè)四個(gè)方面的內(nèi)容：一是素材類教學(xué)資源建設(shè)；二是多媒體網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)；三是教學(xué)資源的質(zhì)量管理；四是教學(xué)資源管理系統(tǒng)的開發(fā)。其中素材類教學(xué)資源和多媒體網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)是基礎(chǔ)，是教學(xué)資源信息化建設(shè)的重點(diǎn)和核心；對(duì)教學(xué)資源的質(zhì)量管理主要是使教學(xué)資源與高校人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)定位相適應(yīng)，同時(shí)規(guī)范其篩選標(biāo)準(zhǔn)；多媒體網(wǎng)絡(luò)課程和素材類資源的內(nèi)容形式多樣，各具特色，教學(xué)資源管理系統(tǒng)必須適應(yīng)這種形式的變化，充分利用它們的特色。

②明確信息化標(biāo)準(zhǔn)。主要側(cè)重點(diǎn)在于統(tǒng)一、規(guī)范教學(xué)資源開發(fā)者的開發(fā)行為和制作要求、統(tǒng)一、規(guī)范管理系統(tǒng)的功能要求。一是從教學(xué)資源開發(fā)者角度提出一些資源制作的技術(shù)要求；二是教學(xué)資源使用者角度，為方便使用這些教學(xué)資源，需要對(duì)其進(jìn)行描述，標(biāo)注屬性，其屬性可以作為教學(xué)資源管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的直接依據(jù)；三是從教學(xué)資源評(píng)審者角度提出教學(xué)資源的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，作為使用者篩選資源的直接依據(jù)；四是從教學(xué)資源管理者角度提出管理這些教學(xué)資源的管理系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)以及所應(yīng)具備的一些基本功能。

（3）教學(xué)過程、教學(xué)管理信息化的對(duì)策

在教學(xué)過程、教學(xué)管理中要充分利用信息化的教學(xué)資源、信息技術(shù)方法和手段開展教學(xué)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)方法和手段的信息化。如針對(duì)多媒體網(wǎng)絡(luò)課程，可利用多媒體技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等手段，采取學(xué)員自主式學(xué)習(xí)的教學(xué)方法開展教學(xué)。另外，要真正實(shí)現(xiàn)高校教學(xué)過程的信息化，高校在硬件設(shè)備條件、管理政策和制度方面必須為教學(xué)信息化活動(dòng)提供支持。當(dāng)前首要的是要制定鼓勵(lì)教員在教學(xué)中應(yīng)用信息技術(shù)的政策，包括教學(xué)工作量評(píng)價(jià)、職稱評(píng)定等；其次，對(duì)教員所開發(fā)的教學(xué)資源給予經(jīng)費(fèi)支持及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

四、結(jié)束語

高校教學(xué)信息化建設(shè)是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程，需要從教學(xué)理念、教學(xué)手段、教學(xué)管理等多個(gè)方面入手，需要各個(gè)部門全力配合才能取得顯著成效。本文對(duì)當(dāng)前高校教學(xué)信息化存在的主要問題進(jìn)行了剖析，對(duì)提高教學(xué)信息化水平提出了幾點(diǎn)對(duì)策，希望對(duì)推進(jìn)高校教學(xué)信息化建設(shè)有一定的參考作用。

參考文獻(xiàn)：

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第四篇：關(guān)于高校食堂建設(shè)的思考

關(guān)于高校食堂建設(shè)的思考

摘 要：目前，很多大學(xué)的食堂已無法滿足學(xué)生數(shù)量的增長(zhǎng)與服務(wù)需求的提高，新建食堂或者對(duì)現(xiàn)有食堂進(jìn)行改造的情況越來越多。文章闡述食堂建設(shè)中規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要性，指出在食堂建設(shè)中，頂層設(shè)計(jì)是關(guān)鍵，飲食部門要積極介入食堂建設(shè)，飲食部門要全過程跟蹤食堂建設(shè)。

關(guān)鍵詞：高校食堂建設(shè) 頂層設(shè)計(jì) 飲食部門

中圖分類號(hào)：F719.3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2017）10-223-02

山西省高校新區(qū)于2011年9月開始奠基動(dòng)工，其中太原理工大學(xué)新校區(qū)占地2228畝，計(jì)劃入駐3萬學(xué)生，規(guī)劃有3個(gè)食堂。

經(jīng)過三年的不懈努力，清韻軒、靜雅軒、寧馨軒三座現(xiàn)代化的學(xué)生食堂已投入使用，食堂規(guī)劃合理、設(shè)備先進(jìn)、管理規(guī)范，深受廣大師生的贊譽(yù)，開業(yè)至今，先后接待了省內(nèi)外100多所高校飲食同行的參觀考察，并多次接待社會(huì)各屆參觀，得到一致好評(píng)。

一、食堂建設(shè)中規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要性

如今知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代引導(dǎo)和推動(dòng)著高等教育的改革與發(fā)展，大學(xué)作為培養(yǎng)高素質(zhì)人才和知識(shí)創(chuàng)新的基地，被推到了社會(huì)發(fā)展的先導(dǎo)和基礎(chǔ)地位。目前我國(guó)高等教育已經(jīng)進(jìn)入了大眾化階段，“民以食為天”，“兵馬未動(dòng)，糧草先行”，很多大學(xué)的食堂已無法滿足學(xué)生數(shù)量的增長(zhǎng)與服務(wù)需求的提高，新建食堂或者對(duì)現(xiàn)有食堂進(jìn)行改造的情況越來越多。

