第一篇:論創(chuàng)建工作在推進路政管理規(guī)范化中的作用[最終版]
以文明創(chuàng)建工作為載體
推進高速公路路政管理規(guī)范化
摘要:文明創(chuàng)建工作是我國提出的一項提高單位形象和職工素質的系統(tǒng)工程,創(chuàng)建工作主要是指精神文明創(chuàng)建,也包括物質文明創(chuàng)建,是推動日常工作上臺階的重要手段。高速公路路政管理是高速公路綜合管理的重要組成部分,也是高速公路維護路權、保護路產、保障公路安全暢通的行政執(zhí)法機構。本文根據經驗說明了創(chuàng)建工作在實現(xiàn)高速公路路政管理規(guī)范化過程中的重要性,并就如何使創(chuàng)建工作和規(guī)范化管理相互促進提出了看法和探討。關鍵詞:創(chuàng)建工作 高速公路 路政 規(guī)范化
0 前言
自開始文明創(chuàng)建工作以來,隨著經濟的迅速發(fā)展,人民群眾的生活水平得到提高,對精神文明和物質文明的追求也越來越高,我國的各項創(chuàng)建工作的要求也逐步提高,創(chuàng)建工作創(chuàng)的是一種精神,建的是一種文化,是廣大職工職業(yè)素質、道德修養(yǎng)的直接體現(xiàn),對機關、企事業(yè)單位的作風和形象建設等方面具有及其重要的現(xiàn)實意義。而目前,社會對高速公路路政管理的要求也越來越高,必須在管理理念、服務設施、路政裝備、救援服務、信息管理、智能管理、應急管理上逐步完善,打造一支紀律嚴明、執(zhí)法文明、管理一流、保障有力的路政隊伍,才能滿足行業(yè)、經濟發(fā)展和人民群眾的需要。這就要求我們路政管理要逐步完善、實現(xiàn)規(guī)范化,促進各項路政管理工作更加科學、規(guī)范,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,提升路政管理效能。實施規(guī)范化管理,要滲透到高速公路路政管理工作的點點滴滴,使路政管理工作的各個崗位、各個環(huán)節(jié)有據可依、有章可循,逐步讓規(guī)范化體系成為路政管理的一種理念和約束。創(chuàng)建工作可以提升職工的思想素養(yǎng),激發(fā)工作動力,增強為人民服務的意識,為各項規(guī)范化制度的準確實施提供思想保證。而規(guī)范化管理的實施反過來更能推動創(chuàng)建工作不斷前進,實現(xiàn)在創(chuàng)建中實現(xiàn)規(guī)范化,在規(guī)范化中推進創(chuàng)建工作上水平。1 創(chuàng)建工作的重要性
思想決定態(tài)度,態(tài)度決定行動。我黨自創(chuàng)立起便重視思想政治工作,于80年代提出文明創(chuàng)建工程,群眾性是文明創(chuàng)建工作的重要特征,是黨的群眾觀點和群眾路線在精神文明建設中的重要體現(xiàn)。該項工作能發(fā)揮群眾的主體作用,激發(fā)群眾熱情,讓群眾唱主角,能夠取得許多有利于工作的好經驗、好做法,文明創(chuàng)建工作直接關系單位的形象和發(fā)展,更直接影響單位每位職工的前途和未來,所以,文明創(chuàng)建工作是開展日常工作的重要載體,是培養(yǎng)職工思想道德素質和服從管理意識的重要手段,是一項提升窗口單位服務水平和增強執(zhí)法隊伍服務意識的重要工作。規(guī)范化管理的必要性
隨著高速公路的發(fā)展,公路建設和管理呈現(xiàn)出了投資多元化、路政管理法制化的新格局。在新形勢下不斷出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾層出不窮,特別是高速公路沿線違法搭建、違法穿越、非公路標志違法設置、違法超限運輸等現(xiàn)象時有發(fā)生,給公路的發(fā)展和良好的運營秩序帶來困難,群眾的依法護路意識還有待提高,依法治路的方法有待加強。同時,高速公路暢通面臨很大壓力,隨著社會的發(fā)展,高速公路車輛流量增大,交通事故、故障車、超限運輸車輛、?;奋囕v等都存在安全隱患,極易造成交通堵塞。這些問題對高速公路管理者的要求越來越高,群眾的維權意識也越來越強,給路政執(zhí)法帶來了巨大壓力和新的挑戰(zhàn)。為了更好地提供更暢通、更安全、更快捷、更舒適、更綠色的交通環(huán)境,就必須做到發(fā)展有新思路、改革有新突破、創(chuàng)新要有新起點,實現(xiàn)管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新,使路政執(zhí)法工作逐步走向規(guī)范化、法制化軌道。3 規(guī)范化管理前存在的問題 3.1管理制度不完善
在未實施規(guī)范化之前,各個中隊的管理制度各自獨立,沒有一套統(tǒng)一的制度來指導工作,部分制度也與當今工作不相適應。一是部分管理制度的制定不能很好與實踐相結合,存在制度空洞、形式主義的現(xiàn)象。二是制度建設未涉及到路政工作中的方方面面,日常的、較常見的路政工作制度建立的較充分、完善,運用起來比較方便,但是在一些疑難問題及較罕見的問題上,缺乏一定的理論制度來進行規(guī)范和指導。3.2思想政治覺悟不高
隨著工作年齡的增加,個別隊員思想出現(xiàn)了滑坡,對自身的要求開始放松。對各項規(guī)章制度,要么熟視無睹,形同虛設,要么不能自覺服從,或在執(zhí)行上打折扣,損害了執(zhí)法隊伍的形象。隨著高速公路的不斷發(fā)展和社會法制水平不斷提高,路政執(zhí)法任務越來越重,面臨的矛盾和問題越來越多,在困難和壓力面前,部分執(zhí)法人員的工作積極性和主動性有所下降。3.3 路政執(zhí)法程序意識淡薄