在這個(gè)過程中，有很多失敗的例子，就在2001年，筆者擔(dān)任副主任期間，學(xué)校新建了兩座學(xué)生餐廳，因?yàn)榉N種原因，飲食就沒有參與這兩座餐廳的建設(shè)，導(dǎo)致兩個(gè)嶄新的餐廳一交到我們手里，根本無法正常使用，首先開始適應(yīng)性改造。據(jù)筆者所知，這也是我們飲食人普遍面對(duì)的尷尬局面。

在我們新校區(qū)建設(shè)過程中，基建處處長(zhǎng)最頭疼的也是食堂的建設(shè)，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，管網(wǎng)眾多，我們還提出了眾多的要求，更是讓他頭疼不已。

1.食堂設(shè)計(jì)的好壞，首先關(guān)系到食品安全問題，關(guān)系到是否符合《食品安全法》的要求，能否順利地取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。

2.食堂設(shè)計(jì)的好壞，影響到食品加工的流程，決定著將來所加工食品的品種數(shù)量與風(fēng)味，對(duì)食堂生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整還會(huì)產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。

3.食堂的規(guī)劃設(shè)計(jì)是否合理，流程是否順暢，直接影響著食品加工的效率與質(zhì)量。合理的設(shè)計(jì)加上先進(jìn)的設(shè)備，可以節(jié)約加工場(chǎng)地，操作使用方便，廚師操作既節(jié)省勞動(dòng)，又得心應(yīng)手，食品加工的質(zhì)量和速度便有了保障。

二、在食堂建設(shè)中，頂層設(shè)計(jì)是關(guān)鍵

1.食品安全是必須堅(jiān)守的紅線。食堂的基礎(chǔ)功能就是食品的加工與銷售，而食品安全的重要性我想在這里不需要做太多的解釋。食堂的規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中，首先要考慮的就是食品安全問題，食品的加工流程要符合安全要求，應(yīng)該按一定的動(dòng)線來設(shè)計(jì)，最大地減少食物交叉污染的時(shí)間和空間，按照從生到熟、從污到凈單向流動(dòng)的規(guī)則來設(shè)計(jì)，而且在設(shè)計(jì)的時(shí)候應(yīng)該充分考慮其功能的完整性。只有做到廚房設(shè)計(jì)布局合理性才能給食品安全提供第一道保壘。

2.規(guī)劃設(shè)計(jì)要為經(jīng)營(yíng)模式服務(wù)。隨著后勤服務(wù)改革的不斷推進(jìn)，學(xué)生食堂早已不是過去那種全部由學(xué)校經(jīng)營(yíng)管理、以大鍋菜為主的辦伙模式，而是呈現(xiàn)出百花齊放的模式。例如經(jīng)營(yíng)模式可以分為：高校主體型、社會(huì)合作型、校際聯(lián)辦型等。不同的經(jīng)營(yíng)模式，有著不同的經(jīng)營(yíng)思路與管理體系，也就需要不同的食堂設(shè)計(jì)。所以食堂設(shè)計(jì)之初，就必須明確未來的經(jīng)營(yíng)模式，有針對(duì)性地進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。我校明向校區(qū)三個(gè)餐廳，經(jīng)營(yíng)各有側(cè)重?；敬蠡锊蛷d、接待餐廳、火鍋廳、西餐廳、教工餐廳、智盤自選餐廳等。還要考慮風(fēng)味餐廳、清真餐廳等。

3.規(guī)劃設(shè)計(jì)要功能齊全。作為大學(xué)食堂，其場(chǎng)所主要由營(yíng)業(yè)部分、加工及輔助部分和內(nèi)部管理辦公部分組成。營(yíng)業(yè)部分是指就餐的餐廳、出入口、樓梯間以及其它服務(wù)間等，經(jīng)營(yíng)模式對(duì)營(yíng)業(yè)部分的影響最大。食堂加工及輔助部分包括：各類庫房、粗加工間、操作間、預(yù)進(jìn)間、備餐間、洗消間、留樣間、快檢室、更衣間等。內(nèi)部管理辦公部分包括：辦公室、值班室、監(jiān)控室等。

4.規(guī)劃設(shè)計(jì)要以服務(wù)師生為導(dǎo)向。傳統(tǒng)意義上的學(xué)生食堂的功能非常單一，僅僅是就餐的場(chǎng)所。而現(xiàn)在，隨著師生服務(wù)需求的不斷提高，大學(xué)食堂的功能逐漸多樣化，除了就餐外，還包括超市、休閑娛樂、學(xué)習(xí)閱覽的功能。過去僅僅是在就餐時(shí)開放，現(xiàn)在也往往是全天候地開放。

今天的大學(xué)食堂已經(jīng)成為大學(xué)生生活區(qū)社區(qū)化的中心建筑，這就需要我們?cè)谠O(shè)計(jì)規(guī)劃階段，更多地考慮為學(xué)生服務(wù)，設(shè)立小吧臺(tái)、水果飲料、金融服務(wù)、一卡通服務(wù)等服務(wù)區(qū)域，同時(shí)要努力營(yíng)造溫馨舒適的環(huán)境，打造健康向上的餐飲文化。對(duì)裝修風(fēng)格與裝修材料的選擇也要非常用心。餐?d內(nèi)還應(yīng)該有電視、電子屏、音響等設(shè)施設(shè)備，宣傳飲食服務(wù)，營(yíng)造和諧環(huán)境，服務(wù)師生員工。

5.規(guī)劃設(shè)計(jì)要充分進(jìn)行調(diào)研論證?！八街?，可以攻玉”，在食堂的規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，先進(jìn)院校的考察學(xué)習(xí)是非常有必要的。每一個(gè)成功食堂的建設(shè)過程，都有著很多很多的故事，有著很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，也有著一些走過的彎路值得去交流。

在我校三個(gè)食堂的建設(shè)過程中，浙江大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)、中南大學(xué)、南京大學(xué)、吉林大學(xué)、哈工大等很多的同行，都給予了我們極大的支持與幫助。可以負(fù)責(zé)任地說，我們的新食堂，就是由各個(gè)先進(jìn)院校學(xué)到的知識(shí)，再根據(jù)我們的實(shí)際情況進(jìn)行一些二次開發(fā)，最終形成的。

6.規(guī)劃設(shè)計(jì)要考慮現(xiàn)代化設(shè)備。隨著食品原材料和人工成本的不斷上漲，學(xué)校餐飲工作中，機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn)成為了一種趨勢(shì)。關(guān)注國(guó)內(nèi)外廚房設(shè)備發(fā)展動(dòng)態(tài)，適時(shí)引進(jìn)現(xiàn)代化集中加工設(shè)備，成為我國(guó)各大高校餐飲事業(yè)改變的途徑之一。通過一些新型現(xiàn)代化設(shè)備的使用，可以降低人工成本，保證加工質(zhì)量，提高工作效率。

在我校新食堂建設(shè)過程中，我們所使用的米飯生產(chǎn)線、包子生產(chǎn)線、蒸氣發(fā)生器、熱風(fēng)消毒庫、送新風(fēng)設(shè)備、大型中央空調(diào)，都充分發(fā)揮了作用，極大地提高了飲食服務(wù)水平。同時(shí)，由于多種原因，地暖在三食堂才得以實(shí)施，而太陽能節(jié)能設(shè)備一直沒有實(shí)施，這也是我們食堂建設(shè)過程中的一些遺憾。但現(xiàn)代化設(shè)備的使用，也要有著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，市場(chǎng)上各種打著節(jié)能降耗、現(xiàn)代化自動(dòng)化旗號(hào)的新產(chǎn)品非常多，我們應(yīng)該用科學(xué)理性的眼光分析，盡量選用成熟的、經(jīng)過市場(chǎng)檢驗(yàn)的產(chǎn)品。

7.地面防水、下水管網(wǎng)、排油煙是廚房設(shè)計(jì)的難點(diǎn)。

8.規(guī)劃設(shè)計(jì)要考慮智慧飲食。明廚亮灶、LED電子屏、智能門禁、WIFI全覆蓋、智盤售飯系統(tǒng)、機(jī)器人炒菜機(jī)、自動(dòng)售飯機(jī)等。

三、飲食部門要積極介入食堂建設(shè)

并不是所有的校領(lǐng)導(dǎo)與建設(shè)部門，都了解食堂規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要性，飲食部門作為使用方，在建設(shè)階段往往缺少話語權(quán)。利用同行、食藥局等部門說服學(xué)校及設(shè)計(jì)公司。廚房設(shè)備布局早做準(zhǔn)備。位置圖、水路圖、電路圖等，不能交給廚具公司做。

四、飲食部門要全過程跟蹤食堂建設(shè)

食堂建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜而艱辛的過程，對(duì)于飲食部門這一不懂基本建設(shè)的部門來說，更是難上加難。飲食中心應(yīng)成立食堂建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，全過程跟蹤建設(shè)，主要是監(jiān)理。另外，還要注重建設(shè)過程的細(xì)節(jié)，細(xì)節(jié)決定成敗，還要做好應(yīng)對(duì)各種阻力的準(zhǔn)備。

參考文獻(xiàn)：

[1] 許文靜，劉自團(tuán).開放大學(xué)學(xué)科建設(shè)初論.終身教育研究，2017（4）

（作者單位：太原理工大學(xué)飲食服務(wù)中心 山西太原 030024）

（責(zé)編：賈偉）

第五篇：安化黑茶發(fā)展的思考

發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

——安化黑茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的調(diào)查

省農(nóng)業(yè)委員會(huì)發(fā)展計(jì)劃處

加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局做出的重大戰(zhàn)略部署,也是湖南農(nóng)業(yè)突破發(fā)展瓶頸、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。但方式究竟怎么轉(zhuǎn)？轉(zhuǎn)到哪里去？是否有捷徑可走？有沒有相對(duì)平穩(wěn)且有效、快速而持久的辦法？欣聞安化縣榮獲“2014中國(guó)茶產(chǎn)業(yè)十大轉(zhuǎn)型升級(jí)示范縣”稱號(hào)，9月17日至18日，我們赴安化縣進(jìn)行了調(diào)研。

聚焦：黑茶紅了安化

2015年9月17日，海拔998.17米的安化縣云臺(tái)山村。秋風(fēng)秋雨里的云臺(tái)山，猶如一幅層次分明的織錦，放眼望去：山頂，怪石如林；山腰，茶園如練；山腳，游人如織。湖南云上茶業(yè)公司董事長(zhǎng)劉波如數(shù)家珍：公司已建成有機(jī)生態(tài)茶園1300余畝，年產(chǎn)量2400余擔(dān)，新建廠房7800平方米，輻射帶動(dòng)云臺(tái)山村民36戶120人以上參與種茶，村民每年茶葉增收5000余元，以采茶、品茶為主的“茶旅文化一體化”綠色夢(mèng)、致富夢(mèng)正一步步走進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

2015年6月20日，意大利，米蘭。安化縣4家茶葉企業(yè)亮相2015年米蘭世博會(huì)。2009年9月，北京。中華人民共和國(guó)成立60周年成就展，湖南展廳2件展品引起圍觀，其中一件就是“安化千兩茶”。