有些執(zhí)法人員對執(zhí)法業(yè)務知識掌握不夠,因而造成不按法定程序辦案,認為只要執(zhí)法行為實際效果合法,違反法定程序無關緊要,主要體現(xiàn)在沒有執(zhí)行《行政處罰法》的告知、亮身份等程序,這些都說明了我們執(zhí)法人員面對執(zhí)法相對人時,服務意識沒有到位。3.4考核督察力度不大
實施規(guī)范化管理之前,路政中隊的考核應該說還處于平均主義階段,由于沒有健全對考核實施的制約機制和對考核結果的簡單處理,流于形式,有時是為考核而考核。另外還存在考核范圍小,不能全面反映各中隊的工作考核結果。4 在創(chuàng)建中促進規(guī)范化
金華市高速路政自成立以來一項重視文明創(chuàng)建工作,先后獲得“金華市先進職工小家”、“金華市青年文明號”、“金華市文明單位”到“浙江省級青年文明號”、“浙江省交通行業(yè)文明示范窗口”、浙江省交通系統(tǒng)群眾滿意基層站所(辦事窗口)”、“浙江省文明單位”、“全國青年文明號”等稱號,在各項榮譽的創(chuàng)建過程中,大隊按照創(chuàng)建標準制定各項規(guī)章制度,提出各種創(chuàng)新的舉措和想法并付諸實施,使得各項工作不斷完善,從軟件到硬件都有了一次次質的飛躍,通過不斷的創(chuàng)建,對路政管理工作的各個方面不斷進行完善,推進高速路政管理工作日趨完善、走向成熟,主要有以下幾方面改進。4.1 完善規(guī)章制度建設
規(guī)范制度建設,建立科學系統(tǒng)的管理體系制度,提升按章辦事能力。一是健全制度體系,以路政隊伍建設、路政執(zhí)法規(guī)范、內業(yè)管理、外業(yè)管理、許可管理、綜合管理制度為主體,規(guī)范路政巡查規(guī)范化、路政執(zhí)法規(guī)范化、路政內業(yè)管理規(guī)范化、路政隊伍建設規(guī)范化、路政規(guī)范化考核評價。二是明確制度方向,遵循相關法律、法規(guī)、規(guī)章和條例,制定相應的法律文書范本,由法律條款向管理事項、管理制度、管理標準、管理程序、管理考核制度不斷轉變的模式。三是完善制度內容,不斷完善制度的科學性、合法性、細節(jié)性。四是強化制度考評機制,發(fā)揮制度的生命力,堅持制度與職責、目標、效果掛鉤,落實日??己恕⒃露瓤己?、年度目標考核、季度勞動競賽,實現(xiàn)獎優(yōu)罰劣。五是強化激勵措施制度,實行檢查、提示、互檢、考評四原則,并設立獎勵措施,不斷激勵隊員的工作積極性和主動性。
4.2 完善硬件設施建設
在創(chuàng)建過程中,大隊和中隊的硬件設施有了極大的改善,每次都有較大的提升。一是加強路政裝備規(guī)范化建設。統(tǒng)一配置路政巡查設備、排障裝備、救援搶險裝備、勘察設備、作業(yè)標志、通信設備。對照創(chuàng)建標準,對現(xiàn)有的裝備進行清查,對缺少的裝備補齊,對已損壞的裝備維修,對已不能使用的裝備進行更新,重點對巡查車進行維修和保養(yǎng)、對勘驗相機及辦公設備做到每月檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時修理,確保路政裝備隨時能投入使用狀態(tài)。二是完善辦公、生活、學習設施規(guī)范化建設,按照要求完善配置圖書室、電子閱覽室、榮譽室、多功能會議室以及電腦、復印機、打印機、照相機等辦公設備,偏遠中隊配置熱水器、洗衣機等生活設施。
4.3 完善執(zhí)法隊伍建設
為了培養(yǎng)路政執(zhí)法人員打硬仗、吃苦耐勞、快速反應和應急管理的能力,提高路政執(zhí)法人員綜合素質,打造一支紀律嚴明、執(zhí)法文明、管理一流、保障有力的路政隊伍,實行路政隊伍軍事化管理。一是加強作風建設。為了保證道路的安全暢通,做到“集中、統(tǒng)一、高效”。強化軍事化管理,通過對軍訓、警容、交接班、休息、內務衛(wèi)生、請銷假等方面,制定實行一系列嚴格的制度,從路政人員的一言一行抓起,將崗位責任落實到個人,規(guī)范路政執(zhí)法人員的工作和生活,增強組織紀律性,培養(yǎng)了步調一致、團結協(xié)作、一切行動聽指揮,辦事雷厲風行的作風。二是加強培訓,提高執(zhí)法人員綜合素質。堅持抓好日常培訓工作,制定學習計劃,明確學習內容和任務,并結合考試,將規(guī)范化建設內容納入到日常培訓工作中,在營造路政規(guī)范化管理氛圍的基礎上,循序漸進地推進規(guī)范化體系內容,讓路政人員人人熟知。三是積極實踐,增強實際工作能力。積極開展業(yè)務技能培訓,以規(guī)范化制度為教科書,引導路政人員按照崗位標準,深入實踐,改進工作方式方法,不斷增強業(yè)務水平,提高執(zhí)法效率。4.4 規(guī)范執(zhí)法程序
執(zhí)法程序化要求路政中隊嚴格依法辦案、依法辦事,進一步完善管理制度、統(tǒng)一工作標準、規(guī)范工作流程、嚴格執(zhí)法程序,全面提升路政管理效能和執(zhí)法水平。在各類創(chuàng)建建設中,我大隊將路政執(zhí)法業(yè)務作為工作的重中之重,嚴格管理,加強措施,對路政業(yè)務工作處理流程進行進一步規(guī)范。一是由專人負責研究各項工作流程,出臺一系列的工作方法,如行政處罰案件流程、超限車處理流程等等,在路政人員之間廣泛展開業(yè)務流程知識的培訓。二是要加強執(zhí)法程序規(guī)范化建設。在推進依法治國的今天,法律程序,作為保障人權,捍衛(wèi)正義,建設和諧社會,具有不可替代的重要作用,存在著獨立的價值。這樣的價值需要路政人員在執(zhí)法過程中用公平、公正和客觀事實去體現(xiàn)。通過對交通事故案件、超限運輸案件等常見、多發(fā)性的案件卷宗分析,結合辦案程序和執(zhí)法實踐,編制執(zhí)法卷宗樣板,從案件辦理的基本流程、基本規(guī)范、證據要求等方面制定標準格式,為規(guī)范執(zhí)法提供直觀的參考。4.5 加強督查考核