2005年，中央電視臺(tái)。一簍由安化白沙溪茶廠53年前生產(chǎn)的50公斤“天尖”被央視鑒寶欄目專家評(píng)估出了48萬元的天價(jià)，震撼了茶業(yè)界和收藏界。

……

從千仞云臺(tái)山村到千年茶馬古道,從首都北京到時(shí)尚之都米蘭,目光為何聚焦“安化黑茶”？ 這些數(shù)據(jù)也許能夠說明一些問題：

——品牌價(jià)值超過35億元?！鞍不诓琛?011年成為中國(guó)馳名商標(biāo)，被評(píng)為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、中國(guó)最具帶動(dòng)力的茶葉區(qū)域公用品牌，安化千兩茶和茯磚茶的制作技藝列入國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。2010年上海世博會(huì)評(píng)為“中國(guó)世博十大名茶”，在聯(lián)合國(guó)館舉行中國(guó)茶道、茶藝演示，獲準(zhǔn)使用聯(lián)合國(guó)“UN”標(biāo)識(shí)銷售。把 “UN”標(biāo)識(shí)在中國(guó)茶的包裝上，安化創(chuàng)造了世界第一。2015年意大利米蘭世博會(huì)，安化黑茶再次在世界舞臺(tái)展現(xiàn)風(fēng)采，作為公共品牌競(jìng)選百年世博中國(guó)名茶金獎(jiǎng)，6款黑茶產(chǎn)品競(jìng)選百年世博中國(guó)名茶金駱駝獎(jiǎng)。2015年5月，成功簽約中國(guó)載人航天用茶基地，安化黑茶“飛”入太空。據(jù)浙江大學(xué)CARD中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌研究中心中國(guó)茶葉品牌價(jià)值評(píng)估課題組公布的中國(guó)茶葉區(qū)域公用品牌價(jià)值評(píng)估結(jié)果，“安化黑茶”、“安化千兩茶”、“安化茶”三個(gè)茶葉公用品牌估價(jià)35.81億元。

——實(shí)體專賣店超過3000家。2006年內(nèi)銷之初，“安化黑茶”在長(zhǎng)沙高橋市場(chǎng)難尋蹤跡，現(xiàn)在成功進(jìn)入北、上、廣、深等146 個(gè)大中城市，遠(yuǎn)銷蒙古、日本、俄羅斯、韓國(guó)、德國(guó)及香港、臺(tái)灣地區(qū)。廣州的芳村、北京的馬連道、東莞的華南茶葉市場(chǎng)、上海的天山茶城等專業(yè)茶葉市場(chǎng)都有專賣店，安化黑茶成為各類茶葉經(jīng)營(yíng)店必備產(chǎn)品。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，安化黑茶專賣實(shí)體店達(dá)3000家以上，網(wǎng)店達(dá)3萬多家。今年4月，省政府牽頭，10多家安化黑茶企業(yè)組團(tuán)，參加國(guó)際食品和飲料展，循著“一帶一路”亮相波蘭華沙、匈牙利、捷克。

——全縣茶葉從業(yè)人員超過28萬人。繼2005年 “天尖”被專家評(píng)估出了48萬元的天價(jià)之后，2010年上海世博會(huì)萬兩安化黑茶世博磚以278萬元的高價(jià)拍出，再次引爆市場(chǎng)，黑茶銷售價(jià)格幾乎以每?jī)赡攴环乃俣冗f增。安化云臺(tái)山一家茶葉生產(chǎn)企業(yè)，2010年出產(chǎn)的一支千兩茶出廠價(jià)1280元，2011年升至1980元，2012年達(dá)到2980元。白沙溪茶廠年產(chǎn)值曾經(jīng)一直在2000萬左右徘徊，現(xiàn)在1個(gè)月的產(chǎn)值相當(dāng)過去的1年。一套千兩茶制作需要的幾根竹黃、幾片棕葉粽葉，售價(jià)居然200多元，一套萬兩茶的包裝高達(dá)千元。安化縣南金鄉(xiāng)的一個(gè)130人小山村，僅賣鮮葉收入70萬元，人均收入5000元以上。安化茶葉稅收由2007年的120萬元增長(zhǎng)到2014年的1.2億元，全縣茶葉從業(yè)人員28萬人，每年收入20億元以上。帶動(dòng)茶葉倉儲(chǔ)、現(xiàn)代物流、綠色包裝、茶機(jī)茶具制造、茶館茶樓服務(wù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，僅安化縣竹木加及紙質(zhì)包裝業(yè)產(chǎn)值就達(dá)5.2億元。

追問：黑茶為什么這樣紅

在安化，穿行于崇山峻嶺，徜徉在山澗溪流，探賾綿延神秘的茶馬古道，遙聽回蕩悠遠(yuǎn)的馬鈴聲響，廓橋不倒，蹄印猶在，無情歲月洗盡了鉛華，總有一些人和事不會(huì)泯滅。

安化縣茶業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)曾學(xué)軍認(rèn)為，安化黑茶載于唐、興于宋、貢于明、盛于清，但真正成為縣域經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，還是得益當(dāng)年益陽市委做出的正確決策：要把安化黑茶打造成新型永續(xù)支柱產(chǎn)業(yè)。這個(gè)決策是在深入分析全國(guó)綠茶、紅茶、黑茶市場(chǎng)和區(qū)域布局的基礎(chǔ)上做出的，回過頭來看，這個(gè)定位是正確的。