隨著人們法制意識的不斷增強,對執(zhí)法人員的要求越來越嚴格。通過各類創(chuàng)建,加強作風、廉政方面建設,為了加強工作中的考核及督察力度,結合了高速路政管理的特殊性和工作實際,我大隊成立了督察科,負責對執(zhí)法過程以及日常操作進行全面系統(tǒng)的考核評價。一是建立監(jiān)督制約機制,健全績效評價體系。確定科學高效的績效考核標準,全面系統(tǒng)的評價每一個具體的工作崗位和執(zhí)法人員。在考核方法上堅持日常考核與綜合考核相結合、定期考核與動態(tài)抽查相結合,考核形式上有檢查巡查記錄、月度暗訪、相互評比、月度檢查,讓考核方法日益完善。二是建立業(yè)務考核多層監(jiān)管制,重點針對案件處理程序、執(zhí)法文書處理、路政監(jiān)管工作等,由執(zhí)法人員相互監(jiān)督,分別進行多層次復查考核,糾正并盡量杜絕路政業(yè)務差錯的出現(xiàn),推進整個中隊業(yè)務流程處理的規(guī)范化。三是嚴格實行月考核與季考核制度,每月由考核領導小組對本月工作情況進行考核,當場打分評出優(yōu)劣。四是各中隊采取互查的辦法,對具體案件進行評析,取長補短,堵塞漏洞,互相學習,相互促進。5 結束語
創(chuàng)建工作是一項不斷自我完善的工作,隨著時間的推移創(chuàng)建標準也會越來越高,而規(guī)范化建設亦是如此,需要我們在實施過程中不斷摸索改進。所以創(chuàng)建工作和規(guī)范化建設是兩項貫穿路政管理工作的主線,是推進路政事業(yè)不斷完善和發(fā)展的兩項工作,創(chuàng)建促進規(guī)范化的實現(xiàn),規(guī)范化推動創(chuàng)建工作的開展,在今后的工作中,我們將繼續(xù)開展各類創(chuàng)建活動,不斷創(chuàng)新和深化規(guī)范化建設與落實工作,積極探索路政管理新途徑,新方法,通過規(guī)范化的建設與實踐,有效提升路政管理能力和執(zhí)法形象,為浙江路政品牌和高速公路的發(fā)展做出最大的貢獻和力量。
第二篇:論企業(yè)文化在管理中的作用
目錄
引言
一、企業(yè)文化的內涵與功能
(一)企業(yè)文化的定義
(二)企業(yè)文化的內涵和表現(xiàn)形式
(三)企業(yè)文化的功能
二、企業(yè)文化在企業(yè)管理中的作用
(一)優(yōu)秀的企業(yè)文化對企業(yè)人力資源管理的影響
(二)優(yōu)秀的企業(yè)文化對企業(yè)戰(zhàn)略的影響
(三)優(yōu)秀的企業(yè)文化對企業(yè)營銷的影響
三、企業(yè)文化在企業(yè)管理中采用的對策
(一)企業(yè)文化理念必須以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略而采取可行的措施
(二)企業(yè)制度和行為文化必須以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進行具體實施
(三)企業(yè)物質文化必須以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進行具體實施工作 結論
論企業(yè)文化在管理中的作用
[摘要]本文首先從企業(yè)文化的定義、內涵和表現(xiàn)形式、內容等方面介紹了企業(yè)文化,并闡述了現(xiàn)代企業(yè)文化的功能,接著從企業(yè)文化對企業(yè)核心競爭力的影響、促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展等幾個方面來論證了企業(yè)文化在企業(yè)管理中的巨大作用。20世紀80年代以來,企業(yè)管理從經驗和科學管理進入了文化管理,企業(yè)文化日益成為企業(yè)競爭力的核心。企業(yè)文化是指一個企業(yè)的指導思想、經營理念和包括價值觀、道德觀、行為規(guī)范在內的工作作風等。企業(yè)情況不同,企業(yè)文化也各不相同。但有一點是共同的,即每個企業(yè)都有與企業(yè)發(fā)展相適應的,有自己特色的、廣大職工認可的行為規(guī)范、規(guī)章制度、企業(yè)理念、職工價值觀等等。正是這些有形的硬文化和無形的軟文化,指導著企業(yè)戰(zhàn)略的實施,支撐著企業(yè)的發(fā)展。
[關鍵詞]:企業(yè)文化企業(yè)管理戰(zhàn)略分析
引言
隨著知識經濟和經濟全球化的發(fā)展,企業(yè)之間的競爭越來越激烈,企業(yè)文化對企業(yè)的生存和發(fā)展的作用越來越大,成為企業(yè)管理當中的核心要素。在這種情勢下,營造—種企業(yè)文化,可以為企業(yè)管理提供最有力、最長效的支持,無疑成為企業(yè)管理者的首要任務??v觀成功企業(yè)的發(fā)展史,無一例外地都有著深厚的文化底蘊,但企業(yè)文化又是企業(yè)管理中最模糊的領域,也是迄今為止對每個企業(yè)來說最具挑戰(zhàn)性的—環(huán),因為它涉及了有關企業(yè)的價值觀、員工士氣以及領導方式等諸多領域。這說明企業(yè)文化與企業(yè)的生存、發(fā)展緊密相連,所以構建企業(yè)文化,也成為建立現(xiàn)代企業(yè)管理體制必不可少的關鍵因素。
一、企業(yè)文化的內涵與功能
(一)企業(yè)文化的定義
企業(yè)文化是在一定的社會經濟條件下通過社會實踐所形成的并為全體成員遵循的共同意識、價值觀念、職業(yè)道德、行為規(guī)范和準則(Schein,1984),是一個企業(yè)或一個組織在自身發(fā)展過程中形成的以價值觀為核心的獨特的文化管理模式,具有延續(xù)性的共同認知系統(tǒng)和習慣性的行為方式。
企業(yè)文化是組織成員思想、行為的依據。企業(yè)文化是西方管理理論在經歷了“經濟人”“社會人”“自我實現(xiàn)人”與“復雜人”假設之后,對組織的管理理念、管理過程與組織長期業(yè)績的關系的又一次重新審視。
(二)企業(yè)文化的內涵和表現(xiàn)形式
企業(yè)文化從本質上看是一種產生于企業(yè)之中的文化現(xiàn)象,它的出現(xiàn)與現(xiàn)代企業(yè)管理在理論和實踐的發(fā)展密不可分,從管理的角度看,企業(yè)文化是為達到管理目標而應用的管理手段,因此,企業(yè)文化不僅具有文化現(xiàn)象的內容,還具有作為管理手段的內涵。
首先,企業(yè)文化是以企業(yè)管理主體意識為主導,追求和實現(xiàn)—定企業(yè)目的的文化形態(tài),并不是企業(yè)內部所有人員的思想、觀念等文化形態(tài)的大雜燴。從一定意義上說,企業(yè)文化就是企業(yè)管理的文化。
其次,企業(yè)文化是一種組織文化有自己的共同目標、群體意識及與之相適應的組織機構和制度。企業(yè)文化所包含的價值觀、行為準則等意識形態(tài)和物質形態(tài)均是企業(yè)群體共同認可的,與無組織的個體文化、超組織的民族文化、社會文化是不同的。
再次,企業(yè)文化是一種“經濟文化”。企業(yè)文化是企業(yè)和企業(yè)職工在經營生產過程和管理活動中逐漸形成的,離開企業(yè)的經濟活動,就不可能有企業(yè)文化的形成,更談不上形成優(yōu)秀的企業(yè)文化。
企業(yè)文化的表現(xiàn)形式多種多樣,主要有:⑦企業(yè)哲學②企業(yè)精神③企業(yè)目標④企業(yè)道德⑤企業(yè)風尚⑥企業(yè)民主⑦企業(yè)形象⑧企業(yè)價值觀⑨企業(yè)素質⑩企業(yè)行為規(guī)范等。
(三)企業(yè)文化的功能
1、凝聚功能
企業(yè)文化是企業(yè)的粘合劑,可以把員工緊緊地粘合、團結在一起,使他們目的明確、協(xié)調一致。企業(yè)員工隊伍凝聚力的基礎是企業(yè)的根本目標,企業(yè)的根本目標選擇正確,就能夠把企業(yè)的利益和絕大多數員工的利益統(tǒng)一起來,是一個集體與個人雙贏的目標,在此基礎上企業(yè)就能夠形成強大的凝聚力。
2、導向功能
導向包括價值導向與行為導向。企業(yè)價值觀念與企業(yè)精神,能夠為企業(yè)提供具有長遠意義的、更大范圍的正確方向,為企業(yè)在市場競爭中基本競爭戰(zhàn)略和政策的制定提供依據。企業(yè)文化創(chuàng)新尤其是觀念創(chuàng)新對企業(yè)的持續(xù)發(fā)展而言是首要的。在構成企業(yè)文化的諸多要素中,價值觀念是決定企業(yè)文化特征的核心和基礎,企業(yè)必須對此給予足夠的重視并使之不斷創(chuàng)新,與時俱進。
3、激勵功能
激勵是一種精神力量和狀態(tài)。企業(yè)文化所形成的企業(yè)內部的文化氛圍和價值導向能夠起到精神激勵的作用,將職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性調動與激發(fā)出來,把人們的潛在智慧誘發(fā)出來,使員工的能力得到充分發(fā)揮,提高各部門和員
工的自主管理能力和自主經營能力。
4、約束功能
企業(yè)文化、企業(yè)精神為企業(yè)確立了正確的方向,對那些不利于企業(yè)長遠發(fā)展的不該做、不能做的行為,常常發(fā)揮一種“軟約束”的作用,為企業(yè)提供“免疫”功能。約束功能能夠提高員工的自覺性、積極性、主動性和自我約束,使員工明確工作意義和方法,提高員工的責任感和使命感。
5、輻射功能
優(yōu)秀的企業(yè)文化向社會大眾展示著企業(yè)成功的管理風格、良好的經營狀況和高尚的精神風貌,從而為企業(yè)塑造良好的整體形象,樹立信譽,擴大影響,是企業(yè)巨大的無形資產。
二、企業(yè)文化在企業(yè)管理中的作用
八十年代,隨著日本企業(yè)的崛起,人們注意到了文化差異對企業(yè)管理的影響,進而發(fā)現(xiàn)了社會文化與組織管理的融合——企業(yè)文化。它是企業(yè)發(fā)展到一定階段,企業(yè)管理人將其在企業(yè)創(chuàng)業(yè)階段關于經營理念、基本假設等達成的共識用于教育新成員,并在此過程中將全體員工的價值認同和行為方式進行整合成統(tǒng)一的價值體系和行為準則,從而形成了獨具特色的文化管理模式,以文化的力量推動企業(yè)的長期發(fā)展。
(一)優(yōu)秀的企業(yè)文化對企業(yè)人力資源管理的影響
在當今社會,知識經濟時代的來臨使人才成為企業(yè)生存和發(fā)展的關鍵。企業(yè)取得大量的優(yōu)秀人才,并留住人才,對企業(yè)的管理來說是非常重要的,因為這些是能夠推動企業(yè)實現(xiàn)升值的人力資本。對這些人才的爭奪已經成為當前國際競爭的一個重要方面。中國加入世貿組織后,使人才爭奪日益國際化,然而在這個人才爭奪戰(zhàn)中,“最重要的不是金錢,而是企業(yè)文化”。
如果單純以金錢報酬為標準,只會造成員工沒有歸屬感,頻繁跳槽,企業(yè)不敢投資對員工進行培訓,長此以往,對人才成長和企業(yè)發(fā)展都會造成消極影響。在世界許多優(yōu)秀的企業(yè)中,企業(yè)會幫助員工制定自己的職業(yè)生涯規(guī)劃,為他們設計自己的未來。這種以人為本的企業(yè)文化對人才的吸引力可想而知。這樣可以使員工產生強烈的歸屬感,有一種自我實現(xiàn)的感覺。同時,優(yōu)秀的企業(yè)文化與企業(yè)領導者的人格魅力以及領導者的領導方式也是緊密相連的,只有企業(yè)領導者具備了偉大的人格魅力以及人性化的領導方式才是優(yōu)秀的企業(yè)文化。
(二)優(yōu)秀的企業(yè)文化對企業(yè)戰(zhàn)略的影響
經濟全球化使世界經濟的競爭對企業(yè)的經營思想、價值觀念、思想道德、制度建設和行為規(guī)范,都將是一種嚴峻的考驗。因此,許多國家的政府和企業(yè)都紛紛調整發(fā)展戰(zhàn)略,以適應撲面而來的全球化經濟浪潮。要想在經濟全球化中生存