上世紀(jì)90年代初，全省茶葉產(chǎn)業(yè)步入低谷，安化縣的國(guó)有茶廠江河日下，難以為繼，工廠關(guān)了、人才跑了、茶園毀了。益陽市委、市政府和安化縣委、縣政府緊緊抓住了茶葉市場(chǎng)回暖的良機(jī)，“有形的手”和 “無形的手”一齊發(fā)力，催生了茶協(xié)、茶農(nóng)、茶商、茶企等不同的利益主體的內(nèi)生動(dòng)力，逐步構(gòu)建了推動(dòng)茶葉產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)體系和規(guī)范化管理方式，政府、社會(huì)組織、農(nóng)民、企業(yè)成為利益共同體，黑茶成為安化縣的支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)。

19年堅(jiān)守，一張藍(lán)圖繪就“安化黑茶”樣本。2006年，安化縣委、縣政府在全省率先出臺(tái)了《關(guān)于做大做強(qiáng)茶葉產(chǎn)業(yè)的意見》，明確了安化縣茶葉產(chǎn)業(yè)定位，旗幟鮮明地提出“安化黑茶中國(guó)獨(dú)有，中國(guó)黑茶世界獨(dú)尊”，占據(jù)了黑茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。隨即制定了《實(shí)施細(xì)則》，印發(fā)了《關(guān)于在全縣統(tǒng)一打造“安化黑茶”品牌的通知》，編制了茶葉產(chǎn)業(yè)中遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃。一系列文件、規(guī)劃、細(xì)則，明確了安化縣重點(diǎn)發(fā)展黑茶的產(chǎn)業(yè)定位，砍下制約黑茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一板斧，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展?？h政府明確：重點(diǎn)扶持黑茶。在規(guī)劃引導(dǎo)下，全縣茶葉產(chǎn)業(yè)迅速轉(zhuǎn)產(chǎn)。綠茶廠，關(guān)了。紅茶廠，關(guān)了。黑茶企業(yè)加快擴(kuò)張，茶園面積由2006年的 8萬畝迅速發(fā)展到2014年的25萬畝，茶葉企業(yè)98家，茶葉產(chǎn)量量接近5萬噸，占全省茶葉總產(chǎn)量的26.5%，被授予“2014中國(guó)茶業(yè)十大轉(zhuǎn)型升級(jí)示范縣”，成為聲名遠(yuǎn)播的“安化黑茶樣本”，學(xué)習(xí)取經(jīng)者紛至沓來，各大媒體接踵而至。決策就是選擇，規(guī)劃就是選擇有所不為。在綠紅黑白黃的五彩茶葉中，安化義無反顧地選擇了“黑”。19年來，縣委、縣政府班子換了一茬又一茬，但發(fā)展黑茶的產(chǎn)業(yè)定位沒有變，堅(jiān)持一條路走到“黑”。

“1畝茶園補(bǔ)貼1000元”，綜合施策拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)。“十一五”以來，安化舉全縣之力，致力破解交通、電力、水利等瓶頸制約，為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實(shí)平臺(tái)。全縣完成交通建設(shè)投資40多億元，實(shí)施了G207、S308、S225公路擴(kuò)改和二廣高速建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了90%以上村級(jí)公路硬化，茶園建設(shè)基地的交通條件不斷改善。為扶持茶葉發(fā)展，捆綁退耕清林、扶貧、國(guó)土、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等專項(xiàng)資金用于種苗基地的良種選育和茶園建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展集中連片、有利于機(jī)械耕作的標(biāo)準(zhǔn)化良種茶園?？h政府從2007年起對(duì)新增1畝茶園補(bǔ)貼1000元，改造1畝舊茶園補(bǔ)貼500元，近3年全縣每年新增2-3萬畝茶園。支持銀企對(duì)接，建立完善助保貸、互惠貸等融資服務(wù)平臺(tái)。2008年，省政府印發(fā)了《關(guān)于扶持益陽黑茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的會(huì)議紀(jì)要》，省直有關(guān)部門加強(qiáng)了對(duì)口扶持力度。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用社扶持重點(diǎn)戶、專業(yè)村組的基地建設(shè)，加工企業(yè)技術(shù)改造和茶葉機(jī)械的購置；對(duì)開設(shè)安化黑茶的茶館、茶樓、形象店的經(jīng)營(yíng)者給予貸款支持；鼓勵(lì)茶地流轉(zhuǎn)。改革原有集體茶場(chǎng)所有制結(jié)構(gòu)，促進(jìn)茶園承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向大戶集中，培植種茶大戶。鼓勵(lì)和支持企業(yè)，通過收購、租賃、入股、扶持等方式從茶農(nóng)手 中獲得企業(yè)占主導(dǎo)地位的茶地使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和管理權(quán)。

13個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，推著黑茶產(chǎn)業(yè)全程規(guī)范作業(yè)。安化黑茶從茶園到茶杯基本實(shí)現(xiàn)全程標(biāo)準(zhǔn)化。目前制訂了13個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，并由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局作為全省地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，包括《安化黑茶通用技術(shù)要求》、《獲磚茶》、《花磚茶》、《黑磚茶》、《湘尖茶》、《安化黑茶栽培技術(shù)規(guī)范》、《安化黑茶黑毛茶》、《安化黑茶加工通用技術(shù)要求》、《安化黑毛茶加工技術(shù)規(guī)程》、《安化黑茶成品加工技術(shù)規(guī)程》、《安化黑茶包裝標(biāo)識(shí)運(yùn)輸貯存技術(shù)規(guī)范》、《安化黑茶沖泡及品飲方法》。從種苗、栽培技術(shù)、基地要求、投入品管理的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，到原料篩選、初加工、精加工的加工環(huán)節(jié)，到包裝、貯運(yùn)和飲用的全過程提出了明確的技術(shù)規(guī)程。今年安化還組建安化黑茶產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心，搭建安化黑茶質(zhì)量安全保障平臺(tái)；在狠抓系列標(biāo)準(zhǔn)制訂和實(shí)施的基礎(chǔ)上，著重強(qiáng)化綠色有機(jī)生態(tài)茶園基地建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)黑毛茶初制加工廠建設(shè)，全程清潔化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化生產(chǎn)，嚴(yán)格了產(chǎn)品質(zhì)量，確保了產(chǎn)品安全，提升了安化黑茶整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