并有所作為的企業(yè),沒有優(yōu)秀的企業(yè)文化,就難以在世界大市場中占有一席之地。企業(yè)文化是創(chuàng)造和諧的企業(yè)氛圍和優(yōu)良的企業(yè)環(huán)境,使企業(yè)能夠在新世紀的機遇和挑戰(zhàn)面前得以穩(wěn)定、健康發(fā)展的根本保證。邁克爾·波特指出,“如果企業(yè)文化與競爭戰(zhàn)略相適合,企業(yè)文化可以強有力地鞏固一種基本戰(zhàn)略以尋求建立競爭優(yōu)勢。企業(yè)文化本身并無優(yōu)劣之分,它是獲取競爭優(yōu)勢的一種手段,而不是目的”。
(三)優(yōu)秀的企業(yè)文化對企業(yè)營銷的影響
隨著營銷組合內容的不斷發(fā)展充實,人員(people)、公共關系(PR)都成為營銷組合中的新內容。而公共關系的一個核心目標即是樹立良好的組織形象。優(yōu)秀的企業(yè)文化可以促使雇員和消費者之間的關系,可以有助于雇員感到自己這個角色在整個公司形象中的重要性和個人責任感,讓雇員感到“自己擁有這個組織”,并通過與顧客的接觸,讓顧客知道他們的這種感情,從而在潛移默化中使顧客加深對這個組織的良好印象,更加信任依賴這個組織。這樣消費者的任何細小的要求都會很快反饋回組織,使組織依據原始的信息反饋來改進自己的產品和服務,以此來成功滿足顧客的需求。這樣就會形成一個良性循環(huán)的發(fā)展模式??梢?,優(yōu)秀的企業(yè)文化對企業(yè)營銷有著非常重要的作用。
三、企業(yè)文化在企業(yè)管理中采用的對策
企業(yè)文化屬于“亞文化”的范疇,企業(yè)文化是一個企業(yè)在長期經營實踐中所凝結起來的一種文化氛圍、企業(yè)精神、經營理念,并體現(xiàn)在企業(yè)員工所共有的價值觀念、道德規(guī)范和行為方式??梢詮娜齻€層面采用對策、理解企業(yè)文化,外層是企業(yè)物質文化,包括企業(yè)的產品包裝設計、環(huán)境空間等,以及由此折射出的企業(yè)經營者的特點、風格和作風等;中層是企業(yè)制度文化,包括企業(yè)的規(guī)章、規(guī)范以及滲透到員工思想所共同遵循的道德觀念、行為準則等;內層是企業(yè)精神文化,包括企業(yè)的經營哲學、經營戰(zhàn)略、價值取向,以及由此體現(xiàn)的企業(yè)員工的共同追求、共同意志、共同情感等。三個層面中,物質文化是基礎,制度文化是關鍵,精神文化是核心和靈魂。要建設一個優(yōu)秀的企業(yè)文化,必須從這三個層面采取措施,規(guī)范企業(yè)文化各個層面的內容,為在企業(yè)管理中采用相對應的措施。
首先,規(guī)范企業(yè)物質文化層,如統(tǒng)一標志、企業(yè)名稱,統(tǒng)一服裝、環(huán)境空間、產品包裝設計等等。其次規(guī)范企業(yè)制度文化層,完善企業(yè)的組織機構,規(guī)章制度。最重要的是要使企業(yè)文化的最深層,有關企業(yè)的價值觀、經營戰(zhàn)略等深入人心,被所有員工所認同和接受,并在實踐中成為自己行為的唯一準則。當然在這個過程中全體員工要不斷學習,使學習成為企業(yè)文化建設中的唯一方式才是最為重要。因為未來最成功的企業(yè)將是一種學習型組織——能夠使各階層所有成員全心投入,并持續(xù)不斷學習的組織。企業(yè)未來唯一持久的競爭優(yōu)勢,就是具備比競爭對手更快速學習的能力。當然,在我國經濟體制和政治體制轉型的新形勢下,必須
調整和建立新的企業(yè)文化以適應現(xiàn)代經濟的具體措施:①新經濟條件下企業(yè)要注意學習氛圍的培養(yǎng)。②新經濟條件下企業(yè)文化中要注重樹立良好的企業(yè)形象。③新經濟條件下的企業(yè)文化將更重視以人為本的思想。④企業(yè)家的素質、決策力將越來越重要。
通過對國內企業(yè)文化與國外企業(yè)文化的研究與分析,及采用了相對應的措施,在未來的全球競爭中,企業(yè)要立于不敗之地,必須要建立自己優(yōu)秀的企業(yè)文化。但是,企業(yè)文化建設涉及到方方面面,需要系統(tǒng)思考,協(xié)調關系,最主要的是企業(yè)文化建設必須要符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要求,采取切合本企業(yè)的具體措施。
(一)企業(yè)文化理念必須以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略而采取可行的措施
企業(yè)理念中的基本理念,如企業(yè)目標、經營理念等,與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略所規(guī)定的產業(yè)結構、未來目標、經營方向直接相關。例如企業(yè)若采用成本領先的競爭戰(zhàn)略,則企業(yè)理念應突出強調成本意識和成本管理。若企業(yè)實施一種人力資源的職能戰(zhàn)略,則企業(yè)理念應突出人才理念和人本精神。
(二)企業(yè)制度和行為文化必須以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進行具體實施 例如企業(yè)若實行差異化戰(zhàn)略,則企業(yè)在規(guī)章制度的制定上則較為靈活,給員工的空間將較為寬泛,鼓勵員工進行創(chuàng)新。而一個規(guī)章制度制定比較嚴謹的企業(yè)與崇尚自由創(chuàng)新的企業(yè)戰(zhàn)略是不相符合的??傊贫群托袨橐c企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相匹配和適應。
(三)企業(yè)物質文化必須以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進行具體實施工作
物質文化是企業(yè)文化理念的載體,也是企業(yè)戰(zhàn)略實施的重要條件。如近年來,全球經濟增長減緩,市場競爭變得越來越激烈。許多企業(yè)紛紛調整競爭戰(zhàn)略,企業(yè)的經營理念也相應隨之發(fā)生變化。為了在新的競爭環(huán)境中重新定位企業(yè)形象,展示企業(yè)新的文化理念,獲取新的競爭力,許多企業(yè)紛紛進行企業(yè)品牌標識的創(chuàng)新和切換,這也是實施企業(yè)文化的可行性的必要措施。
綜上所述,企業(yè)文化建設離不開企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)戰(zhàn)略是一個企業(yè)的長期規(guī)劃,必須把它作為一項重要工作來抓。對于尚未進行戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的企業(yè)來說,企業(yè)文化建設的首要任務之一,就是要規(guī)劃出企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的輪廓,或者制定出企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標方向,制定出為企業(yè)發(fā)展的企業(yè)文化措施,為并以此作為企業(yè)文化建設的基本依據,才能將企業(yè)文化建設工作扎實有效地推進下去。
結論
企業(yè)文化在企業(yè)戰(zhàn)略管理過程中起著極其重要的作用。正確運用企業(yè)文化能使戰(zhàn)略計劃目標的制定和企業(yè)整體目標一致,使企業(yè)朝著更高、更遠、更有利的方向發(fā)展,最終實現(xiàn)企業(yè)愿景。一個擁有優(yōu)秀文化的企業(yè)將文化作為重要資源,將企業(yè)的發(fā)展愿景以企業(yè)文化的形式滲透給員工,從而使企業(yè)戰(zhàn)略從制定到實施,都能夠得到可靠的保障。
第三篇:路政管理亮點創(chuàng)建工作實施方案
路政管理亮點創(chuàng)建工作實施方案
為貫徹落實支隊《普通干線公路路政管理亮點觀摩活動實施方案》的精神要求,進一步提高我轄區(qū)國省干線公路管理水平和綜合服務水平,打造路政工作亮點,加快構建“暢、安、舒、美”的公路通行環(huán)境,特制定本實施方案。
一、指導思想
以“建設公路強省、公路現(xiàn)代化,搞好和諧公路建設”為目標,以“暢通主導、安全至上、服務為本、創(chuàng)新引領”為方針,打造公路路政管理工作亮點和樣板,推動我大隊公路路政管理工作再上新臺階。
二、工作原則
(一)堅持從公路管理實際出發(fā),因地制宜,注重公路使用功能。
(二)體現(xiàn)路政管理先進水平,注重示范引領作用。
(三)體現(xiàn)規(guī)范執(zhí)法,文明執(zhí)法,注重法律的嚴肅性和執(zhí)法的服務能力。
三、創(chuàng)建內容
(一)標志標線。對公路沿線公路標志、公路標線要及時排查,確保設置科學、規(guī)范,醒目清晰、準確完好,達到為公路使用者提供正確、及時的指引信息,確保行車安全、便捷。
(二)沿線設施管護。按照國標標準,對公路沿線警示樁、百米樁、里程碑、公路界樁進行規(guī)范化設置,結合我大隊實際情況,加強平交道口警示樁的合理增、減,及時對受損設施進行維護補置,確保行車安全。
(三)平交道口治理。加大公路平面交叉口的整治治理,對于交通量大的交叉口除設置公路標志外,還要設置必要的行車輔道,確保公路安全暢通。
(四)公路環(huán)境綜合治理。加強公路路域環(huán)境整治力度,尤其是公路過村路段的綜合治理力度,對占路經營、雜亂招牌、路界內堆積物、非公路標志等現(xiàn)象進行全面整治,有效保護路產,維護路權。
(五)信息化建設。在系統(tǒng)內全面啟動OA系統(tǒng),實現(xiàn)公文流轉無紙化辦公,提高辦公效率;逐步實現(xiàn)各項業(yè)務數據電子化報送制度,規(guī)范、統(tǒng)一內業(yè)管理標準。進一步加強可變情報板信息發(fā)布制度,為過往車輛提供及時路況信息,加強公路文化宣傳力度,樹立良好的公路形象。
(六)超限檢測站點建設。根據省治超辦《關于實施全省公路超限監(jiān)測站布局規(guī)劃的通知》、《河北省公路超限檢測站建設管理辦法(試行)》等文件精神,對超限監(jiān)測站實施專人管理,對社會公開公布信息,接受社會監(jiān)督。
四、活動步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(2012年3月25日至4月5日)
明確各部門任務目標,進行動員。
(二)實施階段(2012年4月5日至9月10日)。按照支隊實施方案的內容和要求,積極有序地開展創(chuàng)建活動,高標準完成各項任務目標。
(三)驗收總結階段(2012年9月10日至10月20日)。配合好市局和支隊的檢查驗收工作。
第四篇:論國防教育在推進大學生素質中的作用
國防教育在推進大學生素質中的作用
學校國防教育在人才素質的培養(yǎng)教育中,具有十分重要的地位和作用。國防教育不僅體現(xiàn)了人才素質教育的學科知識,同時又極大地豐富和充實了人才素質教育的內容,對人才素質教育起到了積極的促進作用,為全面提高大學生的綜合素質奠定了基礎。教育的根本目的是面向未來培養(yǎng)高素質的合格人才。在以知識創(chuàng)新為標志的21世紀,人才已經成為提升一個國家綜合國力、實力的決定性因素。然而學校國防教育對大學生的全面成長,對推動高校人才素質培養(yǎng)教育起到了積極、不可替代的作用。
大學生的素質代表著未來國民素質的水平。隨著我國高等教育改革和發(fā)展的不斷深入,加強大學生的綜合素質教育,已成為當今高校義不容辭肩負的歷史責任。
高校開展國防教育的重要性具有其重要性