2個(gè)區(qū)域公共品牌、12個(gè)著名商標(biāo)，抓牢您的眼、捕獲您的胃。安化縣茶葉協(xié)會(huì)先后注冊(cè)成功“安化黑茶”、“安化千兩茶”兩個(gè)區(qū)域化共品牌，培育了4個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)、12個(gè)湖南省著名商標(biāo)，2011年 “安化黑茶” 被評(píng)為最具帶動(dòng)力的茶葉區(qū)域公用品牌。以黑茶文化和黑茶保健為概念，在實(shí)體和虛擬兩個(gè)空間全方位擴(kuò)大宣傳影響，塑造安化黑茶品牌。協(xié)調(diào)企業(yè)、協(xié)會(huì)參與，舉辦國(guó)際茶文化節(jié)，組織參加各種形式的展會(huì)、年會(huì)，跨行業(yè)、跨領(lǐng)域做宣傳；每年投巨資在首都機(jī)場(chǎng)、京珠高速、長(zhǎng)益高速、邊疆地區(qū)設(shè)立“安化黑茶”大型戶外廣告牌；在上海、濟(jì)南等重點(diǎn)城市，聘請(qǐng)專家對(duì)黑茶“降壓、降脂、降糖、降尿酸”等特殊功效現(xiàn)身說法；特別是近年來,安化黑茶品牌推廣卓有成效，在上海世博會(huì)入選“十大名茶”、廣州亞運(yùn)會(huì)成為特許禮品茶、祥和中國(guó)節(jié)作為申遺惟一紀(jì)念茶；中央電視臺(tái)等主流媒體紛紛將視角投諸安化黑茶。以怡清源為代表的龍頭茶企在安化黑茶品牌推廣上也不遺余力，在央視四套中文國(guó)際頻道海峽兩岸欄目和央視五套體育頻道體育新聞欄目進(jìn)行全年品牌宣傳。怡清源還與張紀(jì)中戰(zhàn)略合作拍攝安化黑茶電視劇《菊花醉》，助推黑茶品牌傳播全國(guó)。鋪天蓋地的宣傳，讓黑茶牢牢抓住您的眼球?！敖裉炷群诓枇藛帷背蔀榘不娜粘Ｓ谜Z，高血壓喝黑茶、高血脂喝黑茶、腸胃差喝黑茶，成為使用頻率最高的話語。茶不醉人人自醉，這就是安化黑茶！這就是輿論的魔力！

105家制茶企業(yè)，重現(xiàn)茶馬古道的繁華。據(jù)史料記載，明末清初，安化茶馬古道有5里一茶行之說，全縣有茶行、茶號(hào)300多家，呈現(xiàn)“茶市斯為最，人煙兩岸稠”的盛景。2014年，安化縣內(nèi)登記注冊(cè)的黑茶生產(chǎn)企業(yè)達(dá)105家，其中規(guī)模企業(yè)23家，“安化黑茶”品牌授權(quán)使用企業(yè)70家，黑茶產(chǎn)量達(dá)4.95萬噸，產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值78億元，產(chǎn)業(yè)稅收過億元，成為全省首個(gè)茶產(chǎn)業(yè)稅收“億元縣”。白沙溪茶廠、安化茶廠、久揚(yáng)茶業(yè)等龍頭企業(yè)不斷做大做強(qiáng)，怡清源茶業(yè)、可耐爾、華萊生物等知名企業(yè)相繼進(jìn)駐。企業(yè)與基地、茶農(nóng)、科研院所建立多種形式的共生合作模式，創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新營(yíng)銷，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展?？赡蜖柟静扇　肮?村級(jí)組織+茶農(nóng)”的模式合作開發(fā)茶葉基地建設(shè)，與11個(gè)村簽 訂《茶葉基地建設(shè)合同》，由各村分別茶農(nóng)簽訂承包合同，公司無償提供技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)驗(yàn)收合格的實(shí)際面積，補(bǔ)償給茶農(nóng)300元/畝。云上茶業(yè)公司流轉(zhuǎn)的茶園3200多畝，以務(wù)工方式聘用當(dāng)?shù)夭柁r(nóng)培管，現(xiàn)建成高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)觀光茶園1500多畝，將茶博物館、茶藝展示館、茶產(chǎn)品展示館和制茶體驗(yàn)館與活動(dòng)廣場(chǎng)融合一起，建設(shè)多功能茶文化體驗(yàn)中心，形成茶旅一體化的發(fā)展模式；華萊生物科技有限公司通過直銷、電子商務(wù)等營(yíng)銷模式的創(chuàng)新，營(yíng)銷量呈幾何倍數(shù)增長(zhǎng)，逐步發(fā)展成為黑茶產(chǎn)業(yè)中的領(lǐng)軍企業(yè)，年銷售額已突破10億元，上交稅收近4千萬元。