首先,國防教育是一個國家為了捍衛(wèi)主權、領土完整和抵御外來侵略。是對全體公民進行的教育活動。大學生是中華民族優(yōu)秀青年的代表,是鞏固中國國防、抵御外敵入侵、捍衛(wèi)祖國獨立、維護國家主權和領土完整的重要后備力量。
其次,高校開展國防教育是貫徹落實法律法規(guī)的要求是實施素質教育的重要內容,是當前國際形勢的需要是加強國防建設的需要。
總之,高校開展國防教育不僅是貫徹落實國家法律法規(guī)的要求,實現(xiàn)中國人才培養(yǎng)戰(zhàn)略目標,造就高素質人才的需要,而且是建立強大國防后備力量,建設鞏固國防的需要,具有重要的理論和現(xiàn)實意義。
一、高校國防教育的主要內容和促進大學生素質的主要方面
第一、國防教育是愛國主義教育是大學生國防教育的靈魂和主線。
國防教育把保衛(wèi)祖國、弘揚愛國主義精神、激發(fā)愛國主義熱情作為重點。愛國主義教育是對大學生進行國防教育的核心,始終貫穿于大學生國防教育的整個過程。
他的主要方式有軍事理論課教學和軍事訓練,軍事理論課是一門綜合性和普及性的軍事知識課程,系統(tǒng)地向大學生講授國防史、現(xiàn)代國防、軍事形勢、軍事思想、現(xiàn)代武器、現(xiàn)代軍事科學技術、現(xiàn)代戰(zhàn)爭、軍事地形學等方面的基本知識。通過軍訓使大學生了解掌握手中武器裝備、技術器材工作原理及性能,并使大學生吃苦耐勞的精神和堅強的毅力得到磨煉,增強組織紀律性,熟悉相應的戰(zhàn)斗動作,提高整體戰(zhàn)術水平。
第二、國防教育有利于增強大學生的國防觀念是推動民族發(fā)展興盛的精神動力。
愛國主義、革命英雄主義和民族自尊自強精神的陶冶使高校國防教育能更好地促進大學生綜合素質的提高,是大學生素質教育的重要組成部分。它培養(yǎng)了大學生的思想政治素質,革命英雄主義思想,激發(fā)大學生愛國主義熱情,提高集體主義觀念。促進大學生科學文化素質、身體素質的提高,使大學生的身體素質得到進一步鍛煉和鞏固。并且有利于大學生心理素質的提高。
軍訓培養(yǎng)了大學生不怕苦累,勇于拼搏、勇敢頑強、堅韌不拔的良好心理品質。使大學生養(yǎng)成正規(guī)、嚴格、慎獨、科學的生活習慣;通過軍事理論教育,增強大學生遵紀守法觀念,加強組織性紀律性;所以國防教育在對大學生的素質教育和提高上起了不可替代的作用。
第三、國防教育增強大學生的民族凝聚力和向心力
高校國防教育能夠使學生把民族的共同利益放在至高無上的地位,能夠和全國人民團結一心共同抵御外來侵略顛覆的威脅,能夠為民族的共同利益不惜犧牲個人或局部利益。這樣,在愛國主義的偉大旗幟下把大家緊緊地團結起來,使中華民族具有堅不可摧的偉大力量。
第四、國防教育是一門范圍廣博、內容豐富的綜合性科學提了高大學生的身心和科學文化素質
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第五篇:論社區(qū)在公共危機管理中的作用
論社區(qū)在公共危機管理中的作用
摘 要:社區(qū)在危機管理過程中起著基礎性的作用。社區(qū)是實現(xiàn)公共危機管理的重要載體,是真正意義的第一救助者,社區(qū)參與公共危機管理是城市危機管理體系的基石。社區(qū)作為各種公共危機事件發(fā)生的第一現(xiàn)場,它對城市整體公共危機管理具有重要的基礎性意義。
關鍵詞:社區(qū)危機管理
公共危機是一個或連續(xù)多個突發(fā)性的、緊急性的、對社會造成巨大威脅和損害的災難性事件。公共危機管理就是對這種突發(fā)性的災難性事件的事前預防準備、事中應對和事后恢復的管理。①然而,由于危機事件的發(fā)生具有突發(fā)性、緊迫性、不確定性以及危害的易擴散性等特點,在公共危機管理時會出現(xiàn)“政府失效性”的問題,這說明政府雖然是危機管理的主導力量,但單憑政府自身的力量是不夠的,還需要社會的廣泛參與。因此,作為社會力量的社區(qū)是公共危機管理的重要組成部分,社區(qū)參與危機管理是公共危機管理主體多元化的必然要求。
一、社區(qū)
當代,西方社會學家、政治學家和法學家對“社區(qū)”這一概念的界定并不完全一致,到20世紀80年代,社區(qū)的定義多達140多種,盡管這些定義的側重點有所不同,但大都包含了地域、共同的聯(lián)系以及社會交往這三方面的內容。1933年,我國著名社會學家費孝通在翻譯美國社會學家帕克的文章時將Community翻譯成“社區(qū)”,“社區(qū)”一詞從此成為中國社會學的通用術語。1986年,我國民政部首次將“社區(qū)”的概念引入城市管理。根據《民政部關于在全國推進城市社區(qū)建設的意見》(中辦發(fā)〔2000〕23號文)中所指出的:“社區(qū)是指聚居在一定區(qū)域范圍內的人們所組成的社會生活共同體。目前城市社區(qū)的范圍,一般是指經過社區(qū)體制改革后作了規(guī)模調整的居民委員會轄區(qū)”。②
我國社會學界普遍定義為,社區(qū)一般是聚集在一定地域范圍內的社會群體和社會組織,是根據一套規(guī)范和制度結合而成的社會實體,是一個地域社會生活共同體。③社區(qū)包括以下幾層含義:有一定的地域;有一定的人群;由于共同的利益,面臨共同的問題而結合起來進行生產和其他活動;社區(qū)的核心內容是社區(qū)中人們的各種社會活動及其互動關系。④
二、社區(qū)參與公共危機管理的優(yōu)勢及存在的問題
(一)社區(qū)參與公共危機管理的優(yōu)勢
社區(qū)是城市居民的自治組織,是不以營利為目的的,它致力于社區(qū)內的公益事業(yè)。社區(qū)的這種性質使得其在危機管理中具有很多的優(yōu)勢,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
第一,掌握基層信息的優(yōu)勢
社區(qū)潛藏著種種危機,它是公共危機事件的第一現(xiàn)場。社區(qū)居民熟悉并掌握本社區(qū)的位置、面積等物質層面的狀況,以及社區(qū)居民從事的經濟活動、社會風氣等經濟社會狀況以及人口狀況。當危機事件發(fā)生時,社區(qū)居民與其他地方的人相比,更容易捕捉到公共危機相關的征兆,了解危機可能帶來的嚴重后果,因此,社區(qū)能夠及時掌握社區(qū)的潛在危機和風險。
第二,減少公共危機管理成本的優(yōu)勢
在社區(qū)生活的人們具有共同的利益,會面臨共同的問題,具有共同的需求,因此,社區(qū)居民之間相互熟悉、聯(lián)絡頻繁,有一定的情感依附性,是人類應對公關危機事件的結合體。社區(qū)成員在參與危機管理時具有自覺性、志愿性,能夠及時制止危機,盡量減少危機造成的損失,減少危機管理成本。
第三,危機溝通的優(yōu)勢
社區(qū)具有貼近基層、貼近群眾的特點,這使得其能夠獲得居民的信任。在危機發(fā)生時,居民身邊的社區(qū)工作者在第一時間告知真相,驅除恐懼,穩(wěn)定秩序,緩解危機在公眾中產生的副作用,避免公眾個體的非理性行為,營造和動員積極的、科學的行為。另一方面,社區(qū)會及時向政府反饋危機的發(fā)展事態(tài)、民眾的需求和心理,并協(xié)助政府因地制宜地制定應急措施,與政府齊心協(xié)力抗擊危機。⑤
(二)社區(qū)參與公共危機管理中存在的問題
第一,危機預防意識和能力缺失
危機應對最高明的方法不在于危機形成和爆發(fā)后的處理,而在于危機爆發(fā)前的預案,也就是“防患于未然”。而在我國,人們的思想上普遍存在重應急、輕預防的傾向,人們關注的多是危機事件發(fā)生后的應急處置和事后恢復,面對如何防控和化解危機的重視普遍不夠。在社區(qū)中,危機意識比較淡薄,沒有向居民提供多層次的危機預防教育
第二,社區(qū)建設滯后
許多社區(qū)建設沒有整體規(guī)劃方案,沒有形成有效的社區(qū)組織運行機制,對如何規(guī)范各類人員和組織關系,如何界定社區(qū)及人員的社會責任,如何評價人們的行為等方面都沒有具體的制度來加以規(guī)范和引導。在這種社區(qū)建設落后的情況下,當危機爆發(fā)時,各部門無法形成政府干預、高效快速的社會聯(lián)動機制,使危機管理資源無法得到優(yōu)化整合,難以形成有效的防危、治危合力。
第三,缺乏相關的法律制度保障
現(xiàn)有的應急管理法律法規(guī)不配套,缺乏具體的實施細則,對應對突發(fā)事件有效處置的規(guī)定過于籠統(tǒng),重原則輕規(guī)定,而且,公共危機管理的法律制度中基本沒有社區(qū)的具體內容,沒有社區(qū)在面對某一具體危機事件時該依據的法律規(guī)定,這會使社區(qū)在參與實際的公共危機管理行動缺乏相應的法律保障。
三、加強社區(qū)參與公共危機管理的對策研究
(一)增強社區(qū)及居民公共危機管理的意識和能力
增強社區(qū)參與公共危機管理的意識,應該在政府的大力推動下,作出以下幾個方面的努力:第一,政府指導公共危機管理工作,要明確社區(qū)在應急體系中的責任和職責權力,并適度地下放權力給社區(qū)。第二,要加強對社區(qū)居民的危機教育,喚醒居民的危機防范意識。要建立公共安全教育培訓體系,積極對社區(qū)居民進行危機意識教育、公共安全教育和防范技能培訓。要充分利用廣播、電視、網絡、黑板報等,宣傳相關法律法規(guī)和危機防范知識,不斷提高社區(qū)居民的危機意識和能力。還要加強社區(qū)歸屬感的培養(yǎng),借助危機事件的社會性以及與每位居民的利益相關性,建立起社區(qū)與居民的利益紐帶,強化社區(qū)的自治功能,使每位居民認識到,個體的安全與社區(qū)整體的安全息息相關。
(二)建立社區(qū)危機管理機構,吸納社區(qū)志愿者、企事業(yè)單位和民間組織群防群治
社區(qū)可以將日常工作與社區(qū)危機管理結合起來,并將工作重點放在社區(qū)危機的預防和準備活動上。同時,社區(qū)還要充分利用貼近群眾、貼近基層的優(yōu)勢,動員和組織好社區(qū)內的力量。例如,社區(qū)志愿者可以收集有關災害預報、消防安全、公共衛(wèi)生等方面的信息,向居民進行知識的普及,以穩(wěn)定民心。開展危機宣傳和教育、信息預警和報送,并利用其完備的資源和應急隊伍應對危機,展開危機救援等。
(三)編制社區(qū)應急預案,開展社區(qū)危機風險評估
一方面,社區(qū)應該根據本社區(qū)的具體情況,進行科學的風險預測,編制應急預案,并加強各種應急預案的演練。在應急演練中尋找問題,不斷完善應急預案,提高預案的可操作性。一旦危機爆發(fā),各社區(qū)應按照預案,迅速投入危機救治,力求在最短時間內使危機局勢得到有效控制。另一方面,社區(qū)應幫助政府建立危機風險評估機制。社區(qū)應將匯總社區(qū)的基本信息,如地理位置、面積、建筑類型、流動人口的數量與分布,從中總結出社區(qū)危機管理的薄弱環(huán)節(jié),從而加大防范力度。還要準確把握以往發(fā)生的危機的種類、頻率、性質、特點及規(guī)律,從危機中學習,從而提高危機應對能力。如果一旦發(fā)生某一類的危機,就可以根據危機應急機制進行處理。
參考文獻:
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②民政部.民政部關于在全國推進城市社區(qū)建設的意見 中辦發(fā)〔2000〕23號文〔N〕2000:12
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④李飛星.社區(qū)危機管理機制研究 〔J〕行政與法 2007(7)
⑤王柳.城市社區(qū)公共危機管理能力建設〔J〕中共杭州市委黨校學報 2007(6)
作者簡介:劉潔,1988.4,女,漢,新疆烏魯木齊人,新疆大學政治與公共管理學院碩士研究生,研究方向:公共危機管理。