科技與監(jiān)管多方發(fā)力，共同打造資江兩岸“百里畫廊”。產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要人才、技術(shù)、產(chǎn)品的多層次支撐。茶業(yè)協(xié)會(huì)整合縣技術(shù)學(xué)校、工業(yè)職中、農(nóng)廣校、扶貧辦、人社局培訓(xùn)中心等資源，成立安化黑茶學(xué)校，開展茶產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)，培養(yǎng)專業(yè)人才。從2010年-2014年，全縣舉辦茶產(chǎn)業(yè)專業(yè)培訓(xùn)班80期以上，培訓(xùn)2600多名茶藝師。同時(shí)加強(qiáng)了評(píng)茶員、制茶師等專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，全縣有中高級(jí)制茶師、農(nóng)藝師、評(píng)茶員上百人，以及大量從事茶葉加工的熟練技術(shù)工人、管理和營(yíng)銷人才。以縣鄉(xiāng)農(nóng)技站為依托，指導(dǎo)基地建設(shè)和茶葉生產(chǎn)；推廣和普及黑毛茶加工技術(shù)，提高現(xiàn)有制作“安化千兩茶”、“三磚茶”、“三尖茶”的制作水平。著眼制茶工藝和制茶機(jī)械的換代升級(jí)，開展制茶機(jī)械研制、發(fā)酵工藝改進(jìn)和制茶工藝技術(shù)規(guī)程的修訂等技術(shù)攻關(guān)。今年上半年，由企業(yè)聯(lián)盟，科研院所技術(shù)支撐，組建湖南黑茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，聯(lián)合攻關(guān)，創(chuàng)新產(chǎn)品和工藝。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，政府當(dāng)好引路人、守夜人是安化黑茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)?？h政府將茶葉 基地建設(shè)工作列入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績(jī)效考核內(nèi)容，引導(dǎo)和支持轄區(qū)內(nèi)企業(yè)辦基地和扶持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展壯大，要求新建茶園基地實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、良種化，提倡企業(yè)辦基地、基地聯(lián)茶農(nóng)，培植一批茶葉種植大戶，建設(shè)一批大型基地。縣工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督局、茶業(yè)辦、茶業(yè)協(xié)會(huì)等部門抽調(diào)人員組建執(zhí)法隊(duì)伍，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，堅(jiān)決打擊無證照生產(chǎn)、制假售假、侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)等違法行為，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。行業(yè)嚴(yán)格自律，切實(shí)強(qiáng)化行業(yè)自律，發(fā)布《關(guān)于規(guī)范全縣茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序的通告》，落實(shí)《安化縣茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作實(shí)施方案》。縣茶葉協(xié)會(huì)根據(jù)縣政府授權(quán)，嚴(yán)格實(shí)施“安化黑茶”證明商標(biāo)授權(quán)使用制度，每?jī)赡陮?duì)已授權(quán)使用的企業(yè)進(jìn)行目標(biāo)考核，加強(qiáng)授權(quán)企業(yè)的生產(chǎn)、加工及商標(biāo)使用的管理。如果說規(guī)范監(jiān)管是黑茶產(chǎn)業(yè)的保健良方，那么茶旅融合無疑是黑茶產(chǎn)業(yè)養(yǎng)身之道。安化以茶為主題，以旅游為內(nèi)容，以文化為內(nèi)涵，將茶園建成旅游景區(qū)，將茶產(chǎn)品開發(fā)成旅游產(chǎn)品，將茶民俗、茶文化打造成特色旅游品牌，形成“以茶促旅、以旅帶茶、茶旅互動(dòng)”的一體化發(fā)展。茶馬古道高城風(fēng)景區(qū)申報(bào)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，打造資江兩岸“百里畫廊”，規(guī)劃建設(shè)柘溪庫區(qū)“百里茶湖”、茶馬古道“百里茶帶”等生態(tài)觀光茶園，啟動(dòng)風(fēng)雨廊橋、古茶亭、古茶碑的保護(hù)和修繕，建設(shè)黑茶產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流區(qū)，黑茶大市場(chǎng)、黑茶一條街，茶旅一體化發(fā)展，一二三產(chǎn)業(yè)融合，既整合了資源，又提升了茶產(chǎn)業(yè)的附加值。

警醒：越是紅的時(shí)候越要警惕黑

紅了。當(dāng)心被黑！蹄疾而步穩(wěn)檢驗(yàn)著能力，勇毅而篤行考驗(yàn) 著智慧。快速發(fā)展可以解決很多問題，也可能掩蓋很多問題，但必須保持警醒，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌數(shù)量與質(zhì)量、速度與效益的關(guān)系，練就金剛不壞之身，才能永立潮頭。

更加重視質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控。隨著安化黑茶的“走紅”，社會(huì)資金大量涌入，許多企業(yè)倉促投產(chǎn)，發(fā)展不平衡，產(chǎn)品質(zhì)量安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)大。特別是安化黑茶原料需要一定的成熟度，茶樹葉片成熟度越高，氟、稀土的含量就越高。雖然安化黑茶標(biāo)準(zhǔn)化體系已經(jīng)建立，但執(zhí)行力度還不夠，標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化的生產(chǎn)狀況還不盡人意。有的黑作坊以假亂真，以次充好。安化黑茶因養(yǎng)生保健而聞名，更應(yīng)嚴(yán)控質(zhì)量安全，切勿“成也蕭何、敗也蕭何”。

更加重視公共品牌管理。安化黑茶是公共品牌，具有公共物品的屬性。企業(yè)利用安化黑茶的品牌價(jià)值打開市場(chǎng)后，過多注重企業(yè)品牌的開發(fā)，卻忽略對(duì)公共品牌的保護(hù)和創(chuàng)新，企業(yè)靠山吃山而不護(hù)山，靠水吃水而不治水。目前，安化的黑茶品牌中，僅“白沙溪”、“中茶”、“怡情源”等為數(shù)不多的品牌被大眾消費(fèi)者認(rèn)知，大量的小品牌淹沒在行業(yè)內(nèi)耗之中?！鞍不诓琛钡钠放苾?yōu)勢(shì)沒有充分整合與發(fā)揮。長(zhǎng)期以往，最終將出現(xiàn)“壞茶驅(qū)逐好茶”的逆向淘汰。如果消費(fèi)者對(duì)安化黑茶失去信任，品牌價(jià)值貶值，受影響的將是整個(gè)產(chǎn)業(yè)和所有企業(yè)。

更加重視集約集群發(fā)展。著力解決企業(yè)各立山頭的問題，企業(yè)只是由于市場(chǎng)的吸引聚集黑茶產(chǎn)業(yè)，彼此缺少契約聯(lián)合，沒有形成成熟的企業(yè)集群。如企業(yè)都致力于建設(shè)自己的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，渠道重復(fù)建設(shè)，占用企業(yè)資金，而且可能加重消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，推高產(chǎn)品均價(jià)，削弱安化黑茶產(chǎn)品在同品類茶葉中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。著力 解決產(chǎn)品同質(zhì)化問題，絕大部分安化黑茶企業(yè)產(chǎn)品都是“三磚三尖一花卷”，少特色、少個(gè)性，同時(shí)產(chǎn)品口感不穩(wěn)定，即使是同一個(gè)廠的同一款茶，口感都難以保證穩(wěn)定。如果同一款茶口感的多變，就意味著回頭客不多，消費(fèi)者的忠誠度沒有保證。著力解決產(chǎn)業(yè)集中度不高的問題。安化是著名的“黑茶之鄉(xiāng)”，“萬畝茶園”、百里茶廊，茶葉種植仍然相對(duì)分散，規(guī)?；粔?，制約茶產(chǎn)業(yè)、茶文化和茶旅游的開發(fā)。

展望：愿安化黑茶長(zhǎng)紅常紅

安化縣委、縣政府對(duì)安化黑茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展充滿信心，有清晰的基地布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，力爭(zhēng)在“千億湘茶”中三分天下有其一，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值300億元、稅收10億元以上、帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)40萬人就業(yè)的目標(biāo)?！疤煜码y事，必作于易；天下大事，必作于細(xì)”。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，必須以規(guī)劃為引領(lǐng)，完善配套措施，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)長(zhǎng)紅、常常紅。

提升黑茶戰(zhàn)略地位。整合全省黑茶產(chǎn)業(yè)，將“安化黑茶”的縣級(jí)區(qū)域品牌，提升為全省黑茶產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一品牌，特別是雪峰山脈和湘北部分地區(qū)的7個(gè)縣市，是湖南黑茶產(chǎn)業(yè)中心，要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌。在抓好內(nèi)銷、邊銷的同時(shí)，緊緊抓住“一帶一路”的機(jī)遇，以戰(zhàn)略的眼光、開放的理念，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)安化黑茶國(guó)際化進(jìn)程。

強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化管理。建立生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、加工標(biāo)準(zhǔn)化、茶葉品鑒標(biāo)準(zhǔn)化，品牌管理標(biāo)準(zhǔn)化的完整標(biāo)準(zhǔn)體系，建立“安化黑茶”質(zhì)量追溯管理體系，實(shí)現(xiàn)從茶園到茶杯的全程質(zhì)量跟蹤和質(zhì)量追溯。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加工，規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。加強(qiáng)公共品牌保護(hù)，嚴(yán)格規(guī)范“安化黑茶”證明商標(biāo)和地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)識(shí)的使用。

創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。致力創(chuàng)新產(chǎn)品，堅(jiān)持消費(fèi)導(dǎo)向，開發(fā)出符合更多消費(fèi)者口味和特定功能的安化黑茶飲料、食品、藥品、保健品等，使黑茶 “物盡其用”，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，提升附加值。加快營(yíng)銷創(chuàng)新，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購、倉儲(chǔ)運(yùn)輸、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營(yíng)和零售的“6+1”產(chǎn)業(yè)鏈中創(chuàng)新組織模式、營(yíng)銷模式和流通業(yè)態(tài)。挖掘產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，在科技服務(wù)、文化傳播、技術(shù)研發(fā)、三次產(chǎn)業(yè)融合等領(lǐng)域，將信息時(shí)代的思維和技術(shù)融入歷史悠久的茶產(chǎn)業(yè)、茶文化中，用創(chuàng)新的思維引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

建立危機(jī)管控機(jī)制。在信息化和國(guó)際化的今天，一個(gè)角落的新聞都能引起全世界的關(guān)注，一起偶然事件就能摧毀一個(gè)產(chǎn)業(yè)。安化2013年成功應(yīng)對(duì)媒體報(bào)道茶葉及茶葉制品被檢出稀土超標(biāo)的事件，要深入汲取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，建立科學(xué)有效、反應(yīng)敏捷的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

昨天的太陽曬不干今天的衣物，但昨天的雨雪依然泥濘今天的道路。湖南是茶葉生產(chǎn)大省，有22個(gè)縣列入全省“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃茶葉優(yōu)勢(shì)縣，目前全國(guó)茶葉產(chǎn)業(yè)面臨產(chǎn)能過剩、效益下滑的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)型發(fā)展是必由之路，或許安化的昨天能夠啟迪您的今天和明天。

赴安化縣調(diào)研組 張凱鋒、曾球、尹劍德、李鋒